31

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. (P. R.) RR. 13955/127. Zagabl"ia, 11 ottob1·e 1928, ore 20,15

('per. ore 24).

Telegramma V. E. n. 11593/50 del 7 corrente riservatissimo (1).

Ringrazio V. E. per autorizzazione datami (2). Ieri sera ho avuto noto colloquio, ma ritengo opportuno ritardare mia venuta fino a prossimo ritorno di Macek per potere più esaurientemente riferire sulle varie questioni. Telegraferò data arrivo. Telegrafato quanto precede Belgrado.

33

L'INCARICATO D'AFFARI A MOSCA, QUARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 6222/438. Mosca, 11 ottobre 1928 (per. il 19).

Parlandomi del patto italo-greco Litvinoff mi ha chiesto se avevo notizie recenti circa i negoziati fra Grecia e Turchia per la conclusione di un patto di non aggressione. Valendomi del contenuto del telegramma di V. E. per corriere

n. 4992 del 27 settembre u. s. (l) gli ho risposto che Venizelos aveva confermato a V. E. le sue intenzioni di liquidare il passato con la Turchia.

Mi ha osservato che egli non prestava soverchia fede a queste affermazioni di Venizelos: lo considerava come un uomo politico assai infido e che l'Italia, da parte sua, avrebbe fatto meglio a non fare nessun conto su di lui. Secondo Litvinoff, quello che Venizelos desidera è un accordo con la Jugoslavia, ma, astuto com'è, per non attirare l'attenzione, specialmente dell'Italia, su questa sua politica, farà precedere od accompagnare il suo accordo con la Jugoslavia con una serie di accordi con altre potenze: ma la linea fondamentale della sua politica sarebbe stata ostile all'influenza italiana nei Balcani.

Ha poi deplorato la morte di Radic: non perchè egli fosse sempre stato un aperto partigiano del riconoscimento dell'U.R.S.S. da parte della Jugoslavia, ma perchè lo considerava l'uomo di stato più intelligente e più moderato del regno S.H.S. Anche l'Italia avrebbe dovuto dolersene perchè con lui sarebbe sempre stato facile intendersi. Mi ha aggiunto che, per parte sua, egli non ha mai fatto e non farà nulla per una ripresa di relazioni diplomatiche fra l'Unione e la Jugoslavia. I Sovieti non hanno nessun interesse nei Balcani se non in quanto gli avvenimenti politici in quella regione possono influenzare la politica della Romania e della Polonia nei riguardi dell'U.R.S.S. Per il resto egli sarà ben felice di potere, per lungo tempo ancora, tenersi lontano da quel centro di disordini e di intrighi. Allo stato attuale delle cose una ripresa delle relazioni

diplomatiche fra la Russia e lo stato S.H.S. sarebbe un avvenimento basato sull'equivoco: gli jugoslavi pensano di trovare a Mosca un appoggio alle loro mire imperialiste e panslaviste come al tempo del governo imperiale, ed il Governo dell'Unione non ha nessuna intenzione di prestarsi ad un simile giuoco.

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L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 6219/836. Londm, 12 ottob1·e 1928 (per. il 19).

Telegramma di V. E.. per corriere n. 5155 del 7 corrente (2).

Ho conferito ieri col signor Sargent del Foreign Office circa situazione a Malta, gli ho ricordato precedenti passi rimasti senza risposta ed ho attirato la sua attenzione sugli ultimi incidenti e sulla metodica campagna anti-italiana che turba i rapporti tra la popolazione dell'isola e gli italiani ivi residenti con incresciosa e giustificata ripercussione sull'opinione pubblica italiana.

Il signor Sargent mi ha promesso di riferirne al Colonia! Office e a lord Strickland stesso, che è ancora in Inghilterra e ritornerà a Malta fra pochi giorni. Mi ha fatto presente la difficoltà di un intervento efficace del Governo imperiale presso il Governo autonomo di Malta e mi ha detto che un più misurato linguaggio di una parte della stampa italiana sulle cose interne dell'isola varrebbe certamente a calmare gli animi ed a non rinfocolare incresciose e pericolose polemiche. Nel che non posso che convenire.

A sua richiesta ho lasciato al signor Sargent gli allegati al rapporto del

R. console generale a Malta n. 739/185 del 19 settembre scorso.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 6183/750. Berlino, 13 ottobre 1928 (per. il 16).

Telegramma di V. E. per corriere n. 5101 in data 4 corrente (2).

Dalle indagini svolte finora risulta che i centri di propaganda croata esistenti in alcune capitali europee non sarebbero ancora noti a questo ministero degli affari esteri ove del resto si propende a considerare come fantasie, nella presente situazione politica generale, i progetti di rimaneggiamento del centro europeo e dei Balcani del genere di quello indicato nel predetto telegramma.

Mi risulta d'altro canto che il ministro di Germania a Belgrado, nell'informare il suo Governo circa gli avvenimenti jugoslavi, ha espresso la opinione che i capi croati non intendano giungere realmente ad un distacco della Croazia dalla Jugoslavia e che sarà trovato, presto o tardi, qualche forma di compromesso tra le correnti attualmente in lotta.

Nulla finora è comparso nella stampa tedesca a proposito del progetto sopra indicato.

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IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6166/388. Fienna, 15 ottobre 1928, ore 15,13 (per. ore 17,30).

Mazzotti mi prega comunicare: • Riservato. Ieri secondo quanto mi viene riferito avrebbe avuto luogo in un castello vicinanze Baden riunione segreta, dottor Macek, generale Sarkotich, e dottor Pernar. Vi si sarebbe firmato protocollo segreto di vera e propria alleanza fra croati e ungheresi • (1).

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L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, DE ASTIS, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 6257. Budapest, 16 ottobre 1928 (per. il 21).

Ho intrattenuto oggi il ministro degli esteri sul contenuto del telegramma per corriere di V. E. n. 5101 del 4 ottobre (2). Egli mi ha detto che nulla gli risulta circa il comitato croato agente a Budapest. Ha preso ad ogni modo appunto dei nomi, assicurandomi che mi avrebbe eventualmente comunicato quanto gli potrà risultare in proposito. Mi ha aggiunto che non è improbabile che agenti croati svolgano qui una qualsiasi attività che non avrebbe però l'importanza che viene attribuita dal giornale belgradese Jedinstvo.

Da fonte fiduciaria sono stato poi informato che a Budapest si propone di

iniziare una campagna sulla stampa in favore della causa croata il dott. Ivo

Frank, capo esiliato del partito del diritto croato che, dopo l'attentato della

Scupcina si è unito al partito di Radich, ed ora è tenuto informato dal comitato

direttivo della coalizione demorurale di ogni passo da essa deciso. Il dott. Ivo

Frank avrebbe dichiarato a persona di sua fiducia che • è vicino il tempo in

t. -per corriere 1820 del 12 ottobre:

« Vi è stata da parte Jugoslavia una arrendevolezza assoluta e suo ripiegamento su

pretese fin qui avanzate è impressionante. Questo Ministro Grecia col quale ho parlato

stamani spiega ciò con necessità da parte Jugoslavia stabilire almeno con uno dei paesi

confinanti una migliore atmosfera rompendo cerchio ostile, e con la considerazione che

sette milioni greci sono bene armati e posseggono artiglieria superiore.

Io aggiungo che vi sono state non dubbie e forti pressioni francesi su Marinkovich allo

scopo di ottenere almeno un accordo generale dal quale l'attività della diplomazia fran

cese può poi sperare di ritrarre qualche vantaggio nelle direzioni che persegue con nota

insistenza, e sopratutto creare terreno per obbligare Bulgaria accordo con Jugoslavia. Grecia

deve poi questo mezzo alla maggiore libertà in cui è posta seguito patto con Italia.

Venizelos ha incaricato Ministro Grecia ripetermi che nulla sarebbe da lui fatto neanche contro spirito Patto segnato con V. E. •·

cui la Croazia si staccherà dalla Serbia, Zagabria però vuole prima che il problema sia reso internazionale, perchè la separazione deve avvenire solamente nel caso che la Serbia non risulti molto più grande della Croazia». Il dott. Frank intende svolgere la campagna sulla stampa per smuovere l'opinione pubblica, che, secondo lui, negli ultimi tempi dimostrerebbe eccessivo disinteresse per la questione croata e per spingere ad un'azione decisa questi circoli governativi, i quali, secondo sue informazioni, finora hanno agito in senso contrario agli interessi croati specialmente per ciò che concerne l'atteggiamento delle minoranze ungheresi in Jugoslavia. Il dott. Frank disse ancora alla stessa persona che nella prossima primavera si terranno in Jugoslavia le elezioni politiche e che il popolo croato approfitterà dell'occasione per dar manifestazione plebiscitaria alla sua volontà di essere indipendente.

Per quanto concerne le altre informazioni chiestemi da V. E. col succitato telegramma per corriere, mi riferisco alle notizie contenute nella mia precedente corrispondenza, che riassumo qui di seguito:

l) circoli responsabili non hanno dato da principio eccessiva importanza al movimento, che ora è invece considerato molto serio e tale da giustificare particolare interessamento. Vedi mio telegramma per corriere n. 2603 del 10 ottobre (l);

2) pubblica opinione simpatizza per i croati ed auspica che movimento sbocchi nell'indipendenza della Croazia;

3) stampa ha in un primo tempo dato ampio spazio alla cronaca degli avvenimenti, commentandoli molto favorevolmente e ricordando i vincoli di fraternità esistenti fra i popoli croato ed ungherese. Essa auspicava, più o meno apertamente, la liberazione del popolo oppresso. Da un mese a questa parte invece, quasi per un ordine ricevuto, i quotidiani si limitano a pubblicare la semplice cronaca degli avvenimenti.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, DE ASTIS, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. PER CORRIERE 117/2674. Budapest, 17 ottobre 1928 (per. il 21).

Mio telegramma per corriere n. 2603 del 10 corrente (1).

Come annunciato all'E. V. con mio telegramma per corriere del 16 corrente (2) mi sono oggi nuovamente recato da Walko; ministro degli esteri mi ha detto che sono stati presi i primi contatti con • organi croati seri •.

Le prime notizie pervenutegli confermerebbero la gravità della situazione, la quale ha indotto ora il Governo ungherese ad abbandonare la sua attitudine di vigile osservatore mantenuta durante l'estate scorsa.

Questo Governo si è interessato innanzi tutto per sapere quali fossero le vere intenzioni dei dirigenti croati e, dalle informazioni avute oggi stesso, risulterebbe che la Croazia non si accontenterebbe più di semplici concessioni.

Ministro degli esteri mi ha domandato se il R. Governo aveva preso contatto con i dirigenti del movimento croato e, in caso negativo, se esso intende eventualmente servirsi degli stessi intermediari del Governo ungherese. Qualora il R. Governo avesse già stabilito contatti egli gradirebbe essere informato sulle personalità croate avvicinate e sulle notizie avute. Mi ha infine fatto comprendere che occorrerebbe attuare una stretta collaborazione itala-ungherese sia nella linea di condotta da seguire che nel programma da svolgere.

Ho risposto a Walko che non ero a conoscenza se il R. Governo fosse o meno entrato in relazione con elementi croati. Gli ho ricordato il mio primo colloquio dello scorso agosto nel quale prospettai la necessità di un attivo

scambio di idee in presenza di una situazione che interessava ugualmente in Italia ed Ungheria. Ho anche ricordato le mie visite quasi quotidiane che seguirono a quel colloquio e che cessarono in seguito all'atteggiamento passivo assunto dall'Ungheria. L'ho assicurato che avrei trasmesso le sue richieste all'E. V. e che gli avrei dato una risposta al più presto.

Prego V. E. di mettermi in grado di rispondere e di rinnovarmi istruzioni in proposito.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, DE ASTIS, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. s. 2704/1094. Budapest, 20 ottobre 1928.

Persona in ottimi rapporti di amicizia con il Prof. Sufflay di Zagabria, mi ha fatto rimettere l'accluso memoriale in cui, dopo aver esposto sinteticamente la situazione dei partiti in Croazia, si sottopone all'esame del R. Governo un progetto per aiutare la Croazia a conquistare la sua indipendenza. Il documento precisa le forme di assistenza richiesta ed indica, in linea di massima, le condizioni cui le parti si obbligherebbero in caso di costituzione dello Stato croato indipendente. Il programma consegnato dal Dottor Ivo Frank, di cui è menzione nel memoriale, fu trasmesso all'E. V. con rapporto numero 1723/544 del 2 luglio 1927 (1). Ne accludo ad ogni buon fine un'altra copia. Ho ragione di ritenere che il documento è opera o, per lo meno, ispirazione del Prof. Sufflay, consigliere di lVIacek.

Mi risulta che in merito al luogo dell'incontro fra fiduciari del R. Governo e del partito contadino croato vi è stata una discussione, proponendo alcuni Budapest ed altri Zagabria. Ha prevalso quest'ultima tesi considerato che la vigilanza delle spie serbe potrebbe facilmente essere elusa a Zagabria se, ad esempio, un pseudo giornalista italiano si rechi colà con lo scopo dichiarato di sollecitare delle interviste che sarebbero effettivamente richieste e pubblicate, mentre approfitterebbe degli incontri per stabilire gli opportuni contatti. Si avrebbe così il vantaggio di far procedere le trattative più sollecitamente poichè tutte le questioni potrebbero essere risolte sul luogo stesso della discussione.

Sarò grato all'E. V. se vorrà inviarmi istruzioni in proposito, in aggiunta

-o a modificazione di quelle che eventualmente mi fossero state impartite in risposta al mio telegramma per corriere n. 2650 del 16 c. m. (2).

n 7 novembre Durini di Mc.nza trasmise a Roma un altro promemoria redatto dalla stessa persona, chiedendo istruzioni per l'eventuale risposta. II documento reca a margine l'annotazione di Guariglia: • Nieme per ora» (R. rr. 2824/1145).

ALLEGATO.

In merito alla nota questione, ho l'onore di comunicare quanto segue: La coalizione demorurale uscita dalla Scupcina di Belgrado dispone di 88 mandati ed è composta da 3 partiti e precisamente: l) 65 mandati il Partito dei Contadini, Presidente del quale è il Dott. Vladimiro Macek, ex vicepresidente della Scupcina;

2) il Blocco croato con 2 mandati, Presidente del quale è il Dott. Antonio Trumbic, ex Ministro degli Affari Esteri. Il Blocco è composto veramente da due partiti: il Partito Federalista Croato (Trumbic) ed il Partito Croato del Diritto (Dott. Antonio Pavelic);

3) il Partito Democratico Indipendente con 21 mandati, Presidente del quale è Svetozar Pribicevic, ex Ministro degli Interni e della Pubblica I,struzione.

Questi tre partiti comprendono quasi tutti i mandati della Croazia, Slavonia e Dalmazia e dispongono anche di varii mandati bosniaci e sloveni. I primi due partiti sono interamente composti da elementi croati; il terzo invece nella maggior parte da serbi di Croazia. Il Blocco rappresenta l'elemento intellettuale della Croazia.

Piattaforma comune della coalizione sono le decisioni dell'agosto scorso, le quali hanno proclamato il boicottaggio contro la • Scupcina sanguinaria • ed hanno stabilito che un ritorno a Belgrado poteva avvenire solamente nel caso che un Governo superiore a tutti i partiti indicesse libere elezioni. Le decisioni inoltre vogliono la cessazione dell'egemonia serba e una vera, effettiva uguaglianza dei diritti dei cittadini.

Pribicevic è patriotta serbo, il quale anche con la sua politica attuale intende salvare la Jugoslavia. Belgrado però l'ha dichiarato traditore dell'idea serba. Qualora si giungesse ad un distacco tra Serbia e Croazia, credo che egli si porrà dalla parte di Zagabria, perchè il distacco della Croazia renderebbe impossibile qualsiasi sua attività a Belgrado.

I dirigenti dei partiti croati a proposito dei loro fini fanno delle dichiarazioni in contrasto tra di loro anzichè no. La causa di questo fatto va ricercata nella circostanza che essi non vedono chiaramente le possibilità. La verità è che tutti sono favorevoli al distacco dalla Serbia come è favorevole al distacco il 99 % della nazione croata. I dirigenti del Partito dei Contadini, con la loro tenace resistenza passiva intendono paralizzare tutta la vita pubblica e sociale e costringere in tal modo Belgrado ad un passo disperato, nel mentre il Blocco sarebbe disposto a provocare esso stesso il distacco. Tra codesti Partiti quindi vi è solamente una differenza di tattica, ma ciò nonostante sono decisi a rimanere compatti ed a non abbandonarsi a vicenda nel corso dell'azione. La loro stampa è unanime nello scrivere in senso separatista. L'idea dell'« amputazione » sorta nei circoli panserbi è rigettata da Zagabria soltanto apparentemente. Zagabria intende staccarsi da Belgrado a tutti i costi.

Credo che questi • umori • corrispondano pienamente agli interessi della nazione croata ed insieme a quelli dell'Italia e dell'Ungheria. Il corso dell'azione per il distacco deve essere accelerato perchè non sopravvenga qualche circostanza atta eventualmente a dare un altro sviluppo alle cose. Non ritengo necessario soffermarmi a considerare quali vantaggi deriverebbero all'Italia ed all'Ungheria da una Croazia indipendente. Appunto perciò, dopo di aver preso i debiti contatti con Zagabria, mi sia permesso di proporre quanto segue:

l) La stampa italiana dovrebbe continuare la campagna favorevole alla Croazia iniziata nelle ultime settimane. Si dovrebbe rilevare che la nazione italiana non considera nemici i croati, che è comprensibile se i croati, sentinelle avanzate della cultura occidentale intendono liberarsi dalla barbara oppressione dell'Oriente, che gli italiani non intendono approfittare del contrasto serbo-croato e non aspirano ad annettersi territori croati.

2) A Zagabria si considera la situazione nel senso che Belgrado non si opporrebbe con le armi ad una decisione dei croati favorevole al distacco. Cercherebbe di portarsi via il maggior numero possibile di territori e poi si trincererebbe dietro frontiere strategicamente favorevoli. Prima però che Zagrabria prenda una simile decisione, vorrebbe avere dall'Italia delle garanzie in base alle quali essa, qualora Belgrado intervenisse con le armi, procederebbe per via diplomatica ed, allo scopo di evitare spargimento di sangue, porterebbe il contrasto serbo-croato innanzi ad un foro internazionale.

3) Zagabria accetta di fatto qualsiasi amputazione, di diritto però nessuna. Pretenderà appunto perciò un plebiscito presso la Società delle Nazioni per i territori che eventualmente restassero occupati da Belgrado. Anche a questo proposito chiede l'appoggio dell'Italia.

4) La stampa separatista lotta con grandi difficoltà finanziarie, ed anche per le « Camicie azzurre • -la forza armata del nuovo stato -che stanno per essere organizzate sarebbero necessari dei mezzi materiali. Per affrettare il corso dell'azione in favore del distacco dovrebbero essere inviati degli agitatori nei villaggi. Per non subire gli svantaggi di eventuali pause sarebbe pure necessario provvedere a dei mezzi finanziarii.

In cambio di tali aiuti, Zagabria fa pienamente suo il programma consegnato al R. Governo d'Italia per mezzo della R. Legazione d'Italia in Budapest l'anno scorso dal dott. Ivo Frank, rilevando nella presente occasione soltanto quanto segue:

l) La Croazia smilitarizzerebbe la costa croata e non manterrebbe una flotta.

2) La Croazia, Slavonia e Dalmazia, fatta eccezione per i territori del Murakoz (Oltre-Mura) e della Bosnia Erzegovina, dichiarerebbero il loro completo disinteressamento per tutti i territori attualmente appartenenti alla Jugoslavia.

3) La Croazia desidera partecipare pienamente alla sfera d'interessi del

l'Italia.

Siccome oggi il centro della questione croata si trova a Zagabria, riterrei

necessarie delle trattative dirette a proposito di quanto ho avuto l'onore di esporre

nella presente relazione, tra Zagabria e l'Italia. Quale sede delle trattative dovrebbe

essere scelta Zagabria, ove dovrebbe essere inviato un delegato. Non appena mi

fosse comunicato il nome di tale delegato, io gli comunicherei con chi deve

incontrarsi a Zagabria. Nel corso di tali trattative loro due poi stabiliranno l'ulte

riore azione da svolgere.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, DE ASTIS

T. 5426. Roma, 23 ottobre 1928, ore 18.

Suo telegramma per corriere n. 2674 (2).

Fin dagli inizi dell'attuale movimento croato, il Governo italiano si e preoccupato di seguire colla maggiore vigilanza una situazione i cui sviluppi potrebbero toccarci assai da vicino. Allo scopo è stato tenuto informato dello svolgersi degli avvenimenti da varie e sicure fonti che hanno avuto occasione di aver contatti colle più diverse personalità croate. Dall'opinione che si è formato, il Governo italiano è persuaso che la crisi croata sia effettivamente seria e meriti di essere ulteriormente seguita con attenzione. Non risulta, peraltro, che le cose siano ad un tal punto di imminenti e radicali definizioni, che possano comunque giustificare fin da ora una collaborazione programmatica di azione fra noi e l'Ungheria, che, evidentemente, precorrerebbe degli avvenimenti di cui non è dato tuttora scorgere la effettiva e concreta portata e le precise direzioni.

La futura sorte e la sistemazione avvenire della Croazia, d'altra parte, è argomento che va esaminato, prima che da una fase di vigilante osservazione si passi a quella di un'eventuale azione da parte nostra, colla maggiore ponderazione e col possesso di esatti elementi di valutazione, in relazione ad interessi specificatamente italiani, alla stregua di situazioni chiare e mature.

Tutto ciò, che del resto è stato in termini opportuni recentemente accennato a questo ministro di Ungheria, è bene che la S. V. tenga presente, per personale sua norma, nelle future sue conversazioni con Walko, nel mantenere con lui amichevoli e confidenziali scambi di idee e di informazioni che, nella linea di condotta che l'Italia ha seguito e per il momento continua a seguire, possono tornare assai utili.

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APPUNTO DELL'UFFICIO SOCIETA DELLE NAZIONI (l)

Roma, 28 ottobre 1928.

l. -Nella questione delle nostre richieste in fatto di riparazioni tedesche, il punto di vista italiano è stato costantemente espresso nella formula: • interdipendenza fra debiti e riparazioni, cioè tante riparazioni quante ne accorrano per pagare i debiti (A), più un equo compenso (B) pei danni di guerra ecc. •.

Questa formula è stata indicata in dichiarazioni e Note diplomatiche: Nota del 12 maggio 1923 diretta al Governo tedesco; Nota del 2 agosto 1923 al Governo britannico; Nota del 18 ottobre 1923 al Governo belga, confermate e ripetute in successivi atti e conferenze internazionali.

2. -La parte (B) della formula • equo compenso ecc. », è stata di fatto avanzata, più come richiesta sussidiaria, che assoluta; più cioè, per assicurarci in ogni caso la parte (A) • debiti •, che per realizzare molto da essa.

Non parrebbe tuttavia utile, neanche nella fase attuale, di rinunciare senz'altro a questa seconda parte. La limitazione pura e semplice delle nostre richieste all'equivalenza debiti riparazioni (A) presenterebbe evidentemente vantaggi come possibilità di effetto sulle opinioni pubbliche, ma ci priverebbe anticipatamente di un utile terreno di manovra e di scambio. Al riguardo è a tener presente l'ampiezza delle richieste altrui, particolarmente di quelle della Francia.

Piuttosto varrebbe -mantenendo integra la formula consueta (A più B) completarla nel senso che • l'Italia è disposta a transigere sulla seconda parte (" equo compenso ecc. ") in relazione alle concessioni che gli altri faranno sulle proprie richieste •.

Questo temperamento avrebbe il vantaggio tra l'altro di avvicinarci al punto di vista inglese.

3. -Per quanto la formula italiana, tanto nella parte (B), quanto nella parte (A) «debiti» implichi di fatto una revisione delle .percentuali di Spa (l) (e possa ritenersi che esistano ragioni anche giuridiche a sostegno di tale revisione), non si ritiene che sarebbe buona politica porre la questione sotto questo profilo, e in genere parlarne. Una tale innovazione provocherebbe infatti necessariamente e logicamente un rifiuto generale, senza alcun costrutto, anzi con evidente danno. Alla revisione dovrebbe invece arrivarsi di fatto attraverso appunto alla formula da tempo adottata, e che ha già fatto buona prova: debiti più danni.

Non si tratta di una semplice questione di forma. Ai fini del negoziato essa può assumere importanza fondamentale.

4. -Questa linea di condotta s'inquadra -così si ritiene -nelle direttive tracciate da S. E. il Capo del Governo nel discorso del giugno scorso al Senato (2).

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IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6407/144. Zagabria, 31 ottobre 1928, ore 20,50 (per. ore 1 dello novembre).

Trovasi attualmente a Parigi onorevole Hezman, delegato partito radiciano, il quale ha fatto qui sapere di avere appreso da buona fonte che il Governo francese ha fatto recentemente un passo a Belgrado per sconsigliare maniera forte ed esortare Serbia a fare ampie concessioni ai croati giungendo, se necessario, fino alla federazione. Governo francese sarebbe preoccupato dal fatto che i croati cercano contatti con l'Italia. A questo proposito osservo che recente viaggio Miglioli in Croazia ha avuto appunto lo scopo di creare negli ambienti croati sfiducia verso l'Italia. Egli però, come appare dagli articoli riprodotti nella Rassegna della stampa di questo consolato, è stato male accolto dal partito croato che ha capito il suo giuoco.

Ho telegrafato quanto precede a Belgrado.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6441/887. Belgrado, 2 novembre 1928, ore 22,30 (per. ore 3 del 3).

S. M. Re Alessandro e S. M. la Regina Maria e persone del seguito hanno oggi fatto vistare loro passaporti presso questa R. legazione per transitare Italia diretti in Francia.

Questo maresciallo di corte ha evitato di far conoscere a questa R. legazione la data esatta della partenza dicendo di aver già provveduto ad informare le Regie autorità attraverso codesta legazione S. H. S.

Partenza del Sovrano da Belgrado e dallo Stato in un momento tanto critico della vita costituzionale di questo paese, non appena sarà conosciuta dal pubblico (per ora è tenuta segretissima) non mancherà sollevare vivaci commenti e penosa impressione. Non è facile per ora stabilire cause vere del viaggio. Sarà data come ragione ufficiale questione salute del Sovrano, che del resto è effettivamente molto deteriorata. Può intanto dirsi con sufficiente approssimazione che ragione principale sta nella crisi stessa, che a mio avviso è non solo gravissima ma ad una svolta decisiva. A Parigi si compirà il tentativo principale di salvare questo regno da una situazione minacciosa. Il tentativo abbraccerà sia il lato politico interno, che quello finanziario, che sono poi due aspetti di uno stesso fenomeno.

Finanziariamente è urgentissimo un grosso prestito per evitare che questo Stato entri in istato palese di fallimento. Quello ultimo ottenuto da un consorzio svedese per un miliardo di dinari è già esaurito per fare fronte agli impegni più urgenti della vita giornaliera dello Stato. Esso avrà al più l'effetto di dare quel tanto di vita che basti ad intraprendere le pratiche per il grosso prestito.

Costituzionalmente la lotta serbo-croata è al suo punto culminante e da un momento all'altro è da prevedere un urto violento. L'attitudine ferma e fierissima dei croati ha non solo sorpreso ma anche sbigottito i serbi, che in questo momento trovansi stretti fra il desiderio di abbandonarsi alla loro naturale tendenza di ricorrere a mezzi violenti e la paura che i croati dispongano già di una tale propaganda all'estero e di tali appoggi anche presso alcuni Stati vicini che una repressione violenta possa essere tardiva e screditarli per sempre di fronte all'opinione pubblica mondiale.

Da notizie dell'ultima ora si rileva poi che anche Parigi e Londra abbiano alla fine aperto gli occhi e che si stiano serissimamente preoccupando della crisi interna e del movimento croato. Parigi si sarebbe fatto iniziatore di passi atti a persuadere il Gov,erno S. H. S. a venire ad un accomodamento coi croati.

Inoltre servendosi di legami massonici Parigi avrebbe stabilito contatto anche con i croati e il viaggio di Trumbich non sarebbe a ciò estraneo. Notizie poi di fonte attendibile mi rivelano un altro retroscena, secondo cui il Vaticano sosterrebbe l'Abate Korosec nella lotta contro i croati servendosi come intermediario del noto Mons. D'Herbigny gesuita a capo dell'Istituto Vaticano per gli studi orientali.

L'azione di questo alto prelato, che è anche un ardente patriotta francese, rientrerebbe quindi nella sfera di quella del Quai d'Orsay. Per diverse strade quindi Vaticano e Massoneria tenderebbero via Parigi a soffocare il movimento croato ed a salvare il regno S. H. S.

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ALBERTO PIRELLI AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

CONFIDENZIALE. Roma, 4 novembre 1928.

l. -V. E. si è compiaciuta d'incaricarmi di conferire col Cancelliere dello Scacchiere e con l'Agente Generale dei pagamenti a proposito della recente deliberazione di Ginevra circa la fissazione del debito tedesco e la convocazione di una Conferenza di esperti. Ho l'onore di riferire all'E. V. circa tali colloqui. Essi si sono svolti: quelli con il signor Churchill e con i funzionari della Tesoreria britannica, il 1° novembre a Londra; quelli con Gilbert, il 2 e il 3 novembre a Parigi.

Durante il mio breve soggiorno a Parigi per intrattenermi con l'Agente Generale dei pagamenti, avendo il signor Poincaré manifestato il desiderio di vedermi, riferisco all'E. V. anche intorno alla conversazione che ho avuto con quest'ultimo (Parigi, 3 novembre).

2. -Tanto da parte inglese, quanto da parte dell'Agente Generale dei pagamenti, come pure del signor Poincaré, ho trovato un'accoglienza decisamente cortese, e dichiarazioni visibilmente marcate circa il proposito di tenersi in contatto e di collaborare con l'E. V.

Quanto al merito della questione, devo distinguere tra atteggiamento generico inglese e francese (A), e precisazione di richieste (B) da parte dei due Paesi.

Per quanto riguarda l'atteggiamento generico (A), esso si potrebbe riassumere dicendo che tanto inglesi quanto francesi non sono contrari alla convocazione della Conferenza; essi assumono un'attitudine di attesa, e non prenderanno iniziative. C'è tuttavia una differenza tra Francia e Inghilterra: in Fran

eia, sotto l'attitudine di attesa, esiste un reale desiderio che la questione sia portata avanti; in Inghilterra l'atteggiamento di attesa corrisponde a quello che è il vero pensiero del Governo, specie della Tesoreria.

Quanto a precisazione di richieste (B), la Gran Bretagna domanda il pagamento dei debiti; la Francia quello dei debiti più i danni di guerra.

Tanto a Parigi quanto a Londra si insiste sulla necessità che tutti i Governi interessati procedano d'accordo, e per parte specie del signor Gilbert si mostra fiducia nella buona volontà del signor Poincaré, che per ragioni politiche (rapporti franco-tedeschi) e finanziarie (percentuale francese di Spa del 52%, superiore alle percentuali di tutti gli altri Stati messi assieme) è naturalmente destinato in questa trattativa ad avere una parte specialmente notevole. Nella situazione preminente fattale a Spa, è in fondo la Francia che sarà chiamata a fare le maggiori concessioni, se ad un accordo si deve addivenire; donde la tendenza generale a curare in tutti i modi possibili l'atteggiamento del Governo francese in generale, e del signor Poincaré in particolare. (L'Accordo di Spa è, come è noto, del 16 luglio 1920).

3. -Per parte mia, mi sono naturalmente attenuto alle istruzioni impartitemi dalla E. V. (1). Mi ero recato a conferire col signor Churchill e col signor Gilbert in risposta all'invito da loro rivolto. Il mio mandato consisteva anzitutto nell'ascoltare per poi riferire. Il punto di vista italiano non era ancora stato definitivamente stabilito. In via di massima lo si poteva però dedurre dal discorso fatto dalla E. V. al Senato nel giugno scorso e da tutte le precedenti indicazioni (note diplomatiche, ecc.).

Dal lato più particolarmente finanziario, l'Italia non aveva alcuna speciale ragione in questo momento di riaprire la questione. Infatti l'Italia riscuote ancora più di quello che paga. Ponendosi però da un punto di vista più generale di Grande Potenza interessata alla ricostruzione economica e politica dell'Europa, l'Italia non poteva vedere che con piacere tutto quello che a tale scopo potesse convenientemente servire. Reclamava per sè i debiti, più qualche cosa, secondo le dichiarazioni precedenti. Nell'interesse generale era disposta a fare delle concessioni su questo di più, in relazione alle concessioni altrui, purchè beninteso l'equivalenza debiti-riparazioni non avesse mai ad esser messa in discussione. Sia il Cancelliere dello Scacchiere che il signor Gilbert, e lo stesso signor Poincaré, hanno riconosciuto l'equità del nostro punto di vista.

Per quanto equa e inderogabile, la nostra posizione trova tuttavia -è bene di chiarire qui -una difficoltà di realizzazione nella circostanza che (laddove la nostra percentuale di Spa, applicata all'attuale annualità Dawes di due miliardi e mezzo di marchi oro, è sufficiente a stabilire nel corso del sessantennio il pareggio tra debiti italiani e riparazioni spettanti all'Italia) qualsiasi diminuzione di tale annualità verrebbe ad alterare a nostro danno il pareggio stesso, ove non fosse accompagnata da temperamenti a nostro favore. A differenza di noi, l'Inghilterra si trova in grado di poter concedere, senza pregiudizio del pagamento dei propri debiti, un margine di riduzione; il pareggio inglese cesserebbe ove l'annualità tedesca da due miliardi e mezzo venisse ridotta a due miliardi.

La Francia, come è noto, ha un largo margine attivo al disopra delle somme necessarie al pagamento dei debiti, ma ha sempre reclamato e le è sempre stato riconosciuto un diritto ad un largo indennizzo per i danni dell'invasione.

Devo notare come il signor Gilbert mi abbia in un primo tempo accennato alla possibilità che un eventuale deficit italiano venga colmato coi pagamenti in conto riparazioni dell'Ungheria. Avendogli io espresso l'inopportunità di tale soluzione, mettendomi prevalentemente dal Iato tecnico, il signor Gilbert non vi ha più insistito. L'idea però resta. Essa è evidentemente d'origine francese. Di essa mi ha tenuto parola anche il signor Poincaré, allargandola fino a comprendere i pagamenti che l'Austria dovrebbe essere chiamata a fare, evidentemente in deroga alla moratoria attualmente esistente. Egli si è anzi particolarmente soffermato sull'Austria, chiarendo come in tal guisa si potrebbe fra l'altro costituire un ostacolo di più alle velleità tedesche di realizzare l'Anschluss.

4. -L'atteggiamento inglese, che ho di sopra indicato come atteggiamento di attesa, è -come si sa -il frutto di un compromesso fra la posizione della Tesoreria, notoriamente contraria a riaprire la questione, almeno fintanto che il Piano Dawes continui a funzionare regolarmente, e la posizione assunta, evidentemente per considerazioni di politica generale, dal Foreign Office e dal Primo Ministro, favorevoli invece alla deliberazione di Ginevra. II Cancelliere dello Scacchiere, anche se più o meno completamente, sembra essersi arreso alle vedute del Ministro ad interim degli Esteri e del Primo Ministro; ma è evidente che nei funzionari della Tesoreria britannica continuano invece a sussistere delle riserve.

In questi giorni deve essere stata o verrà rimessa alla E. V. una comunicazione, con la quale il Governo inglese precisa la propria posizione. Di essa il Cancelliere dello Scacchiere mi ha dato visione in via confidenziale e riservata nel corso del colloquio del l<> novembre. Nella nota si trova la conferma che il Governo inglese, pure associandosi all'azione intrapresa, non prenderà iniziative. (Tale atteggiamento contrasta visibilmente con quello che lo stesso Governo inglese ebbe a prendere e a mantenere durante il periodo preparatorio e poi durante i lavori del Comitato Dawes del 1924 e della Conferenza di Londra dello stesso anno, di cui esso fu in fondo il promotore e l'animatore). Nella comunicazione vengono precisate le richieste britanniche. II punto di vista inglese è in fondo che le riparazioni debbono anzitutto servire a dare a tutti gli Stati creditori della Germania i mezzi per soddisfare i debiti di guerra. Per sè la Gran Bretagna chiede, in relazione, quanto occorre perchè -insieme coi pagamenti francesi e italiani, e quelli degli altri Stati minori -la Tesoreria abbia abbastanza per soddisfare gli Stati Uniti. Questo pareggio fra riscossioni da un lato, e pagamenti dall'altro, non sarà raggiunto dall'Inghilterra che nel corso dell'attuale anno di riparazioni (1° settembre 1928-31 agosto 1929). Finora la Tesoreria britannica ha pagato agli Stati Uniti qualcosa di più di quello che ha riscosso. La Gran Bretagna ha sempre chiesto di avere anche il rimborso di tali arretrati, ma su questi ultimi si dichiara ora pronta a transigere. L'atteggiamento inglese si mantiene quindi fedele alla nota Balfour (agosto 1922) con l'attenuazione relativa agli arretrati. Esso è pertanto analogo all'atteggiamento

italiano. Unisco copia di un telegramma da Londra al Corriere della Sera del 4 novembre (allegato n. l) (1), dove è riportato un articolo del Financia! Times che mette simpaticamente in rilievo tali affinità di vedute, e che trae evidentemente le proprie informazioni dagli ambienti ufficiali britannici.

Incidentalmente vale di chiarire qui che, appunto perchè la Gran Bretagna ha ormai raggiunto il pareggio fra i pagamenti e le riscossioni, essa non ha ragioni finanziarie attuali per promuovere una modificazione della situazione esistente. È vero che essa vedrebbe con piacere un alleggerimento dell'onere rappresentato dall'Accordo Baldwin-Mellon del 1923 per i debiti, ma è altrettanto vero che non farà un passo in tal senso. Donde il suo atteggiamento contrario a qualsiasi iniziativa per promuovere cambiamenti in una situazione che attualmente (appunto perchè le assicura il pareggio) essa dichiara soddisfacente; e il proposito (mi riferisco sopratutto al pensiero della Tesoreria) di lasciare ad altri la cura di farlo, siano essi i tedeschi e i francesi come nel caso presente, siano essi anche gli americani, qualora (non raggiungendosi attualmente una nuova sistemazione, e il Piano Dawes andando verso una crisi) la situazione tedesca possa divenir tale da preoccupare anche l'America come principale creditrice verso la Germania per prestiti commerciali.

La nota inglese, della quale ho sopra discorso, tocca anche qualche altro punto, come quello della commercializzazione del debito della Germania, per cui avanza riserve di indole tecnica, che probabilmente nascondono però preoccupazioni di altra natura: fra l'altro quella dell'enorme vantaggio finanziario che possa venire alla Francia dalla realizzazione di ingenti somme, quali naturalmente le deriverebbero da una mobilizzazione del debito tedesco.

5. -Anche in Francia si può distinguere fra Ministero degli Esteri e Ministero delle Finanze, e più precisamente fra il signor Briand ed il signor Poincaré. Anzitutto si può osservare che la trattativa è accentrata nelle mani di quest'ultimo. All'Ambasciatore tedesco, che si era recato da lui per consegnargli la stessa comunicazione fatta a noi ed agli altri alleati, il signor Briand rivolse infatti preghiera di fare tale comunicazione direttamente al Ministro delle Finanze e Presidente del Consiglio. Il signor Briand vuole evidentemente, per <lra almeno, tenersi in disparte, per riservarsi una parte sua speciale se le circostanze lo esigeranno. Forse vi influiscono anche considerazioni di politica interna, in relazione alle difficoltà che il Partito radicale, proprio in questi giorni, e in modo sempre più attivo, sta creando al Gabinetto Poincaré (Congresso di Angers). Pure dal lato politico la questione presenta d'altronde, nei riguardi francesi, elementi più complessi di quelli propri degli altri Paesi, non fosse che in ragione dell'occupazione renana. A proposito di questa il signor Poincaré ha tenuto a dirmi che egli interpreta il Trattato di Versailles (e sa che i tedeschi, o quanto meno i socialisti tedeschi, se ne rendono perfettamente conto) nel senso che la durata della occupazione non cessa automaticamente nel 1935, ma si estende oltre, sino a quando gli obblighi tedeschi non siano stati adempiuti, sino a quando cioè gli alleati non ritengano che la Germania abbia soddisfatto agli obblighi di riparazione, o almeno non sia stata commercializzata una gran parte del debito tedesco per tale titolo. Il signor Poincaré mi

disse: • Sul Reno oggi ci siamo; ma se ci ritirassimo e poi la Germania mancasse ai suoi pagamenti, il rioccupare la zona renana potrebbe essere difficile

o quasi impossibile. Se i tedeschi fossero persuasi di avere il diritto di farci ritirare entro 6 anni, avrebbero preferito certamente di aspettare questo periodo e non di chiedere ora una nuova sistemazione delle riparazioni , .

La Francia ha bensì una data preoccupante davanti a sè, e cioè l'agosto 1929, quando scade il suo debito di 400 milioni di. dollari verso l'America per acquisto di stocks di guerra. Se essa ratifica l'Accordo Mellon-Béranger, il debito sopradetto resta conglobato nell'Accordo stesso e ridotto notevolmente, ma in caso diverso la Francia dovrà pagarlo in pieno. D'altra parte il signor Gilbert mi ha detto confidenzialmente che non appena fosse convocato il Comitato degli Esperti, Poincaré intenderebbe di assumersi la responsabilità di ratificare tanto l'Accordò Mellon-Béranger quanto quello Churchill-Caillaux. Egli farebbe ciò ·con atto del potere esecutivo, sottoponendo poi la cosa ad un voto di fiducia

del Parlamento.

Quanto alle richieste francesi, esse sono chiaramente indicate nella comunicazione che l'Ambasciata di Francia a Roma ha fatto il lo corrente all'E. V. Anche la Francia chiede che il nuovo regolamento le assicuri i mezzi per pagare i propri debiti. In più, essa domanda una indennità che le permetta di far fronte ai carichi risultanti dai danni di guerra. (Il signor Poincaré ha chiarito che con le parole faire face non aveva voluto riferirsi • alla totalità , dei danni, ma lasciar aperta la via ad un compromesso). Inoltre essa afferma che le percentuali di Spa non debbano esser modificate a suo danno; ed è questo il punto più saliente della comunicazione francese. Sarà naturalmente a vedersi che cosa il Governo francese intenda di fatto con quest'ultima richiesta, tenuto anche conto della circostanza che si può probabilmente sostenere che l'applicazione dell'Accordo di Spa non è sempre avvenuta finora in modo del tutto letterale e rigoroso. Ho interessato la Delegazione italiana presso la Commissione delle Riparazioni a Parigi a fare opportune ricerche per precisare questo punto.

6. -L'atteggiamento tedesco (secondo si può rilevare dalle conversazioni che ho avuto) non si presta ad una facile definizione. La Germania è evidentemente ed anzitutto preoccupata di affrettare la evacuazione della Renania, ed è per questa ragione che si è indotta all'attuale discussione. Mettendo nuovamente, e in modo più preciso, sul tappeto a Ginevra (settembre 1928) tale questione, essa ha implicitamente provocato il riaprirsi della questione delle riparazioni, in quanto gli alleati hanno chiaramente dichiarato che nessuna evacuazione era possibile fin quando le riparazioni (che oramai sono ritenute il solo obbligo di Trattato che la Germania deve adempiere) non saranno state soddisfatte in modo definitivo. La Germania pur non respingendo di fatto questa connessione, si sforza formalmente di non farla apparire, e la redazione delle deliberazioni di Ginevra relative tanto al problema renano quanto a quello delle riparazioni, mostrano chiaramente questo proposito tedesco.

Come è noto, il signor Stresemann, assumendo un punto di vista diverso da quello francese e diametralmente opposto a quello particolare del signor Poincaré, sostiene che la presenza delle truppe alleate in Germania contrasti con lo spirito delle stipulazioni di Locarno e più recentemente con la conclu

sione del Patto Kellogg, ed insiste quindi nel reclamare che l'evacuazione avvenga al più presto e indipendentemente dal problema delle riparazioni. Il Reich ha accettato, cionondimeno, di fare esso per primo le aperture necessarie per la convocazione della Conferenza degli Esperti che, secondo i deliberati di Ginevra. deve rivedere e definire il debito tedesco.

Una nota in questo senso è stata infatti diretta ai diversi Governi interessati (il primo di novembre all'Italia). Se anche non vi sia espresso esplicitamente, appare chiaro in questa nota del Governo tedesco la preoccupazione che l'iniziativa per la convocazione della Conferenza abbia piuttosto carattere collettivo che non della sola Germania, per evitare che, presentandosi in veste di postulante, essa abbia a mettersi senz'altro in una posizione di inferiorità.

Il signor Churchill mi ha detto in modo esplicito, a proposito del passo germanico, che egli aveva dichiarato al signor Gilbert che la Conferenza degli Esperti non avrebbe avuto alcun senso se i tedeschi non fossero stati disposti a fare delle offerte ragionevoli, tali quindi da soddisfare le legittime richieste degli Stati creditori. Questo avvertimento deve essere stato trasmesso ai tedeschi ed interpretato come il risultato dell'incontro Poincaré-Churchill, onde esiste qualche maggiore esitazione tedesca a promuovere la riunione degli Esperti. Il signor Churchill ha parlato confidenzialmente di una cifra di due miliardi di marchi oro all'anno per tutta la durata degli Accordi per i debiti (per oltre, quindi, 60 anni) in confronto dei due miliardi e mezzo che la Germania paga attualmente; e il signor Gilbert si è mostrato fiducioso che questa offerta possa essere effettivamente raggiunta dai tedeschi, anzi si è spinto fino a dire che non esclude la possibilità di una cifra maggiore. Egli basa le sue speranze sul desiderio del Cancelliere Mi.iller di conseguire l'evacuazione renana, sa che l'elemento industriale e nazionalista tedesco fa molte riserve; ma pensa che potranno essere superate, e cita a questo proposito il fatto che uno dei membri tedeschi della Commissione degli Esperti sarebbe appositamente scelto fra gli industriali nazionalisti renani. Anche da parte del Governatore della Banca d'Inghilterra pare si sia manifestato l'avviso che la cifra di due miliardi di marchi oro all'anno rientri nelle possibilità tedesche. Per contro, da un lato il signor Poincaré mi ha dichiarato che non vede alcuna ragione perchè i tedeschi debbano diminuire la cifra dei loro pagamenti attuali; e dall'altro il signor Schacht, Governatore della Banca tedesca d'Impero, magna pars nella preparazione del Piano Dawes e circondato di altissimo prestigio in Germania, sembra assumere un atteggiamento sfavorevole a qualsiasi offerta superiore al

miliardo e mezzo di marchi oro.

7. -Gli Stati Uniti (qui pure, secondo desumo dalle conversazioni avute) mantengono la nota posizione che fra riparazioni e debiti non vi è possibilità di connessione. È comunque certo che parteciperanno ai lavori della Conferenza nella stessa maniera in cui parteciparono a quelli per il Piano Dawes, se la Conferenza sarà costituita, come sembra parimenti sicuro, da esperti indipendenti: pare anzi che anche questa volta essi siano disposti ad assumerne la presidenza. In genere, l'America si dichiara desiderosa di agevolare, per quanto dipende da essa, una nuova sistemazione; e di fatto esiste un vero e proprio interesse americano ad un regolamento soddisfacente. Gli americani sono ora

mai i grandi prestatori di denaro dell'Europa, particolarmente della Germania, ed una crisi europea, e specialmente tedesca, non potrebbe che grandemente danneggiarli.

8. -Per quanto riguarda particolarmente la mia conversazione col signor Gilbert, dopo le indicazioni a varie riprese fornite nel corso di questo rapporto, non resta molto a dire. Egli non assume nè d'altronde potrebbe assumere, un atteggiamento formalmente determinato in riguardo a questo negoziato, pur desideroso come si mostra a facilitare una sistemazione soddisfacente. Nei riguardi italiani, appare oramai persuaso della difficoltà e della specialità della nostra situazione, nonchè dell'equità delle nostre richieste, ma non ha saputo finora indicare una via d'uscita.

Tanto a Parigi quanto a Londra mi sono state fatte dichiarazioni di vivo elogio per lui e per l'attività che sta svolgendo. Egli non farà parte del Comitato degli Esperti, sia per poter esercitare fuori del Comitato una influenza speciale sui tedeschi, sia perchè, se il Comitato fallisse allo scopo, non ne resti intralciata l'applicazione del Piano Dawes e in genere la sua opera come Agente dei Pagamenti tedeschi.

9. -Due altri punti da considerare sono: il mandato da conferire agli Esperti; la commercializzazione del debito.

Riguardo al primo, ho insistito affinchè il mandato abbia ad essere ampio abbastanza da permettere ad ogni Paese di far valere le proprie richieste. L'Agente Generale dei Pagamenti ha preparato uno schema di • mandato •, che unisco in allegato (Ali. n. 2) (1). Egli ha richiamato la mia attenzione particolare sulla frase: • e questioni connesse •, dove la parola • connesse •, riferendosi a quella • riparazioni •, dovrebbe togliere ogni dubbio circa la possibilità di discutere anche del problema dei debiti di guerra in relazione alla fissazione del debito tedesco: come pure la frase • cambiamenti negli accordi esistenti •.

Commercializzazione del debito. -Sia da parte inglese che francese si tiene a dichiarare che non esiste un interesse particolare a tale commercializzazione, a meno che l'America non avesse a fare offerte interessanti, nel senso di essere disposta a concedere un forte sconto, contro pagamento anticipato dei suoi crediti di guerra. In particolare, gli inglesi credono che la finanza del loro Paese non potrebbe sottoscrivere largamente ad una emissione tedesca che dovesse poi servire a pagare l'America, in quanto una tale sottoscrizione determinerebbe un trasferimento di valuta inglese verso l'America con possibile pregiudizio del cambio.

Il signor Poincaré, da parte sua, ha tenuto a farmi osservare che la Francia

non ha più bisogno di un anticipato pagamento germanico, ora che la Banca

di Francia dispone di larghe riserve sia d'oro che di divise estere. Tutto questo

tende naturalmente, in gran parte, a lasciare alla Germania l'iniziativa di una

commercializzazione del suo debito, in connessione con l'evacuazione della

Renania.

Il signor Gilbert, ed anche i Rappresentanti della Casa Morgan con cui ho parlato, confermano che difficilmente l'America si indurrà a fare una dichiarazione preventiva di essere disposta a concedere un alto sconto per i pagamenti

anticipati sui debiti di guerra, mentre essi ritengono che l'America avrebbe un sicuro interesse ad accettare proposte in tal senso quando i Governi alleati si trovassero in possesso di somme da offrire. È quindi probabile che il Comitato degli Esperti sia chiamato anche a fare qualche progetto per la commercializzazione del debito, mentre forse la attuazione pratica sarà rinviata all'iniziativa tedesca.

10. -Circa la sede della Conferenza, si parla di Berlino, di Parigi o di Bruxelles. Il signor Poincaré mi disse che egli non vuoi suggerire Parigi per non urtare i tedeschi che hanno proposto Berlino. Le preferenze di Gilbert e Churchill sono per Parigi. Niente è stato ancora deciso in proposito.

Relativamente al carattere degli Esperti si insiste sulla qualifica di • indipendenti » ; ma tutti sanno e dichiarano che essi dovranno ricevere almeno delle istruzioni-limite dai propri Governi. In altri termini, non saranno funzionari; porteranno cioè nei negoziati e daranno alle conclusioni, specialmente rispetto alle pubbliche opinioni tedesche, francesi e americane, il prestigio della loro competenza e del loro nome nel campo internazionale, ma saranno di fatto i portavoce dei Paesi a cui appartengono.

Sembra che entreranno nel Comitato, Schacht della Reichsbank e Moreau della Banque de France. Invece la Banca d'Inghilterra assume un'attitudine, almeno per ora, molto riservata.

Mi riservo di illustrare più compiutamente a voce, nel colloquio che avrò l'onore di chiedere a V. E., l'esposizione che precede, colla quale, oltre che a riferire sui colloqui da me avuti mi sono proposto di fornire all'E. V. l'indicazione della situazione quale essa appare attualmente. In altro rapporto prenderò in esame i mezzi tecnici più acconci per la tutela, in seno alla prossima Conferenza degli Esperti, degli interessi italiani, e per cercare di modificare a nostro vantaggio la condizione di inferiorità che deriva all'Italia dagli Accordi internazionali di Spa del luglio 1920.

57

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6498/1064/631. Parigi, 6 no·vembre 1928, ore 20,45 (per. ore 24).

Mio telegramma n. 1059/626 (1).

Briand mi ha ricevuto stamane subito dopo consiglio ministri nel quale è stata decisa dimissione Gabinetto Poincaré che egli stesso mi ha annunciato. Riferisco per corriere particolari cordiale conversazione avuta. Avendo accennato all'errore e al danno di una campagna di stampa come

quella dell'Oeuvre la quale vorrebbe far comparire accordo itala-francese come un mercato della nazionalità degli italiani in Tunisia contro dei chilometri quadrati di deserto e mirerebbe a fare dell'accordo non un atto di amichevole regolamento di fondate domande italiane e di chiarimento tra due nazioni ma la fonte di polemiche e la continuazione di disagio tra i due popoli, signor Briand ne ha pienamente convenuto.

59

IL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

N. 6487 uu. R. Roma, 8 novembPe 1928.

Il R. Governatore della Colonia Eritrea, cui furono trasmesse le istruzioni concretate da V. E. nel telespresso del 25 ottobre ultimo (Direzione Generale Europa e Levante, Ufficio V, n. 253927/673) (l) ha risposto con il telegramma 20 ottobre-3 novembre n. 3226, che allego in copia (2).

Come è noto a codesto R. Ministero, è stato deciso l'invio in missione del Direttore Coloniale Moreno con l'incarico di svolgere presso l'Imam l'opera di chiarificazione indicata nel citato telespresso. Aggiungo ora che il Direttore Moreno sarà in grado di partire nell'ultima decade del mese in corso. Ciò posto, si palesa urgente l'invio all'Imam da parte del R. Governatore del telegramma che V. E. aveva richiesto nell'ultima parte delle Sue istruzioni: telegramma che, come risulta dalle comunicazioni di S. E. Zoli, non è stato ancora trasmesso. Da questo punto di vista quindi una risposta al Governatore è urgente.

Con riferimento a quanto è detto nella quinta parte del telegramma .. di quest'ultimo (invio di persona • nuova » a Sanaa) ritengo opportuno di &egnalare a V. E. che il Moreno ha già compiuto una missione presso l'Imam, con esito assai favorevole.

ALLEGATO l.

ZOLI A FEDERZONI

T. RR. 45/3226. Asmara, lo novembre 1928, ore 19.

Terza parte.

Sesto. È necessario anzitutto ricordare che nostri rapporti amicizia collo Imam, culminati nella conclusione noto patto, non si sono ottenuti per intervento della divina provvidenza, ma bensì per una tenace e sottile, forse troppo sottile, opera politica che sostanzialmente era antinglese. Conviene anche aggiungere che tale politica in tanto è stata possibile in quanto era tale, perchè se non fosse esistito un dissidio anglo-yemenita, noi non avremmo mai potuto penetrare nè polHicamente nè economicamente nello Yemen.

Settimo. Ora può anche darsi che intenzioni di chi faceva quella politica per conto nostro non fossero antinglesi, ma è certo che Imam così l'ha interpretata e per questo motivo soltanto l'ha seguita e, V. E. mi consenta dirlo, in perfetta buona fede! Si è venuta così a creare una situazione, fatta debita proporzione, anaioga a quella della Turchia di Abdul Hàmid, nella quale Yemen è stato portato per così dire automaticamente a sfruttare competizione e concorrenza

seconda Zoli comunicava che il programma attuale dell'Imam poteva riassumersi nei seguenti

tre punti: • a) -resistenza alle pretese territoriali inglesi ai confini di Aden, per ora nel campo

politico, domani presumibilmente in quello militare; b) -assestamento rapido ed energico

della situazione interna Yemen; c) -tentativo accordarsi con Ibn Saud e promessa infor

marci andamento trattative perchè nostra azione verso Hegiaz possa mantenersi parallela •.

delle potenze interessate nello Yemen. Relativa facilità del successo ottenuto da quella nostra politica è dovuta quindi al fatto che noi siamo stati il • tertius gaudens • nel dissidio anglo-yemenita.

Ottavo. Certamente sarebbe stato di tutto vantaggio per noi che quel dissidio fosse rimasto allo stato cronico; ma bisogna riconoscere che non era in nostro potere di mantenerlo tale. E, quando dissidio è scoppiato in conflitto, noi ci siamo trovati necessariamente di fronte non soltanto all'attivo ma anche al passivo della posizione conquistata. Altro contendente essendo Inghilterra, è chiaro che tale passivo doveva essere neèessariamente grosso e non poteva non includere per noi qualche rischio. V. E. ha tuttavia potuto constatare che anche nella fase più acuta conflitto militare anglo-yemenita, mentre si riusciva di qui ristabilire contatto diretto e fiducioso coll'Imam, si riusciva altresì procedere colla residenza Aden in amichevole accordo. Tali amichevoli rapporti continuano anche ora, come V. E. avrà potuto riconoscere dai telegrammi di Medici, anzi si sono cordialmente intensificati dopo arrivo nuovo residente britannieo.

Nono. Conviene ora da altra parte riepilogare azione inglese dopo conversazioni Roma (l) e cercare precisare moventi che la determinarono. Non ho perciò che a richiamarmi a quanto dicevo a V. E. con mio 518 del due luglio scorso: • inglesi in passato esercitarono sempre influenza esclusiva sullo Yemen; essi furono evidentemente sorpresi da nostra azione politica che culminò nel trattato collo Imam e quindi nelle conversazioni Roma, cui essi dovettero accondiscendere obtorto collo; da tenersi presente tuttavia che, per quanto sorpresi, nelle conversazioni Roma essi insistettero nel tenere ferme tutte loro rivendicazioni circa confine protettorato Aden e che, mentre Roma discutevasi, già ammassavansi Aden squadriglie bombardamento; tentarono poi nelle varie successive missioni e trattative dirette, apparentemente, di addivenire pacificamente al regolamento questioni confine, ma in sostanza di riprendere primitiva influenza sullo Yemen; falliti tutti tentativi, sono ricorsi alla azione militare, nella quale mezzi naturalmente differiscono ma fini remoti rimangono gli stessi: assicurare dominio assoluto via imperiale delle Indie attraverso un Mar Rosso nettamente dominato da loro, lungo tutta sua costa orientale senza alcuna soluzione continuità e su tutte o quasi sue isole. Ed è chiaro che ad uno Yemen ligio ed amico, inglesi potrebbero lasciare perfettamente amministrazione dei nove distretti contestati, come gliela avevano lasciata sino a tre mesi fa. Mentre, a mio subordinato parere, è anche evidente che inglesi non possono avere ammesso, se non per temporanea opportunità, nè ammettere sinceramente e lealmente nello Yemen, proprio alle spalle dl loro caposaldo di Aden, quella specie di condominio politico con noi, che era sostanzialmente il substrato inespresso delle conversazioni di Roma •. A questo esame che io facevo sin dal due luglio scorso e comunicavo all'E. V. nulla ancora ho da togliere o da aggiungere: tutti coloro che hanno seguito di qui azione britannica formansi lo stesso giudizio e non hanno dubbi in proposito. Debbo anche ricordare a V. E. che stesso

R. console Aden in data 27 scorso scriveva (mio citato 518 due luglio scorso):

• Situazione, quale presentasi oggi, è in sostanza situazione voluta dagli inglesi stessi che in due anni la hanno predisposta e preparata in modo da portare alla rioccupazione di tutto territorio protettorato e ad un trattato che stabilisca preminenza Inghilterra sullo Yemen •.

Segue parte quarta.

ALLEGATO II.

ZOLI A FEDERZONI

T. RR. 97/3226. Asmara, 2 novembre 1928, ore 21.

Decimo. In tali condizioni e dopo considerazioni esposte nei precedenti punti, sesto, settimo, ottavo e nono, spero che V. E. riconoscerà che sarebbe assai difficile oggi consigliare allo Imam di rispettare statu quo che non è quello di oggi bensì quello del ventiquattro giugno scorso e che quello statu quo non è lui che lo ha violato bensì gli inglesi. E questo del resto, è quello che Imam già dice alla sua maniera quando continua protestare contro violenza britannica e vantare sua sopportazione, pazienza, tolleranza eccetera. Ed ancora più difficile sarebbe andargli a dire: • Astieniti da atti che possono provocare azioni militari da parte inglese •. Perchè ancora più facile gli sarebbe rispondere: • Ma io non mi muovo! sono gli inglesi che per cessare loro aggressioni contro Yemen pretendono che io riconosca fatto compiuto della loro violenta usurpazione di territorio yemenita •. E questo a un dipresso Imam già dice come risulta da comunicazione Dubbiosi trasmessa a V. E. con mio n. 10 viaggio dell'otto ottobre da Addis Abeba.

Undecimo. Quanto alle considerazioni del R. Ministero esteri circa nostra penetrazione economica nello Yemen, esse sono indubbiamente giustissime e da me sempre tenute presenti. Ma anche qui bisogna intendersi e parlare chiaro. Comunque esso sia dipinto costì, sta di fatto che Yemen è paese di... (l) economia, abitato da popolazioni per carattere, per tradizione e per religione profondamente xenofobe, rette da reggimenti primitivi, chiuse, diffidenti, sospettose, negatrici di ogni civiltà occidentale che non conoscono, che non apprezzano e non desiderano: non erro se affermo che Imam è persona autorevole più evoluta, più aperta e più avvicinabile del suo regno. In un paese di tale natura ogni penetrazione economica è necessariamente difficile e lentissima, ed ottime argomentazioni contenute suo 7801 non avrebbero proprio alcun peso. È giusto invece riconoscere che in questo campo noi abbiamo già ottenuto moltissimo. Nostre esportazioni dallo Yemen superano oggi di molto esportazioni inglesi ed indiane in passato preminenti, e nostre importazioni sono oggi quasi metà della importazione totale paese. Agente commerciale russo per Yemen Onitschenko, qui venuto da Hodeida, afferma che italiani accentrano oggi nove decimi commercio caffè che è più importante, si può dire unico, prodotto del paese: sta di fatto che sola Scitar aveva circa un mese fa giacente Massaua per un milione lire caffè Yemen al prezzo di Hodeida, ciò che vuol dire quattro o cinque milioni, al prezzo di Italia. Conviene anche riconoscere che per tutto quel poco che gli occorre e che egli può fare entrare nei margini delle sue limitate risorse e nella testa dei suoi riottosi sudditi, Imam si rivolge a noi: a noi domanda cotonifici; a noi domanda modesti macchinari; a noi ha mandato recentemente tre allievi farmacisti che sono qui Asmara per istruzione. E sono questi già passi da gigante per un paese di quella natura ed in quelle condizioni. Altro si potrà ottenere andando innanzi, ma non bisogna aver fretta e soprattutto non si può logicamente sperare che trattative di carattere economico possano avere seguito rapido e felice in un paese che si considera in guerra e che traversa una crisi di assestamento interno particolarmente grave che vincola ogni cura suoi dirigenti ed assorbe gran parte sue risorse.

Dodicesimo. Tutti questi fatti e queste considerazioni ho creduto doveroso sottoporre all'esame dell'E. V. e del R. Ministero esteri perchè essi mi sembrano atti chiarire definitivo giudizio che R. Governo può formarsi della reale situazione dei nostri rapporti collo Yemen. La quale, se mi sia consentito esprimere in proposito mio giudizio personale, è tale che non, ripeto non, consiglia un mutamento di rotta in questo momento, e neppure giustificherebbe invio allo Imam di un

nostro fiduciario per ottenere quella ulteriore chiarificazione che R. Ministero esteri desidera: chiarificazione che è assai dubbio si potesse ottenere, mentre è certo che si determinerebbero gravissimi sospetti e forse assoluta sfiducia dello Imam verso di noi.

Segue parte quinta.

ALLEGATO III.

ZOLI A FEDERZONI

T. RR. 89/3226. Asmara, 3 novembre 1928, ore 19,50.

Non credo troppo presumere se affermo che sola persona che oggi potrebbe sperare ottenere qualcosa di pratico da un contatto diretto collo Imam, senza troppo suscitarne sospetti e diffidenze, sarei io. Ed avrei già proposto a V. E. una mia visita a Sanaa, alla quale mi davano facile incentivo desideri ripetutamente espressi dallo Imam e nei suoi telegrammi e parlando coi nostri agenti, vedermi e conoscermi personalmente, se non mi avess~ro dissuaso seguenti considerazioni di carattere politico. Una mia visita a Sanaa, mentre conflitto anglo-yemenita è tuttora in una fase acuta, non potrebbe effettuarsi se non a condizione di essere molto • ben presentato • agli inglesi. Epperò bisognerebbe anche avere certezza che la mia visita fosse per ottenere dallo Imam almeno un suo radicale mutamento di atteggiamento verso Inghilterra, che potesse poi essere da noi valorizzato a Londra come un successo dei nostri spontanei buoni uffici presso Imam. Ora, questa certezza io sono lungi dal prevederla; e questo dichiaro francamente a V. E. poichè, come ho elencato tutto quello che abbiamo ottenuto e possiamo ottenere dallo Imam, così tengo a dichiarare tutto quello che non possiamo sperarne nè oggi nè mai. Mancanza di quella certezza mi ha dissuaso dal proporre a V. E. una mia visita a Sanaa e me ne dissuade ancora oggi; ma assai più problematl.co per i risultati che se ne possono logicamente sperare ed assai più pericoloso per la continuità dei nostri buoni rapporti coll'Imam sarebbe invio a Sanaa di persona nuova colla missione che, secondo Suo 7801, si intenderebbe affidarle. Insisto nella mia previsione che non si otterrebbe la desiderata chiarificazione (pensi V. E. che Imam non intrattiene mai neppure Dubbiosi, nonostante lo conosca da lungo tempo e gli dimostri piena fiducia, delle questioni di qualche importanza politica delle quali tratta soltanto nei telegrammi a me diretti!) mentre si provocherebbero certamente diffidenze e sospetti dello Imam e del suo entourage. Mia subordinata convinzione è pertanto che miglior consiglio sia quello di continuare nella via che abbiamo seguita sin qui tenendo occhi bene aperti e cercando profittare di ogni favorevole occasione per tentare di ricondurre gli avvenimenti nel piano dei nostri sostanziali interessi. Convengo con V. E. e con R. ministero esteri che tale via non è libera da incognite e da rischi; ma è ancora la sola oggi che io veda opportunità di seguire con nostro profitto. Assicuro V. E. questa mia è una opinione ... (l): intendo dire che è basata sullo esame e non sul giudizio della situazione... (l) che è la sola che cada sotto il mio diretto controllo. È evidente che da Roma e nel quadro della politica generale, questa situazione può assumere aspetti del tutto diversi e quindi inspirare giudizi e determinare decisioni anche diametralmente opposti. Epperò compiuto mio dovere di fornire all'E.V. tutti elementi che possono servire ad illuminarla ed espostale anche francamente mia opinione, non mi resta che aggiungere che io sono e rimango un fedele esecutore di ordini, che sono pronto ad eseguire con tutta intelligenza e buon volere di cui dispongo, anche se sieno per avventura contrastanti colla mia visione forzatamente unilaterale e localizzata. Pertanto, mentre invio con prossimo corriere tutti i documenti elencati più sopra e anche copia conforme del presente telegramma, attendo istruzioni definitive di V. E. prima di rispondere al telegramma Imam.

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PROMEMORIA DELL'UFFICIO TRATTATI DELLO STATO MAGGIORE DELLA MARINA

(USM, Cart. 3215)

Roma, 10 novembre 1928.

TRATTATIVE PER LA LIMITAZIONE DEGLI ARMAMENTI

NAVALI CON LA FRANCIA

Premesse.

l) -Il materiale navale richiede per la sua costruzione un tempo di gran lunga superiore (tre o quattro anni per una nave maggiore) a quello necessario per la costituzione di forze terrestri, od aeree. Inoltre il diritto internazionale ed i Trattati in vigore ne vietano l'acquisto dai neutri in tempo di guerra.

2) -Le forze navali sono tra gli armamenti quelli che esercitano maggior

peso nei rapporti internazionali ed il cui sviluppo dà maggior ombra ai Paesi

ricchi, specie agli Imperi coloniali. In una guerra futura, alla quale partecipassero

Potenze ex nemiche, queste, essendo praticamente disarmate sul mare, apprezze

rebbero una alleanza in ragione principalmente del contributo navale che po

trebbe offrire.

3) -La situazione geografica dell'Italia la rende particolarmente vulnerabile

agli attacchi dal mare. Mediante la dichiarazione dei nostri rifornimenti essen

ziali « contrabbando di guerra » e la loro intercettazione, ottenuta a mezzo di

unità operanti presso i passaggi obbligati delle nostre linee di comunicazione, potremmo facilmente essere posti in condizioni olt11emodo critiche.

4) -La recente controversia per il compromesso navale anglo-francese ha dimostrato quanto la Franda sia restia a rassegnarsi alla • parità navale • con noi, malgrado il precedente di Washington per le grandi navi e il riconoscimento da parte dell'allora Presidente del Consiglio Briand dello stesso principio nei riguardi del naviglio leggero e sommergibile (istruzioni di Briand agli Ambasciatori di Francia a Londra ed a Washington, li 23-12-1921:

«En ce qui concerne l'Italie, sur les bàtiments légers et sous-marins, nous ne faisons pas obstacles à ce qu'elle obtienne le meme chiffre que nous, mais nous n'admettons pas que le chiffre qu'elle demande soit une base pour fixer le notre "· Documento 85 del Ubro Giallo sulla Conferenza di Washington) (1). Per quanto l'Italia abbia ristrettezze finanziarie che ne ostacolano lo sviluppo navale non c'è nessuna ragione affinchè si vincoli a rinunciare a un suo diritto.

Tattica delle trattative.

Per le considerazioni suesposte sembrerebbe opportuno, confermato il principio della • interdipendenza degli armamenti » -nel senso che la questione del disarmo va trattata nel suo insieme e che la limitazione di un ramo degli armamenti deve essere subordinata al raggiungimento di un conveniente accordo nei riguardi della limitazione degli altri due -abbordare anzitutto la questione navale, chiedendo ai negoziatori francesi se sono disposti oppure no ad accettare il principio di • parità di tonnellaggio globale » per le due Marine. Naturalmente qualsiasi distinzione tra forze navali metropolitane o per la difesa dei territori d'oltremare è assolutamente da escludersi.

Programma navale.

A tal proposito conviene osservare non essere accettabile da parte nostra la dichiarazione preventiva di un programma navale impegnativo, inquantochè

o tale programma è per un numero ragguardevole di anni ed allora sarebbe inammissibile, e per i margini di sicurezza richiesti porterebbe alla corsa degli armamenti, o è di breve durata e allora si tradurrebbe, di fatto, nella consolidazione dello statu quo e delle posizioni di vantaggio attuali, a tutto danno dei Paesi, che, come il nostro, non hanno atteso la Conferenza del Disarmo per ridurre al minimo i loro armamenti navali. Nulla osta -analogamente all'art. XVI del Trattato di Washington e come già venne proposto dalla nostra Delegazione a Ginevra -ad accettare l'impegno reciproco di comunicarsi le caratteristiche generali di ciascuna nuova nave da guerra da costruire, sei mesi od un anno prima della sua impostazione sullo scalo.

Livello degli armamenti.

Come proponeva Briand nel dispaccio surriportato diretto agli Ambasciatori di Francia, non avremmo nulla in contrario -sempre, ben inteso che venga accettato il principio della • parità • -di lasciare alla Francia di fissare le cifre. In mancanza di accordo non potremo che esplicare una azione intesa a far ridurre quanto possibile ogni genere di armamento dei nostri vicini.

Argomentazioni.

Occorre ben chiarire che non siamo noi a chiedere il disarmo malgrado che siamo i più avanzati su tale via. Alle insistenti premure altrui rispondiamo che saremmo disposti a rinunciare alla nostra libertà attuale in fatto di naviglio minore e sommergibile nel senso di impegnarci a non superare il livello di armamenti al quale sono disposte a limitarsi le altre Potenze continentali dell'Europa. Con ciò assolviamo pienamente l'obbligo di cui all'art. 8 del Patto della Società delle Nazioni, perchè, chiusi come siamo nel Mediterraneo, con scarsezza di combustibili e di materie prime, con linee di comunicazione e coste vulnerabilissime, se anche avessimo la parità effettiva di forze navali con la Francia saremmo rispetto a questa in condizioni di grande inferiorità. Non possiamo fare il tortò ai tecnici e agli uomini di Stato francesi di supporli ignorare questi elementarissimi fatti.

Situazione delLa Francia.

E non veng,ano a ripetere i francesi che essi hanno due frontiere marittime distanti che li obbligano a tener divise le loro forze. I due mari costituiscono invece un inestimabile vantaggio, inquantochè rendono praticamente impossibile il blocco e consentono di effettuare tranquillamente qualsiasi rifornimento a sicuro ridosso e lungi dal teatro principale di operazioni. Inoltre il Trattato di Locarno ha per ,certo un risultato sicuro ed è quello di interporre la più grande flotta del mondo, quella Britannica, tra la Germania e le coste settentrionali ed occidentali della Francia. Pertanto, i nostri vicini, per esigenti che siano in fatto di

• sicurezza », non potrebbero chiedere una soluzione più efficace e completa per la protezione delle loro coste sulla Manica e sull'Atlantico. Ne deriva che la loro flotta può, senza esitazioni, esse!'e nella sua totalità concentrata in Mediterraneo, in formidabili basi interposte tra Gibilterra e l'Italia e fiancheggianti a breve distanza le nostre vitali linee di rifornimenti.

Possibili concessioni.

Se i negoziatori francesi accettano il principio della « parità di tonnellaggio globale » delle due flotte, nessuna difficoltà vi sarebbe a fare concessioni su punti secondari. E si potrebbe magari -a subordinato avviso di questo Stato Maggiore -transigere sui contingenti terrestri necessari alla difesa locale del loro impero coloniale. In caso contrario, ossia di rifiuto di accettare il principio della • parità navale», sarebbe inutile e dannoso aver previamente discusso con spirito di conciliazione gli altri aspetti del problema della limitazione degli armamenti.

Riserva di massima. Sempre nell'ipotesi dell'accettazione del principio della • parità navale in linea di diritto», converrebbe chiarire senza possibilità di equivoci che qualunque concessione fatta su altri punti dovrà ritenersi nulla e non avvenuta se il principio stesso venisse in seguito comunque infirmato.

Limitazione dei bilanci.

Si ha motivo di credere ·che i francesi vogliano particolarmente insistere sulla limitazione dei bilanci mHitari, sia complessiva che per alcuni capitoli, e ciò allo scopo di permettere confronti e controlli, limitare • indirettamente • le riserve istruite ed i materiali di mobilitazione, e, soprattutto, ostacolare efficacemente la perequazione degli armamenti alla quale noi tendiamo. La limitazione delle spese militari, offre infatti inconvenienti simili a quelli dei programmi navali impegnativi e al pari di questi si tradurrebbe nel consolidamento di fatto dello • statu quo ».

Per tali motivi converrà mantenere fermo il nostro punto di vista, g1a condiviso dagli Stati Uniti, dalla Gran Bretagna e dalla Germania, di non ammettere la limitazione diretta delle spese, ma di dichiararci disposti a pubblicarle conformemente alle proposte del Comitato di Esperti di bilanci militari.

Pubblicità delle dotazioni di materiale da guerra.

Si potrebbe piuttosto, in ottemperanza al paragrafo 6 dell'art. 8 del Patto della Società delle Nazioni, ammettere anche una certa pubblicità in fatto di dotazioni di materiali da guerra, avvicinandoci in questo alla tesi germanica, ma opporsi sempre al controllo internazionale. I francesi, invece, subordinano la pubblicità al controllo, sostenendo la tesi doversi limitare soltanto ciò che si può ,controllare.

Durata della ferma.

Inaccettabili infine sembrano le limitazioni della durata massima del servizio sotto le armi, data l'attuale tendenza ad aumentare sempre più la percentuale di specialisti a lunga ferma, e per il fatto che esiste una durata di servizio ,Ja più economica: una ferma troppo breve richiedendo un aumento di quadri per mantenere l'efficienza della compagine militare (come ha fatto la Francia portando a 104.000 i permanenti per ridurre la ferma ad un anno) una più lunga ripercuotendosi dannosamente sull'economia generale del Paese (1).

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6578/570-571. Angora, 11 novembre 1928, ore 18,30 (per. ore 4 del 12).

Tewfik Roussdi bey nella conversaz·ione di iersera mi ha dato impressione di qualcuno che aveva dei pesi sull'animo e che è ben contento di potersene sbarazzare parlando con una persona in cui ha fiducia, col rappresentante del paese che oggi insieme alla Russia costituisce il caposaldo della sua azione sul terreno dei rapporti internazionali. Verso la Russia continuano i rapporti ad essere molto cordiali, ma come è noto la ragione loro è la paura che qui si ha del vicino, mentre verso di noi la fiduciosa amic·izia che ci viene dimost11ata ha per base nel suo pensiero la concordanza di interessi nei Balcani e nel Mediterraneo. Senza molte reticenze e di sua iniziativa mi ha lasciato intravedere che i due pesi maggiori erano l'eventualità di un imminente accordo nostro con la Francia per gli optanti italiani in Tunisia, in generale per il Mediterraneo e

quel «malaugurato affare» del mancato riconoscimento del re d'Albania da parte del Gazi (1). A turbare l'animo del ministro su quei due punti ha largamente contribuito il linguaggio della stampa francese e inglese che se egli può dominare all'interno, eliminando le ripetizioni nei giornali turchi, indispone Gazi e favorisce azione dei nemici del regime Kemalista all'estero.

Per quanto riguarda eventualità imminente conclusione accordo con Francia mi sono espresso nei termini del mio telegramma n. 568 (2) e spero di esser riuscito a tranquillizzarlo.

Per quanto riguarda riconoscimento re d'Albania ho cominciato con lo smentire che V. E. mi avesse consegnato (contrariamente a quanto scrivevano giornali) lettera per S. E. il Presidente e ogni altra simile fandonia. Ho tenuto anzi, nella mia conversazione, a togliergli il timore che V. E. da quel mancato riconoscimento avesse tratto motivo di risentimento, di sospetto contro politica turca ben sapendo:

l) che di quel mancato riconoscimento responsabile primo è il Gazi;

2) che Ismet pascià e Tewfik Roussdi bey da prima favorevoli ora debbono coprire la persona e la responsabilità del presidente. Tewfik Roussdi bey riconosce che i suoi avversari all'estero, in primo luogo i francesi hanno giuocato al Governo di Angora e a lui principalmente un brutto tiro e che questo è ben riuscito. Avendogli io osservato unicamente che in Italia si è pensato dover esistere ragioni profonde ben serie per indurre in questo affare Governo turco distaccarsi dalle altre grandi e piccole potenze europee ed extra europee le quali hanno riconosciuto re Zogu e per indurre un'alta mente come quella dì Mustafà Kemal a prendere una posizione antitetica contro quegli che fino a ieri chiamava suo buon amico, Tewfik Roussdi bey mi ha risposto che le ragioni del mancato riconoscimento sono di carattere interno. Gazi ha dovuto di fronte ai suoi nemici all'estero e ai suoi stessi nemici all'interno dimostrare la propria profonda avversione contro chiunque manca alla fede giurata alla costituzione. Troppa gente crede o fa finta di credere a pregiudizio di lui avere egli velleità regali perchè non gli sembras,se opportuno <!on un gesto dare un colpo a quelle maligne insinuazioni. Disgraziatamente, dicevami il ministro, quel gesto ha avuto

conseguenze anche fuori casa. È stolto, dicevami, il dire che Turchia persegue in Albania mire speciali e infame il pensare che quel gesto abbia carattere e scopo

antitaliano.

Proseguendo il suo discorso sull'argomento che io, ripeto, avevo ben curato di non provocare per evitare che mie parole fossero interpretate e riferite come critica all'atto che so voluto dal Gazi, Tewfik Roussdi bey mi diceva: cosa ci resta a fare? Io penso, aggiungeva, di pazientare, dando al tempo modo di calmare gli animi per addivenire in un periodo più o meno ristretto al riconoscimento di re Zogu, oppure di richiamare il nostro incaricato d'affari affidando la protezione degli interessi turchi in Albania all'Italia, così porremo in tacere voci che cercano sfruttare avvenuto a danno buoni rapporti tra Italia e Turchia.

Non vedendo da qui se esistono ragioni che rendano a noi desiderabile assumerci in Albania questo nuovo peso e reputando che questa nuova decisione del Governo turco se presa avrebbe reso ancor più gravi le •conseguenze internazionali del mancato riconoscimento nei riguardi di re Zogu ho taciuto lasciando con ciò a V. E. libera la strada a quella delle risposte che ella crederà di dare alla domanda del ministro.

Personalmente sono d'avviso che prima o poi, quando a Ismet e a Tewfik Roussdi bey sarà possibile di farlo vincendo intima avversione del Gazi e salvando la faccia, il riconoscimento avrà luogo. Ogni atto d'impazienza acuirebbe situazione mentre il dare ai turchi tempo faciliterà opera di ravvedimento dimostrando loro che posizione presa è contraria ai loro interessi e prestigio in Albania e nei Balcani. Tewfik Roussdi bey mi ha assicurato che userà ogni riguardo per questo incaricato d'affari di Albania e avrà cura di evitare qualsiasi difficoltà tra due Governi.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6573/573. Angora, 11 novembre 1928, ore 21 (per. ore 8,15 del 12).

Tewfik Roussdi bey mi ha parlato iersera a lungo dei rapporti fra i due paesi (1). Egli ha cominciato col dirmi che personalmente ha simpatia stima per il conte Chambrun e che quantunque questi dica di lui essere persona intrattabile ostinata tuttavia reciproci rap_porti sono i più cordiali.

Nelle prime conversazioni Chambrun proposegli conclusione di un patto di collaborazione generale esprimendo in pari tempo con molte e molte belle parole suo divisamento arrivare in breve definizione questione frontiera siriana. Tewfik Roussdi bey decisamente rifiutò sin dal principio di intavolare negoziati per patto generale di collaborazione insistendo invece an~itutto risolvere questioni pendenti specie quella concernente frontiera. Intavolate conversazioni in proposito si è reso manifesto ben presto che i poteri di Chambrun erano e sono molto più limitati delle sue parole. Ben sovente infatti egli mette in evidenza posizione della Francia di mandataria nella Siria e le difficoltà a lui provenienti dalle autorità militari o coloniali francesi. Fatto è che negoziato pur essendo cominciato procede molto lentamente. Interrotto per partenza Chambrun Costantinopoli sarà ripreso 14 corrente. Chambrun va dicendo che al 1° gennaio sarà compiuto e concluso accordo per Siria. Tewfik Roussdi bey ne dubita ma mi ha dichiarato lavorarvi con miglior buona fede e volontà.

Quando all'accordo generale di collaborazione Tewfik Roussdi bey mi diceva esser cosa ben differente, verso la quale nè egli nè Ismet si sentono portati nell'odierna situazione europea e mediterranea.

Come francamente egli ha dichiarato a Chambrun questo patto entrerebbe nel campo della politica generale sul quale attuale Governo turco non può assolutamente piegarsi di fronte tendenze napoleoniche (sic) della repubblica francese dopo guerra. L'attività del Governo turco urta in questa tendenza non solo alla frontiera siriana, nei Balcani, a Belgrado, Sofia, Atene, ma anche in casa propria. Finchè Francia vorrà comandare non speri aver Turchia per collaboratrice.

In questo momento, mi confidava Tewfik Roussdi bey, non solo egli ma Gazi

e Ismet Pascià sono pieni di risentimento pe:r le difficoltà create loro dalla stam

pa francese dovunque. Di fronte a ciò le moine del conte Chambrun che aspira

a ottenere un successo personale a poco varranno.

Tewfik Roussdi bey ha concluso: • Per 1a frontiera siriana se Francia vuole e

è disposta a qualche concessione potremo intenderei -e ciò sarebbe altret

tanto utile alla Francia in Siria quanto alla Turchia. Per un patto generale politico con la Francia noi non abbiamo simpatia; se le circostanze, la situazione internazionale a ciò ci spingeranno noi lo faremo, ma non all'insaputa dell'Italia e dentro i limiti segnatici dal patto italo-turco » (1).

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L'AMBASCIATORE A MOSCA, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 462. Mosca, 12 novembre 1928.

Ho veduto avantieri Litvinov al Commissariato del Popolo per gli Affari Esteri e l'ho trovato assai più riservato del solito, meno eccessivo nei suoi giudizi, in altre parole in uno stato d'anirr,o che tradiva l'incertezza del momento politico ed il timore di esprimere opinioni od enunciare principi i quali potrebbero essere invalidati dagli avvenimenti in un avvenire prossimo.

Litvinov mi ha chiesto per prima cosa se avessi avuto occasione di vedere

V. E. durante il mio congedo ed alla mia risposta affermativa ha domandato se non vi fosse alcun mutamento nei rapporti fra l'Italia e l'URSS. Mi aspettavo tale domanda risultandomi che gli articoli pubblicati un paio di mesi fa dal Tevere (2) ed auspicanti una politica di avvkinamento e col·laborazione italasovietica avevano suscitato a Mosca molte speranze. Risposi che la nostra politica nei riguardi dei Soviets non aveva subito mutamenti e continuava ad essere ispirata ai noti principi di lealtà e correttezza.

Con tono piuttosto rassegnato Litvinov mi domandò allora quale ritenevo sarebbe stata la ripercussione sulla nostra politica della sgradevole sorpresa prodotta sull'opinione pubblica italiana dal patto navale franco-britannico.

Gli risposi che per comprendere esattamente la politica italiana occorreva partire dalla premessa che l'opinione pubblica da noi ha unanimemente fiducia nel Governo, cosicchè in Italia non siamo fortunatamente più soggetti agli isterismi di certi altri paesi. II patto navale poteva essere considerato da due punti di vista: quello tecnico e quello politico. Dal lato tecnico l'Italia aveva risposto alla comunicazione fattale con una nota (3) in cui il suo punto di vista era espo

sto con una chiarezza e sincerità che era stata universalmente apprezzata. Dal lato politico il patto non aveva prodotto in Italia una sorpresa eccessiva perchè ci era noto che la base fondamentale delle politiche inglese e francese era la continuazione della cordiale intesa. Ciò rispondeva del resto alla logica: l'Inghilterra non aveva mai tollerato il Predominio continentale di una Potenza nè era disposta a tollerarlo d'ora innanzi. Poichè la Francia era ·la sola Potenza la quale poteva aspirare ad esercitare tale predominio nel momento presente, l'Inghilterra che sul territorio francese aveva condotto la grande guerra con i suoi eserciti, trovava corrispondente ai suoi interessi di intrattenere con la sua vicina relazioni di amicizia che, ancorchè intime, anzi per questa stessa loro natura, le permettevano di esercitare sopra essa un opportuno controllo. Non poteva esistere dubbio che l'Inghilterra poneva a fondamento della sua politica il mantenimento della ·pace nel mondo, perchè essa non avrebbe certamente nulla da guadagnare da una guerra in qualunque parte del globo terrestre. Essa esercitava quindi le funzioni di custode della pace mondiale. Dato tale stato di cose e dato che l'Italia, pur tutelando i suoi diritti ed interessi, anzi appunto perchè li tutelava energicamente, faceva una politica di pace basata sull'equilibrio europeo, noi non avevamo soverchie ragioni di preoccuparci di un patto, certamente inconsulto per il modo con cui è stato conchiuso, ma che, appunto perchè tale, è condannato da una parte notevole dell'opinione pubblica in Inghilterra e trova oppositori nella stessa Francia.

Litvinov mi ascoltò e poi disse che peraltro ci trovavamo in uno stato di isolamento.

Osservai che la risposta poteva essere data da lui medesimo qualora riflettesse un istante all'importanza che l'amicizia dell'ItaHa rappresenta per l'InghHterra, interessata alla libertà delle sue comunicazioni nel Mediterraneo. Nessun'altra alleanza, intesa od accordo avrebbe potuto sostituire per l'Inghilterra l'amicizia ed eventualmente la collaborazione dell'Italia.

E se anche l'Italia avesse dovuto essere isolata dalle altre grandi Potenze occidentali, la sua politica di costruzione metodica all'interno e quella di leali intese all'estero le davano una forza che si accresceva di anno in anno e che non poteva non imporre rispetto ed ammirazione e far desiderare a più di uno Stato di poter contare, in date evenienze, sul suo potente appoggio.

Litvinov mi chiese allora se le conversazioni fra l'Italia e la Francia continuassero, al che risposi brevemente che esse si svolgevano in un'atmosfera di buona volontà d'intendersi. Il mio interlocutore mi domandò quindi come procedessero i negoziati colla Jugoslavia. Gli dissi che non sapevo d.i quali negoziati intendesse parlare. La Jugoslavia aveva finalmente ratificato le convenzioni di Nettuno ed eliminato così uno degli ostacoli che si erano frapposti sinora all'amichevole discussione dei molti problemi interessanti i due paesi limitrofi. Ma per il momento la Jugoslavia aveva tali preoccupazioni interne che non poteva pensare ad altro.

Litvinov osservò allora che la Francia non avrebbe mai permesso che noi ci intendessimo con i Jugoslavi e che anzi essa, per accrescere il cerchio dei nostri avversari, aveva forzato la mano a Venizelos affinchè conchiudesse il patto di amicizia e non aggressione con la Jugoslavia.

Gli risposi che per il momento il patto medesimo non era ancora conchiuso, che occorreva innanzi tutto dirimere le divergenze esistenti fra Belgrado ed Atene circa l'uso del porto di Salonicco da parte dello Stato S.C.S. e che ad ogni modo il fatto indiscutibile che Venizelos, pur essendo stato più di una volta in passato tiepido fautore dell'Italia, aveva tenuto ad iniziare la nuova fase della sua politica con la conclusione del patto di amicizia itala-greco dimostrava due cose: ch'egli non intendeva schierarsi fra gli. avversari dell'Italia e che, da uomo politico intelligente, aveva riconosciuto l'accresciuto valore politico dell'Italia nel Mediterraneo ed il vantaggio per la Grecia di avere amico il nostro paese.

LHvinov insistette nel dire che Belgrado ed Atene sarebbero state costrette a fare quanto voleva la Francia perchè la maggioranza delle azioni della ferrovia che conduce a Salonicco apparteneva a capitalisti francesi e perchè la Francia aveva un troppo grande interesse ad assicurarsi il rifornimento di armi e munizioni, attraverso Salonicco, tanto della Jugoslavia che della Romania.

Come V. E. avrà potuto rilevare, Litvinov, forse per la prima volta dacchè sono a Mosca, non accennò a manovre antisovietiche dell'Inghilterra nè le attribui l'intenzione di muovere guerra all'URSS. Egli mi ascoltò quando accennai alle intenzioni ultrapacifiche dell'Inghilterra senza dire una parola e pose invece ogni cura nel mostrare di considerare impossibile una intesa itala-francese.

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IL CORRISPONDENTE DELLA STAMPA DA VIENNA, ZINGARELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

L. P. Vienna, 12 novembre 1928.

Mi sento in obbligo di comunicare all'E. V. -riferendomi al colloquio del quale volle onorarmi ai 10 dello scorso mese -.certe notizie che ho rag,ione di ritenere esatte, date le ineccepibili fonti.

Il viaggio in Europa dell'ex ministro degli Esteri jugoslavo dottor Trumbic (l) non è stato approvato da tutti i capi dell'opposizione croata (superfluo avvertire che fra questi capi non va incluso il Pribicevic, nei cui riguardi sussiste la nota diffidenza). Ante Pavelic e i suoi amici d'oltre frontiera hanno giudicato il viaggio inutile, anche perchè Trumbic s'è recato soltanto a Parigi e a Londra. Trumbic ha ugualmente messo in atto il suo proposito, dicendosi convinto dell'interesse che Inghilterra e Francia debbono avere a spingere Belgrado verso le trasformazioni di regime alle quali i croati aspirano. Secondo Trumbic, se la Francia vuole, Re Alessandro -che ha tenuto a trovarsi in Francia assieme a lui -si convertirà al federalismo (2). Ante Pavelic ed i suoi amici all'estero sono dl contrario avviso e prevedono che Trumbic ritornerà a mani vuote e deluso.

Trumbic si è recato a Parigi e a Londra, perchè considera il riavvlcmamento franco-inglese un fatto definitivo. Incitato a visitare pure Roma, si è dimostrato riservato, palesemente riluttante. I motivi sono di ordine diverso, ma sulla loro sostanza finiscono col convenire pure coloro i quali avrebbero desiderato di veder Trumbic prendere la via di Roma. I capi dell'opposizione croata dichiarano che l'Italia si rifiuta di venir loro incontro: ad ogni loro passo si sarebbe risposto con freddezza o diffidenza. Quanto si è fatto a Zagabria è definito privo di contenuto positivo e per giunta pericoloso, dato che Zagabria mai più potrebbe essere la sede indicata per contatti del genere. I capi croati dicono che l'Italia dà l'impressione di «voler stare a vedere, salvo poi a pescare nel torbido » -frase testuale -e aggiungono che l'Italia «purtroppo ripete quegli errori dell'immediato dopoguerra che contribuirono a spingere la Croazia nelle braccia dei serbi». Ad esempio, i croati notano che l'Italia, mentre non li aiuta, riprende all'interno un'intensa campagna proDalmazia, buona, essi affermano, per il giuoco dei serbi. I capi croati credevano di avere chiaramente fatto capire all'Italia che realizzandosi l'ideale dell'indipendenza del loro paese, essi sarebbero disposti a concludere serii accordi

• Il Re nei suoi contatti segreti a Parigi con Trumbié (non ultima ragione del suo improvviso viaggio poichè in nessun luogo S.H.S. egli avrebbe potuto avere tale incontro senza dannosi commenti) avrebbe sentito tutta la irreducibilità dello spirito croato e probabilmente anche informato il Govero francese, col quale ha avuto cootanti contatti, delle sue decisioni.

Sicchè nella odierna situazione dovrebbe ritenersi che a questo momento ci si avvii verso un governo (forse militare) che pur accordando qualche concessione fm-male ma forse non accettabile, alla Croazia, voglia imporre una soluzione della crisi statale che salvi fondamentalmente l'unità con la prevalenza serba •.

commerciali culturali, ecc. I ca:r>i croati tengono altresì a precisare che a nuove forme di intima unione politica con l'Ungheria non pensano: con l'Ungheria, appena esistesse una Croazia .indipendente, essi concluderebbero subito semplici accordi concernenti il commercio di transito verso J.'Adriatico.

Che i croati manchino di mezzi è notorio; i capi ne sono preoccupati perchè la Serbia, pur non essendo abbastanza ricca per potere affrontare una guerra, ha quanto occorre per determinare correnti ad essa favorevoli nel ceto del quale i ca9i diffidano: l'intellettm.le. Professori e giornalisti in ispecie sono ritenuti capaci, in determinate circostanze, di cedere a manovre fatte sotto vessillo nazionalista jugoslavo. Ma la stragrande maggioranza del paese è sempre ostilissima a Belgrado e Zagabria rimane il centro di gravità della situazione jugoslava. Va precisato che ultra-radicale è proprio Trumbic, la cui involuzione è stata, nel decennio trascorso, completa: non è da dubitare neppure per un istante che Trumbic, in ultima analisi, aspiri alla divisione della Croazia dalla Serbia. Però Trumbic pensa che il desiderio di non turbare la pace oggi è in Europa e nel mondo troppo forte per 'poter contare su soluzioni bellicose, quindi tenta -come si è visto -le vie pacifiche. Ante Pavelic ed i suoi amici all'estero, per l'accennata loro sfiducia nel metodo pacifico, preferirebbero che la Croazia fosse in grado di fare assegnamento sopra appoggi internazionali più solidi: sull'Italia, ad esempio.

Tutti i capi croati desiderano concordemente che i serbi, incarcerando e processando, ingrossino la schiera delle vittime.

Il dott. Trumbic ripasserà forse per Vienna fra un paio di giorni e credo che mi riuscirà di vederlo. Ad ogni modo, anche non vedendo lui, spero di riuscire ad essere informato lo stesso e in tal caso non mancherò di segnalare l'essenziale, per senso di patriottico dovere e perchè questi capi, nel dimostrarmi fiducia, dichiarano di non amare molteplici contatti. Prego tuttavia

V. E. di credermi assolutamente alieno da auto-esibizionismo, non essendo nelle mie intenzioni o abitudini disturbare con servizi non richiesti, o invadere sfere non di mia competenza. Se in così delicata circostanza oggi oso scrivere direttamente all'E. V., è perchè -a suo tempo -V. E. me ne ha dato, in forma esplicita, l'autodzzazione. Ho comunque fiducia di aver fatto cosa grata (1).

71

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. ,GAB. PER CORRIERE RR. 122. Budapest, 14 novembre 1928 (ver. il 18).

Mio telegramma posta n. 2885/1180 del 13 c. m. (1).

Anche col conte Bethlen trattai stamane della questione croata. Mi confermò lui pure che dalle informazioni avute è convinto dell'assoluta serietà del movimento, ma non altrettanto della capacità politica dei suoi dirigenti. Egli nutre poi poca fiducia nella « radicalità » delle aspirazioni e delle intenzioni di Pribicevic e di Trumbic, troppo legati per il loro passato all'elemento serbo. Crede che sarebbe nostro interesse procedere d'accordo consigliare ed aiutare il movimento, naturalmente senza comprometterci, ed accennò perfino alla possibilità di fornire armi per via indiretta.

Gli osservai che ciò mi sembrava assai pericoloso ed anche non molto utile in quanto che la situazione dei croati di fronte a Belgrado è ben diversa

da quella d'altri nei rispetti del proprio Governo, di cui sa l'E. V., debole e indeciso. Belgrado ha una gendarmeria ed un esercito perfettamente sicuri ed inquadrati, con mezzi di repressione infinitamoote superiori, e con una volontà d'azione di ben altro calibro.

Mi disse ancora che lo stato attuale della Croazia, cioè! «ignorare Belgrado», è secondo lui più favorevole per noi ed assai meno favorevole per Belgrado, che un'eventuale autonomia nel quadro jugoslavo. Questo sarebbe per noi esiziale, in quanto che soddisfacendo in gran parte i desideri di Zagabria, porterebbe la calma nel paese e sarebbe per Belgrado una forza anzichè una debolezza. Ma d'altra parte sarà difficile sperare che i croati possano mantenersi per anni ancora nell'attuale stato di sovraeccitazione se il sacro fuoco non viene comunque alimentato (1).

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. P. 2892/1186. Budapest, 14 novembre 1928.

Stamane ebbi una lunga intervista con il Conte Bethlen, presso che ristabilito dalla sua recente indisposizione. Sapendo ·la questione sta a cume al Presidente, lo intrattenni subito del richiestoci prestito di 100.000.000 di pengéi (oggi 332 milioni di lire). Gli esposi quanto l'E. V. mi aveva detto il 22 ottobre scorso circa l'impossibilità di concederlo da parte nostra da Stato a Stato ed i pericoli per l'Ungheria stessa, se la cosa venisse risaputa, suggerendogli invece che il suo Governo abbia a contrarre il prestito con un gruppo di nostre banche, naturalmente dietro concessione di speciali garanzie. Approvò -in massima -l'idea, insistette tuttavia sulla necessità assoluta -e ciò •q troppo naturale dato lo scopo per cui il denaro deve essere usato -perchè la transazione debba in ogni caso rimanere segreta. Mi disse di avere l'intenzione di intrattenere della cosa il Signor Tibor Scitovszky (ex Ministro degli Esteri ed attuale direttore della Magyar Altalanos Hitelbank, banca pressochè di Stato). Scitovszky è persona fidatissima, amico intimo ed amico [sic] di Bethlen. Attualmente a L,ondra -non appena di ritorno -non mancherà di preparare un progetto che mi verrà mostrato. Dato che un eventuale viaggio del Ministro delle Finanze a Roma potrebbe dar nell'occhio e suscitare comme'tlti, sarà incaricato Scitovszky stesso di sottoporre il progetto direttamente all'E. V.

Bethlen prega fin d'ora l'E. V. di voler ricevere Scitovszky al momento opportuno e confida che V. E. vorrà aiutarlo a concludere l'affare, che anche per noi ha grande importanza, ma con una o due Banche al più, perchè non si venga a sapere. Naturalmente non sono stato in grado di assicurare il Presidente se nostre banche potranno mantenere assolutamente segreto sul prestito stesso, nè richiedere informazioni sul suo impiego (1).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. 5764/336. Roma, 16 novembre 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 571 (2).

Richiamo incaricato d'affari turco da Tirana affidando a noi protezione interessi turchi in Albania è assolutamente da scartarsi perchè determinando completa rottura relazioni diplomatiche aggraverebbe tensione fra i due paesi e con la parte che noi verremmo ad assumerci darebbe ·Più vasta portata internazionale a un incidente che non deve uscire dal campo strettamente turcoalbanese.

Sola linea di condotta ragionevole è quella prospettata a V. E. dallo stesso Roussdi consistente nell'evitare ogni nuova causa di attrito fra i due Governi e lasciare al tempo di calmare 'Ì risentimenti del Gazi e persuaderlo essere interesse Turchia stabilire amichevoli relazioni col nuovo regime albanese.

Ciò per sua opportuna norma linguaggio qualora Roussdi dovesse tornare intrattenerla sull'argomento.

Col teleposta 5716/471 Ricciardi comunicava, a proposito delle Heimwehren: "Questa organizzazione militarizzata, che forse imprudentemente è stata sopportata in Austria, è diretta -sebbene i capi, riservandosi, come ho spesso avvertito, l'avvenire, si astengano accuratamente dal confessarlo attribuendole soltanto finalità di politica interna -a risvegliare lo spirito nazionalistico e le speranze, comechessia e quandochessia, di una riscossa e di un 1'édressement. Questo movimento spirituale, non ancora confessato ma percettibile a chi lo osserva da vicino, è degno di essere dai noi attentamente seguito perchè fatalmente si svolgerà domani contro di noi, tanto più che le Heimatwehren hanno il peccato di originedi essere nate in Tirolo. Nella folla che ieri si affollava al loro passaggio sono state carPite al volo frasi come queste: "Ah, se Mussolini potesse vedere queste squadre! Ah, se questi uomini uotessero marciare contro il Brennero.! ,. Sono ingenuità popolari, ma giova tenerne conto».

Lo stesso Ricciardi comunicava con teleposta 1863/165 dell'B aprile 1929: • Per quanto il movimento delle Heimatwehren possa essere simpatico, in principio, a noi fascisti, occorre non lasciarsi illudere né dalle apparenze né dalla prudenza di linguaggio, che i suoi dirigenti accortamente hanno finora usata in materia di politica estera in generale e nei nostri riguardi in particolare: quel movimento è per sua natura nazionalista ed ha anche il :peccato di origine di aver avuto la sua culla in Tirolo. Fatalmente esso dovrà presto o tard1 sboccare

nell'irredentismo antitaliano •.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6716/597-598. Angora, 18 novembre 1928, ore 17 (per. ore 1 del 19).

Sono stato ricevuto ieri sera da Ismet pascià che si è mostrato grato del giudizio di V. E. sull'opera di riforme (3) che Gazi ed egli qui proseguono. Mi ha assicurato che ogni attenzione proveniente da lei gli è particolarmente gradita sia per ammirazione nutrita verso lei e sua opera sia perchè concordanza d'idee e di simpatia fra colleghi Capi di Governo di paesi amici facilita raggiungimento scopi comuni. Quanto ultima riforma, quella dei caratteri latini, S. E. mi ha detto essergli di grande soddisfazione il fatto che essa al contrario delle precedenti è stata concordemente capita approvata accettata dal paese, specie dalla gioventù. Turchia con grandi sforzi si avvia lentamente sua rigenerazione economica. Nuovo bilancio statale sarà di 230 milioni lire turche che sommate con i 70 milioni di bilanci speciali rappresentano un peso grave per un paese la cui fortuna viene calcolata l miliardo lire turche. Con sistemazione questione coupons, nella quale Francia ha f<:tto sentire di nuovo suo egoistico risentimento verso nuova Turchia, col riscatto della ferrovia Anatolia Governo turco avrà però liquidato tra breve tutto il passato. Ciò determina forte onere sul bilancio statale, ma permetterà al Governo seguire diret

tive proprie e indipendenti. Suo intento è ora di realizzare banca stato con piccolo capitale per uso interno, rimandando stabilizzazione ufficiale moneta turca a un secondo tempo, aiutando intanto moneta a stabilizzarsi di fatto.

Avendo Ismet pascià accennato all'inimicizia vigile della banca ottomana, gli ho detto che Turchia ha anche amici pronti aiutarla, alle condizioni che essa crederà di porre, con i capitali delle loro banche, come l'Italia. Passando alla politica estera Ismet pascià sorridendo mi ha felicitato (!) dell'imminente accordo generale con la Francia per le varie questioni mediterranee. Gli ho detto non potere in coscienza accettare sue felicitazioni perchrè esse sono per lo meno premature. Allora egli ha continuato osservando che la politica della Francia lo preoccupa rimanendo essa sempre e ovunque egemonica. Progetto accordo franco-inglese per disarmo è stato un nuovo sintomo di una tendenza politica che oggi si fa rilevare nell'Europa occidentale, nei Balcani. Inghilterra sarà sempre necessariamente contraria ad ogni egemonia continentale, ma per il momento lascia che Francia faccia il suo giuoco, favorendola apparentemente e fino ad un certo punto. In realtà, Ismet pensa, Inghilterra vede con soddisfazione Francia indebolirsi finanziariamente con esagerate spese militari e allontanare da sé simpatie opinione pubblica europea.

Ismet pascià ha aggiunto: • sicuro e fiducioso amicizda Italia, sebbene un ambasciatore estero ultimamente abbia cercato gettarvi nuova ombra, Governo turco mai si piegherà all'interno e all'estero nel Mediterraneo, nei Balcani a quella egemonia. Desideriamo giungere con Francia ad un accordo per frontiera siriana e a ciò lavoriamo, vedremo se ci riusciremo. Il nostro esercito è forte disciplinato e oramai bene armato; questo, insieme all'amicizia e aUa concordanza d'azione con l'Italia, è la migliore garanzia della pace nei Balcani».

S. E. mi ha poi domandato dei nostri ra,pporti con la Russia e la Jugoslavia, la situazione interna della quale egli considera come pericolosa e molto confusa. Ha parlato dell'Albania, del peso ,che gli albanesi rimasti dentro i confini della Jugoslavia eserciteranno un giorno sopra i destini di questa, dell'interesse generale a che l'Italia continui benefica sua azione nell'Albania, azione che serve a dare benessere a quel paese, a renderlo tranquillo, e a sorreggere animare albanesi nella Jugoslavia con la speranza di un miglior avvenire nazionale.

S. E. non ha fatto alcun accenno né al negoziato con Grecia, né al mancato riconoscimento da parte Turchia di re Zogu, e io pure mi sono astenuto dal portare discorso su quel tema penoso. Ismet pascià, nel prendere congedo, mi ha domandato notizie della costruzione della nuova sede (cosa che gli sta molto a cuore, sia perché vede nella nuova costruzione una tangibile prova di fiducia dell'Italia nell'avvenire della nuova Turchia anatolica sia per lo sviluppo edi· lizio di questa capitale). Gli ho risposto che V. E. avevami incaricato di far compiere da un ingegnere le misurazioni e studi preparativi. «Allora, egli ha detto, posso essere certo che nella primavera prossima costruzione sarà iniziata. Ne ringrazi S. E. Mussolini e presenti miei più amichevoli ossequi •.

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L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6746/650. Londra, 20 novembre 1928, ore 20,25 (per. ore 0,15 deL 21).

Telegramma per corriere di V. E. n. 12380 P. R. del 24 ottobre (1).

Con nota in data 19 corrente Foreign Office mi informa non sollevare obiezioni ad invio Abissinia armi di cui al telegramma suddetto malgrado che loro quantitativo ecceda considerevolmente quello autorizzato ad una ditta britannica nel 1927. Governo britannico avrebbe tuttavia preferito che R. Governo avesse condizionata propria autorizzazione ad accettazione Abissinia partecipare conferenza armi Parigi; ed esprime speranza che armi saranno contrassegnate in modo tale da renderne controllabile uso. Invio testo per corriere.

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RELAZIONE DEL CAPO DELL'UFFICIO ALBANIA, LOJACONO, PER IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

SEGRETA. Roma, 21 novembre 1928.

In seguito agU ordini di V. E., ho preso parte, come rappresentante del Ministero Esteri, alla crociera in Albania in occasione delle cerimonie per l'inaugurazione della sede della Banca d'Albania a Durazzo.

Itinerario:

Brindisi-Durazzo (via aerea) Durazzo-Tirana Tirana-Kruja Durazzo-Scutari (via aerea) Durazzo-Valona (via aerea) Valona-Corfù (via aerea) Corfù-Brindisi (via aerea)

Mi permetterò esporre a V. E.: A) Situazioni e problemi di oggi. B) Situazioni e problemi di domani.

A) Situazioni e problemi di oggi.

Situazione politica. Buona. Non vi è più traccia di azioni straniere concorrenti alla nostra. Non azione ing1lese nè francese; non azione jugoslava o greca. L'azione Italiana ha stravinto e si vede dovunque. Gli inglesi si sono incapsulati nella loro azienda petroli; i francesi nella loro missione archeologica; Lady Carnarvon, che è una internazionale umanitaria e che quindi non classifico tra gli inglesi, è quella che più si agita per le sue opere filantropiche. Vi è come una tacita intesa altrui di astenersi dal fare e di lasciare operare l'Italia; situazione dei cui pericoli dirò appresso. Per il momento, questi pericoli essendo molto lontani e vaghi, molti si fermano a constatare l'incontrastato successo Italiano nelle posizioni prese un po' dovunque, dall'Esercito alle scuole, che sono gli esponenti massimi della nostra influenza ben accetta in .klbania, e dalla Banca alla Svea che sono gli esponenti massimi della nostra influenza male accetta. Ho avuto occasione di sottopome a diretta osservazione alcune di queste principali attività sulle quali credo utile riferire.

Esercito. La l" divisione è costituita. Materiale italiano; organizzatori italiani e quadri parte Italiani e parte Albanesi. I nostri Ufficiali sono ammirati per senso del dovere, attività e rendimento: tutti ne parlano bene. Ora si attende la costituzione dei nuclei della 2" divisione (con materiale da inviare sul posto) e dei quadri della 3' divisione (con materiale da accantonare a Bari). In sostanza, lo sforzo ulteriore da compiere è quello riguardante il materiale della 2• divisione. Il Colonnello Pariani avrà impostato in questi giorni questo problema presso le Supreme Autorità Militari le quali dovranno risolverlo in relazione

IO -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

alla funzione che intendono dare all'Albania nel piano di azione dell'Italia. Queste funzioni sono state raggruppate dall'Ufficio in vari colloqui avuti con

Sola e Pariani in quattro diverse soluzioni:

Soluzione zero: attribuire alla nostra azione la funzione di rendere l'Albania capace di difendersi dalle incursioni irregolari esterne e dai torbidi interni per evitare una messa in moto fuori tempo del Patto di Tirana n. l a garanzia dello statu quo territoriale. Questa funzione ci porterebbe alla semplice gestione della l • divisione già costituita, senza ulteriori sviluppi.

Soluzione n. l: attribuire alla nostra azione la funzione di difesa del Canale di Otranto mediante l'occupazione di opportune posizioni costiere. Questa soluzione imporrebbe sempre il dominio di un'adeguata zona di rispetto intorno alle posizioni costiere e, quindi, apprestamento di posizioni interne e di una rete stradale. Essa, pur rendendo molto meno, finirebbe col costare quanto la soluzione n. 2 che segue.

Soluzione n. 2: attribuire alla nostra azione la funzione di una minaccia potenziale contro la Jugoslavia e quindi apprestamento di posizioni esterne e di una rete stradale e preparazione della seconda e terza divisione. Considerando che la rete stradale necessaria a questa soluzione corrisponde a quella che in ogni caso è in corso di attuazione sul prestito Svea, e che lo sforzo per l'apprestamento delle posizioni esterne equivale a quello per l'apprestamento delle posizioni interne della soluzione n. l, si rileva che la soluzione n. 2 è la più efficiente perchè, col minimo costo, polarizza e paralizza un settore della difesa jugoslava, arrecando, per questo solo, un vantaggio reale alla situazione militare dell'Italia.

Soluzione n. 4 [sic]: attribuire alla nostra azione la funzione di minaccia effettiva contro la Jugoslavia, ciò che obbligherebbe a dare a tutto l'apparecchio militare in Albania uno squilibrio in eccesso che, senza obbligare la Jugoslavia ad alcuno sforzo supplementare, sottoporrebbe noi ad un tormento di spese .prematuro e quindi non necessario.

Tutto dunque imperniandosi verosimilmente suHa soluzione n. 2, si parla nel nostro ambiente militare in Albania di passare alla preparazione della seconda divisione. Gli Ufficiali che stanno intorno al Re Zogu me ne hanno accennato come di cosa che il Re attende con impazienza; essi mi hanno parlato della situazione militare dell'Albania nei Balcani con qualche apprensione. Ho detto lGro che non bisogna considerare nulla di imminente per queste ragioni: a) perchè l'atmosfera europea è pacifica, orientata come essa è dalle Potenze che hanno interesse a conservare i loro bottini; b) perchè la Jugoslavia non farebbe mai un attacco a bandiere spiegate, assumendo la responsabilità di una aggressione, genericamente sempre grave, e tanto più grave nella specie, con la certezza dello scatenamento dell'alleanza Italiana; c) perchè la Jugoslavia, la quale potrebbe invece ricorrere ad incursioni irregolari, è ormai paralizzata dalla famosa denunzia Italiana (1), alla quale non vuole dar corpo, ed è ormai consapevole che una incursione irregolare sarebbe domata senz'altro dalla Divisione Pariani.

Ad ogni modo la costituzione del materiale della 2• divisione è attesa in Albania come sicura.

Vi è poi il problema del mantenimento di queste due divisioni; ma conviene a questo riguardo non andare incontro a richieste albanesi e fingere di credere che lo Stato Albanese sia capace di mantenerle. Ciò come atteggiamento esterno. Fra di noi, invece, è necessario prevedere anche il c,aso negativo; ed il Colonnello Pariani sarebbe intenzionato di impostare il nostro concorso sulle forniture dell'abbigliamento dell'Esercito, salvo combinazioni di futuri rimborsi o pegni.

Scuole. Il Governo Albanese non vuole diffondere l'istruzione superiore: dice che servirebbe a fare degli avvocati e dei politicanti, cioè degli esseri inutili

o nocivi. Esso vuole invece diffondere l'istruzione professionale, specialmente agraria. Il Governo Fascista gli sta venendo incontro con l'organizzazione delle prime due scuole professionali i cui corsi avranno inizio subito, a Berat e Argirocastro; è preposto a tale organizzazione il Prof. Luraschi. Le relative spese vengono sostenute dall'Italia a titolo di anticipo per due anni, con previsione di rimborso da parte albanese.

È necessario mettere in luce che i componenti del Gabinetto albanese coi quali ho avuto occasione di parlare, pongono questa questione delle scuole in primo piano per l'avvenire del loro paese e come segno della influenza che essi vogliono riservare all'Italia in Albania; in ciò più saggi che in altre questioni tecniche di cui dirò appresso. L'organizzazione fisica, che ha importanza notevole in un paese a razza decadente, è stata assunta, come è noto, dal Colonnello Pariani come branca dell'apprestamento militare.

Il Re Zogu, con cui ho avuto l'onore di conferire, mi ha a sua volta dichiarato che quello che attende dall'amicizia dell'Italia è in prima linea una influenza culturale; egli ha detto che in questo momento non ha altro da chiedere che insegnanti per il suo popolo.

Banca. Le istituzioni economiche Italiane preparate quando i rapporti politici non erano ancora stabiliti sulla base dell'alleanza, non sono gradite agli albanesi. La ragione sta nella logica delle cose ed è inutile tentare di capovolgere la logica. In sostanza noi abbiamo svolto in Albania due offensive distinte, sebbene convergenti e contemporanee. Una offensiva metodica, a base di cifre, calcoli, prestazioni da una parte e pegni dall'altra; questa offensiva si può definire un torchio. L'altra offensiva, tutta fatta di slancio, a base di accordi politici, culminanti nell'alleanza e nella collaborazione. Questa seconda azione, avendo preso il sopravvento, ha relegato in secondo piano la prima. Ma non sarebbe certo corrispondente ad una elementare prudenza di abbandonare ili torchio. Stringerlo, sarebbe atto maldestro finchè impera ,l'alleanza e la collaborazione; ma farlo arrugginire sarebbe imprudente. Ecco perchè bisogna che la Svea lavori e precostituisca titoli di pegno (ancorché destinati ad essere tenuti in sospeso attraverso le moratorie); ed ecco perchè la Banca deve continuare a pompare oro dalle tasche degli albanesi, come singoli, per sostituirlo con una carta moneta che fa premio sull'oro, mercè la saggia amministrazione della Banca, ma che -alla stretta dei conti -può divenire, quando noi lo volessimo, una carta qualsiasi.

Tutti gli albanesi sanno e vedono che la Banca e la Svea sono strumenti di rigore potenziali e quindi le detestano: da qui le campagne periodiche contro di esse, delle quali non possiamo impressionarci senza disconoscere quella ferrea logica delle cose che noi stessi abbiamo voluto creare.

La Banca ha avuto un momento di popolarità in occasione della inaugurazione della sua sede definitiva a Durazzo, sede che è degna di un grande Istituto e di un grande Paese; questo momento non poteva passare senza sollevare in alcuni, ed anzi, forse, in molti, la fredda sensazione di ciò che la Banca rappresenta nelle nostre mani. Da ciò difficoltà che sono culminate in un attegg;amento assolutamente assurdo del Ministro delle Finanze, Milko Tutulani, che è stato refrattario a qualunque intesa sulla esecuzione della legge monetaria, sostenendo vedute e pretese inaudite che la Banca ha dovuto -sul terreno tecnico -non seguire. La presenza mia e del Comm. Azzolini, Direttore Generale della Banca d'Italia, alle conversazioni, è servita a spingere, da una parte, la Banca ad effettuare per amore di una buona intesa, tutti gli indietreggiamenti possibili, e dall'altra a documentare le assurdi~à dell'atteggiamento del Ministro albanese. Su queste divergenze tecniche, già prima della mia partenza, era corso ai ripari il Ministro degli Esteri Vrioni, iniziando conversazioni con Soragna.

D'altra parte è degno di rilievo il fatto che il Re Zogu, ricevendo Alberti, come Presidente della Banca, e Capasso Torre, come Presidente della Svea, cercò di svalutare preventivamente qualsiasi possibilità di screzio dicendo che Egli considerava ormai i due organismi come due Istituti prettamente nazionali, ispirati a direttive nazionali albanesi ed agli interessi della popolazione albanese. L'intonazione di queste parole metteva il senno politico di Zogu -sforzantesi a cavare dalla Banca e dalla Svea, mentre i tempi volgono favorevoli, quanto di più profittevole al popolo albanese -ben al di sopra di quello dei suoi ministri, inabilmente portati, invece, a mettere a nudo continuamente il sottostrato del meccanismo.

A parte questi screzi che vertono sopra una funzione non essenziale della Banca, e cioè sulla circolazione argentea, sta in fatto che la funzione primordiale di quell'Istituto è stata assolta in pieno: la carta moneta è stata emessa e mantenuta con così alto credito che l'oro albanese è venuto e viene a finire nelle nostre casse; ed il più lontano montanaro che guarda le sue .pecore sulle sperdute pendici del Mati è inconsapevolmente un cliente dell'Italia per il fatto che il suo piccolo tesoro non è più costituito da qualche moneta d'oro ma da qualche biglietto della nostra Banca. Così, per forza, più che per amore, si va formando quella clientela politica che spontaneamente, partendo da basi innegabilmente italofobe, avrebbe richiesto, per formarsi, un numero di anni che l'Europa incalzante non ci avrebbe forse permesso di impiegare.

La Svea. Dopo quello che si è detto di comune per la Banca e per la Svea in linea di logica, non resta che segnalare i progressi che alcune opere maggiori, in corso di costruzione, sul fondo del Prestito Svea, vanno facendo.

H Porto di Durazzo ci ha riservato una lieta sorpresa giacchè, oltre al visibile avanzamento del pontile interno e ad un grande fervore di attività e ad abbondanza di materiali pronti, abbiamo constatato lo stato avanzatissimo dei lavori subacquei del molo di nord-ovest, che sarà la maggiore opera di difesa del Porto.

Nei principali centri albanesi, le varie ditte appaltatrici di strade e di opere vanno impiantando i loro cantieri e depositando i grandi macchinari e materiali da costruzione; intorno ad essi si vede avanzare il benessere sotto forma di lavori e retribuzioni che sollevano dalla miseria alcuni ambienti ed in altri diffondono i mezzi per una più elevata sistemazione casalinga o commerciale. Di questa trasformazione è esempio tipico Tirana che si va rinnovando e passa dalle case di fango alle case -pur modestissime -in muratura, sotto il flusso del denaro italiano.

Azienda Petroli. Come è noto, siamo ancora nella fase delle speranze. I pozzi più anziani hanno raggiunto profondità notevoli; uno a sud di Valona (Piccikati) è! a 1050 metri e si avvicina alla sua misura limite (circa 1300 metri), dopo di che dovrà essere abbandonato; un altro a nord di Valona (Mifoli) è giunto a 965 metri. Tutte le perforazioni rivelano strati geologici interessanti e promettenti, e quindi anche i pozzi che risulteranno industrialmente inutili per se stessi, avranno servito a dare la conoscenza degli strati inferiori ed a confermare che il petrolio può trovarsi da un momento all'altro con una perforazione fortunata. L'Ing. Ineichen, che è il geologo dell'azienda, parla del petrolio come di cosa assolutamente sicura che verrà fuori prima o poi.

Società EJAA. Una visita alla fattoria della Società Ejaa è servita a dare un'idea dello sforzo che occorre compiere in Albania per mettere i terreni in condizioni di sottostare ad una razionale cultura. I terreni della Ejaa si trovano a circa lO chilometri da Durazzo, a nord della strada che conduce a Tirana. Staccandosi dal villaggio di Bazar Skiak, un largo tratturo, ove corre una décauville piazzata dalla Società, conduce alla fattoria. Il tratturo è già in questa stagione sotto allagamento e tale rimane sino a giugno. Tutte le comunicazioni si svolgono attraverso questo enorme pantano di acqua e di fango ove si affonda sino al ginocchio. Si arriva al fiume Arzen che si attraversa sui piloni di un ponte della ferrovia in costruzione Durazzo-Tirana, ponte ancora senza arcate perchè l'Impresa Statale Albanese che lo aveva assunto è fallita. Sulla destra dell'Arzen si presentano i terreni dell'Ejaa preparati per la semina, serviti da canali di scolo, ricavati da una boscaglia selvaggia che li cinge ancora d'intorno. Una vita esemplare di lavoro si svolge nella fattoria, nel cui raggio, a distanze variabili, si trovano già costruite quattro case coloniche per contadini Italiani che stanno per arrivare ed una stalla con alloggio per altra famiglia. Intramezzate con le case destinate ai nostri coloni, sono le case dei contadini albanesi che sono entrati nell'orbita della nostra azienda, assumendo terreni a mezzadria. 600 ettari di terreno, in due appezzamenti separati, di cui uno di 200 ettari ed uno di 400 ettari, sono già dissodati, prosciugati mediante canali di scolo, e sottratti alla palude ed alla boscaglia. L'Opera Nazionale Combattenti, mediante questo suo esperimento, sta compiendo opera di valore nazionale non tanto per l'entità intrinseca-ancora modesta-delle zone preparate, quanto per l'esempio che essa fornisce agli stessi albanesi di quello che può divenire una terra rigenerata dal lavoro.

Aviolinee. Un caso tipico dello sbalzo che un paese può fare sulla via del progresso tecnico a causa dell'assenza di una attrezzatura preesistente, è dato dalla facilità con cui si sono affermate le linee aeree in Albania. Non avendo nè strade

nè ferrovie, gli albanesi si sono dati al volo. La Società Aerea Mediterranea che gestisce i servizi albanesi dell'Adria Aereo Lloyd già impiantati dai tedeschi c da noi successivamente acquistati, è un modello di frequenza e regolarità di volo. Alle linee, che fanno centro a Tirana e che si irradiano per Scutari, Corizza e Valona, sono adibiti apparecchi Junkers monomotori, interamente metallici, assolutamente perfetti. Piloti italiani ottimi che infondono la massima sicurezza. Il bilancio dell'Adria Aereo Lloyd si fonde con quello della Società Aerea Mediterranea e lo sorregge, compensando coi suoi guadagni, le perdite del servizio Brindisi-Valona che non è sufficientemente frequentato. L'affermazione nostra sulle linee aeree albanesi, è compiutamente riuscita ed ha distanziato di gran lunga la precedente gestione tedesca; il che è confortevole.

Comunicazioni terrestri. Mentre si costruisce la linea ferroviaria DurazzoTirana, la rete stradale comincia ad essere oggetto di appalti con le ditte consorziate alla Svea. Si tratta di rifare a nuovo il fondo delle principali arterie stradali, su designazioni di obbiettivi che il Colonnello Pariani fornisce, e di costruire tutte le opere d'arte necessarie a sorreggere le strade, sopra tutto ponti e ponticelli (questi ultimi a centinaia per ogni strada appaltata). Non si vedono ancora effetti di miglioramenti stradali perchè gli appalti sono o recentissimi o in corso. Si vede però la banchina di Durazzo congestionata di macchinarì che le varie ditte importano in Albania per la lavorazione; macchinarì che ciascun appaltatore va in questo momento concentrando sulla propria zona.

In quanto alla ferrovia Durazzo-Tirana, si sa che essa, economicamente parlando, è uno sbaglio. Ma essa, per lo straniero che arriverà a Durazzo, sarà di notevole effetto; e quindi il nuovo tronco sarà, psicologicamente parlando, una cosa indovinata. Per fortuna, il tratto è breve e l'esercizio, per quanto passivo, non darà perdite eccessive. Un altro degh effetti vantaggiosi che questa linea può dare è quello di dimostrare la incnngruenza di una prosecuzione di una linea verso l'interno e di dissuadere quindi gli albanesi da queste idee. Una grande linea ferroviaria in Albania, a meno che non sia destinata a servizio di grandi disegni politico-militari che non sono da escludere ma che sono oggi prematuri, non può avere rendimento. Il male è che il Re Zogu, nel parlarmi di uno sviluppo ulteriore della nostra collaborazione economica, ha precisato la sua idea additando come obiettivo della collaborazione la costruzione di una strada ferrata da Tirana verso Corizza. Secondo me, il Re Zogu, anticipando la funzione politicomilitare dell'Albania nei Balcani, copre di un pretesto di economica collaborazione questo disegno politico che tende a valorizzare l'Albania nel giuoco diplomatico e nel piano degli avvenimenti balcanici facendone uno strumento di futuri collegamenti verso la Bulgaria. Per quanto la cosa possa giovare anche all'Italia, il pensiero del Re Zogu potrebbe essere quello di servirsi, da una mano, delle risorse dell'Italia per dare al suo Paese aumento di importanza e di peso e dall'altra di valersi di questo accrescimento per elevare di fronte alla stessa Italia il costo deÌl'amicizia.

Per tutte queste ragioni politiche ed economiche, l'idea di una strada ferrata oltre Tirana sembra almeno prematura. Se occorre dunque dissuadere

da essa il Re Zogu, ciò si potrà ottenere, sia, con argomenti negativi, attraverso la constatazione delle passività della gestione ferroviaria Durazzo-Tirana, e sia, con argomenti positivi, scaraventando subito sulla strada ordinaria TiranaCorizza, appena ultimati i lavori di ricostruzione di essa, un servizio di autocorriere postali i cui vantaggi, toccati con mano, potranno aUettare il Re Zogu a questa più maneggevole e più proporzionata forma di comunicazioni.

Missione topografica. Non bisogna dimenticare questa silenziosa e metodica azione di permeazione del territorio albanese. La missione topografica, che è quella che ha pagato a più caro prezzo il lavoro in Albania (un Ufficiale morto ed uno invalido permanente per caduta), ha due compiti distinti, uno, di interesse albanese, che consiste nelle operazioni di catasto delle zone ove esiste la piccola proprietà, ed uno, di interesse italiano, che consiste nelle operazioni di triangolazione e di rilevamento al 50.00<0 di tutto il territorio albanese. I due compiti sono condotti avanti contemporaneamente. La catastazione si è svolta finora fra Durazzo e Tirana ed ha giovato anche alla sistemazione delle terre dell'Ejaa; la triangolazione ed il rilevamento al 50.000 hanno preso per base la congiungente Durazzo-Tirana e si sono sviluppate verso nord-est, cioè nella direzione militarmente più delicata; hanno raggiunto la frontiera jugoslava ed ora piegano verso ovest per abbracciare la zona scutarina e discendere a Durazzo. Questo lavoro nello Scutarino fino a Durazzo farà parte della prossima campagna; sicchè fra un anno, tutta la metà settentrionale dell'Albania sarà stata rilevata in tavole al 50.000.

Sedi diplomatiche e consolari. Le sedi di Valona e di Scutari sono le migliori in Albania: quella di Valona è l'antico Comando Militare Italiano; quella di Scutari una vecchia e grande casa nobiliare, con ambienti vastissimi pieni di carattere signorile, in mezzo ad un silenzioso giardino. Quello che è assolutamente indegno è il Consolato di Durazzo. Direi anche lo stesso della Legazione, se a Tirana non esistesse già una palazzina che è divenuta la vera nostra L,egazione in Albania. La vecchia baracca di eternit ove sino a pochi mesi fa risiedeva la sede diplomatica d'Italia, può dirsi fuori uso fortunatamente. In pieno uso è invece la baracca del Consolato, anch'essa in eternit, che traballa a tutti i venti. Non è possibile che l'Italia, mentre compie questo immenso lavoro di affermazione in Albania, abbia il suo Consolato a Durazzo in uno sgabuzzino di cartone. Il Console Gobbi che ha affittato il pianterreno di un grande caseggiato per il Dopo Lavoro italiano, chiede almeno che il Consolato si stabilisca nel primo piano dello stesso edificio. Sarebbe una soluzione alla meno peggio, finchè non si sarà decisa la costruzione di un Consolato degno di stare accanto alla nuova sede della Banca.

I funzionari diplomatici e consolari, da Scutari a Durazzo a Tirana e Valana, tutti buoni e perfettamente a posto.

Zogu. Dopo aver parlato dei vari strumenti della nostra azione in Albania, debbo concentrare l'attenzione sulla persona del Re Zogu, strumento difficilissimo, ma fondamentale nelle nostre mani, finchè funzioni.

La personalità del Re resta sempre ciò che di più notevole si possa osservare

in Albania. Ho avuto da lui un'udienza privata. Egli mi ha ripetuto le dichia

razioni già fattemi, da Presidente della Repubblica, nell'aprile scorso sulla assoluta solidarietà itala-albanese e sulla devozione di Lui verso S. E. il Capo del Governo Italiano; ha esortato il nostro Governo a non prestare mai orecchio agli intrighi che si ordiscono da tutti i lati per creare screzi fra l'Italia e l'Albania ed ha espresso il voto che qualsiasi divergenza, se mai esistesse, venga ad esaurirsi in contatti diretti tra i due Governi, senza mai trapelare di fronte ai terzi e tanto meno giungere ad arbitrati di terzi. Lo ho assecondato in queste idee, dicendogli che tutto deve essere sempre incanalato verso le supreme decisioni di S. E. il Capo del Governo Italiano il quale, nella Sua alta visione avrebbe sempre risolto ogni questione nell'interesse dei due Popoli.

Il Re Zogu mi è sembrato realmente fermo nelle sue direttive politiche che fanno capo all'Italia; il senso della dignità reale non gli manca ed è portato da lui con una piacevole naturalezza. La Unea di Lui si è venuta elevando sempre di più in questi ultimi tre anni; ed Egli non appare più l'avventuriero che si dibatteva tra la rivolta e la miseria e che doveva salvarsi con piccoli accorgimenti o espedienti più o meno puliti. Il contatto col Governo Fascista deve essere stato per lui la scuola migliore e il suo consolidamento al potere viene a coincidere con una maturità di senno che rende tale consolidamento anche efficacE' per la sicurezza della nostra posizione in Albania.

Secondo i nostri progetti, questa sicurezza doveva basarsi oltre che sulla creazione di una Monarchia, anche sulla creazione di una Dinastia. Di ciò tutti parlano in Albania, e la questione de.Ila Regina è all'ordine del giorno. Il Re Zogu si è astenuto da qualsiasi accenno diretto a questo riguardo, ma ha parlato per lui, ed in modo esplicito, il Ministro degli Esteri Vrioni. Il quale, asserendo, come era suo dovere, che il Re non entrava per nulla nella formulazione della domanda che egli, Vrioni, doveva farmi, mi ha nettamente dichiarato che, come Ministro degli Esteri Albanese e nell'interesse del suo Paese, egli doveva porre in termini precisi la questione del matrimonio di Re Zogu con una p,rincipessa di Casa Savoia, intendendo con ciò designare esplicitamente la FigHuola di S. M. il Re. II Ministro Vrioni, che è cugino della ex fidanzata di Zogu, ora ripudiata, ha detto che aveva egli stesso concorso a questo ripudio, ingiurioso per la sua famiglia, perchè consapevole di preparare un grande avvenire alla nuova Dinastia, e perciò a condizione che il matrimonio del suo Re fosse il più alto possibile. Ha detto che l'Italia deve considerare il nuovo Trono come composto di due parti: una metà albanese ed una metà Italiana, e deve quindi concorrere a costituire la sua metà, la quale darà diritto al nostro Paese, qualunque cosa sia per avvenire, a sostenere in Albania le sorti della Dinastia e della Regina Italiana ed a tutelare i diritti dei Figli.

Tutto ciò non è privo di grandi ragioni anche dal punto di vista degli interessi Italiani e perciò la questione impostata da Vrioni non può non essere oggetto di massima ponderazione.

Aggiungo che Vrioni ha ammesso che dovrebbero essere rispettate le leggi e le tradizioni dinastiche della nostra Grande Casa, e tra queste la legge religiosa per la quale i Figli dovrebbero essere educati nella religione Cattolica Romana, il che vuoi dire, indirettamente, educazione Italiana.

Sulla salute di Re Zogu corrono in Albania voci poco favorevoli. È certo che egli appare deperito, ma non di più di quanto lo fosse nell'Aprile scorso. Magrissimo, colorito diafano, lo dicono spesso febbricitante. Ma nel complesso l'Uomo appare «in gamba» e molte sono le esagerazioni che debbono circolare fra coloro che temono o che desiderano :la scomparsa di lui e fra coloro che non hanno nulla da fare che malignare nei caffè di Tirana e Durazzo.

Re Zogu è la congiungente fra la posizione nostra odierna in Albania e quella che potremo o dovremo assumervi domani. È Lui che continua ad essere la leva che dobbiamo azionare per impostare i nostri prossimi problemi.

B) Situazioni e problemi di domani.

Malgrado le chiacchiere e gli intrighi del fuoruscitismo albanese -anche esso tipicamente vacuo ed impotente -l'impressione che si ha della situazione internazionale facente capo al fatto albanese, è quella di una astensione e di un silenzio dei terzi, che colpisce. Si ha l'idea che « i terzi » abbiano incrociate le braccia per stare a guardare, percorrendo tutta la gamma ostile, dalla fredda disapprovazione inglese alla dispettosa collera jugoslava, in attesa di poter profittare di quegli errori in cui l'Italia possa, per avventura, ingolfarsi. Questo silenzio diffidente ha però per noi, che non siamo disposti a misurare il passo nostro sugli umori altrui, il significato di una vera e propria libertà di azione. In questo stato di cose il pericolo più grave che si può manifestare per noi è quello di un decadimento della nostra azione per estinzione di calore. In verità non si può arrivare, come noi siamo arrivati, alla soglia del mandato tacito, per quanto ostile, che l'Italia ha saputo crearsi sull'Albania e tentennare al momento di entrare nel campo che abbiamo così lungamente, e con così grandi sacrifici, preparato. Quelle stesse Potenze che fino ad oggi erano pronte a fare un capo di accusa all'Italia del suo eccesso di lavoro in Albania, domani saranno pronte a farle un capo di accusa del suo difetto di lavoro per documentare la incapacità dell'Italia ad esercitare un mandato. La verità è dunque questa: che in Albania oggi si fonda e si prova la capacità di espansione e la volontà dell'Italia Fascista di avere anch'essa il suo Impero. La via imperiale passa dall'Albania; e non si può parlare di ulteriori tappe e di successive mete, se la prima tappa, che è questa che si chiama Albania, non sarà coperta.

Questa è dunque la prova del fuoco dell'Italia Fascista; e l'insuccesso di questa prova sarebbe la pietra sepolcrale sulle aspirazioni ulteriori del nostro Paese.

L'Albania del resto non è un Paese dove manchi il da fare. Le condizioni naturali e demografiche in cui essa si trova fanno spavento. L'Albania non è un paese vergine; è meno di una terra vergine; è una terra rovinata dove vi è tutto da riparare prima di poter dire: • ecco una terra vergine , . Chi percorre l'Aibania in volo ha nettamente la visione della sconfitta dell'uomo che ha ceduto le armi dinanzi alla natura e che si è lasciato sopraffare. All'infuori di una ristretta zona collinosa ove l'albanese esercita qualche primordiale forma di coltivazione semprechè non possa vivere del semplice raccolto di grandi uliveti ivi lasciati dai veneziani, il territorio albanese è caratterizzato dalla lotta tra la montagna impervia e rocciosa e la pianura soggiacente. La montagna investe la pianura colle sue acque; e quella che dovrebbe essere la ricchezza del paese, l'abbondanza idrica, è divenuto strumento di desolazione. I fiumi, mal regolati, a regime disordinato, trasportando per secoli materiali della montagna, hanno ingorgato il loro corso, si sono aperti nuovi letti, nuovamente ingorgati a loro volta; cd hanno finito col livellare il naturale declivio della pianura la quale, da felice ed ubertosa anticamente, è divenuta oggi una stagnante palude che va da Scutari a Valona. Così ridotto, il territorio albanese appare come un corpo rovinato e corroso da una lebbra immonda. La razza che dieci o quindici secoli fa avrebbe potuto fare argine con uno sforzo normale al primo apparire del male, non ha saputo compierlo, e si è adagiata sotto la incipiente avversità. Di generazione in generazione, mentre il male cresceva e mentre lo sforzo da compiere ingigantiva, la razza si avviliva e si intristiva sempre di più; ed il distacco tra la sua decadente capacità di lotta e l'imponenza della sopraffazione dell'elemento bruto, si allargava di secolo in secolo. Nessun eroismo neppure leggendario, può compiere più il popolo albanese per redimersi; anche che fosse capace di miracoli di eroismi, -e ne è incapace -non riuscirebbe più da solo a sollevarsi dal fango mortifero che lo soffoca.

È necessario che un Popolo, esuberante di giovinezza e ricco di sangue sano e forte, si arroghi il compito di risanarlo. Questo Popolo potrebbe non essere il Popolo Italiano? Non lo credo, per ragioni generiche di logica geografica a cui l'uomo non può sfuggire; e tanto meno lo credo per ragioni specifiche di logica politica, dopo la nostra solenne compromissione in materia albanese.

Il Governo Fascista che ha voluto impostare di fronte al mondo il problema della sua influenza esclusiva sopra l'Albania, ed il problema della sua espansione, non può arrestarsi in una formula negativa, impedendo agli altri di operare, senza addossare a sè stesso di fare ciò che gli altri potrebbero. La formula negativa sarebbe il decadimento nostro per estinzione di calore, il pericolo massimo del nostro domani. Pertanto: occupate oramai le posizioni politiche, viene all'ordine del giorno la questione del lavoro italiano in Albania. Ma contemporaneamente viene all'ordine del giorno lo sfondamento del medioevale divieto albanese alla immissione della nostra mano d'opera agricola.

Da questo momento il Governo Fascista (come tre anni fa pose a se stesso il piano di attuare tra l'Italia e l'Albania l'alleanza anglo-portoghese, che oggi è un fatto compiuto) deve porre a se stesso questo doppio programma:

a) regolamento di almeno uno dei grandi bacini idrici della Albania,

risanamento e bonifica della sottostante pianura e sfruttamento della risultante

energia idrica;

b) abolizione del divieto albanese alla immigrazione agricola italiana,

giacchè non si va a creare una grande bonifica per non godersela almeno

in parte.

Questo, secondo me, è il primo anzi unico caposaldo della nuova nostra

azione in Albania, che deve costituire la prova della nostra capacità espansiva

ed il titolo per non decadere dal mandato che abbiamo fino ad oggi vittoriosa

mente conseguito.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. 5908/350. Roma, 22 novembre 1928, ore 24.

Telegrammi di V. E. nn. 583 (l) e 588 (2).

Considerazioni politica generale che trovano del resto riscontro anche nel pensiero manifestato in proposito da codesto ministro di Ungheria non sembrano consigliare passi a Budapest nel senso suggerito da Tewfik Roussdi bey per incoraggiare ripresa relazioni diplomatiche ungaro-russe.

Se necessario V. E. cercherà modo farlo comprendere costì preferibilmente a titolo di opinione personale e lascerà comunque cadere la cosa.

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 3013/1248. Budapest, 27 novembre 1928.

La politica estera ungherese incomincia piano piano a farsi più attiva. I trattati di arbitrato già conclusi, i numerosi in gestazione (mio telegramma per corriere 2451 del 20 corrente) H prossimo viaggio del Signor Walko a Varsavia, la recente creazione di una Legazione ad Helsingfors ed a Madrid, il miglioramento voluto, pur ancor timido, dell'atmosfera nei riguardi della Francia, il passo che avrà fatto di questi giorni codesta Legazione di Ungheria per conoscere il pensiero di V. E. sulla convenienza di aperture a Sofia per un trattato di arbitrato ungaro-bulgaro, ne sono gli indizi.

La Bulgaria gode qui di molta simpatia: i caratteri affini delle rispettive popolazioni agricole, i ricordi comuni di guerra, la comune sconfitta seguita da mutilazione del territorio nazionale, le frequenti corrispondenze da Sofia in questa stampa, hanno preparato un ambiente assai favorevole all'intensificazione di rapporti politico-commerciali, oggi ancora assai scarsi. II Signor Walko, secondo quanto mi disse oggi, penserebbe quindi, per ora, elevare il rappresentante ungherese a Sofia al grado di Ministro e • fare assaggi » per la conclusione di un trattato di arbitrato. Già da tempo vi aveva pensato, ma sapendo che Buroff intendeva anzitutto definire la questione del prestito, testè concluso, vorrebbe ora conoscere se V. E. non ritenesse per avventura che la sua mossa Le apparisse ancora prematura, date le difficoltà che pare incontri la definizione dell'accordo in gestazione bulgaro-turco. Le aperture presso il Governo bulgaro -ancora all'oscuro del desiderio di questo Governo -avrebbero lo

scopo, pure, di indagare le reali intenzioni di Sofia circa le sue direttive di

politica estera specialmente nei riguardi di Belgrado, dove certamente non

potrebbe essere visto di buon occhio un riavvicinamento ungaro-bulgaro, su

scettibile di ulteriore sviluppo.

Mi pare quindi sarebbe nostro interesse facilitare una intesa ad ogni modo.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO (l)

TELESPR. RR. 261746/852. Roma, 28 novembre 1928.

Il R. Ministero delle Colonie ha comunicato a questo R. Ministero il seguente telegramma pervenutogli in data 14 corrente dal Governatore dell'Eritrea, relativamente all'attività sovietica nello Yemen (2).

Questo Ministero mentre ha approvato le istruzioni date da S. E. Zoli all'Agente a Sanaa (3) e che rispondono alle direttive del R. Governo nei riguardi dell'attività sovietica nello Yemen, prega V. E. voler portare verbalmente quanto precede, in via confidenziale ed a titolo amichevole, a conoscenza del Foreign Office, facendogli rilevare l'opera di persuasione che viene da noi svolta presso l'Imam per indurlo a non prestarsi alle manovre sovietiche dirette contro l'Inghilterra, e come sarebbe opportuno, nell'interesse comune dei due Paesi, tenersi costantemente e reciprocamente informati di questa azione di Mosca che ha per fine di sollevare torbidi antieuropei non solo nella Penisola Arabica ma in tutti i Paesi mussulmani.

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PROMEMORIA DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, PER L'UFFICIO SOCIETA DELLE NAZIONI

N. 262003/1628 RISERVATO. Roma, 29 novembre 1928.

Salvo ogni più matura disamina dal punto di vista giuridico, il memoriale della Sezione Minoranze Società Nazioni circa la Russia subcarpatica (l) sembra abbasLanza equanime, in quanto conclude, in sostanza, che la legge C.[eco]

S. [lovacca] 14 luglio 1927 non contrasta, in realtà, con il Trattato firmato il 10 settembre 1919 dalla Cecoslovacchia a San Germano, in confronto colle Potenze Alleate ed Associate, ma è tuttavia ben ,lontana dall'adempiere a tutte le obbligazioni imposte alla stessa Cecoslovacchia dal Trattato in parola.

Il problema della Russia subcarpatica appassiona in particolare la propaganda revisionistica magiara, ma interessa pure gli altri confinanti della Cecoslovacchia (Romania e Polonia); mentre la Russia non ha mai perduto di vista quel territorio, abitato in prevalenza da Ruteni. Esso merita, quindi, la maggiore attenzione, in rapporto ai possibili sviluppi della nostra politica nell'Europa orientale.

Dato che il memoriale non pregiudica la situazione e determina le inadempienze della Cecoslovacchia, pare alla Direzione Generale scrivente che le sue conclusioni possano essere in massima accettate e formare, anzi, la base di eventuali richiami della S.d.N. alla stessa Cecoslovacchia. Nostro interesse, infatti, è di mantenere aperta la questione, senza troppo comprometterci, per ora, e di !asciarci mano libera per ogni contingenza avvenire.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 10786/2537. Belgrado, 30 novembre 1928.

Dalle mie successive comunicazioni V. E. avrà rilevato le fasi attraverso le quali è passata la situazione interna SHS dopo Ll ritorno di Re Alessandro da Parigi.

Come durante la sua assenza tutto aveva preso calmo aspetto in attesa delle decisioni e dei suggerimenti che il Re avrebbe portato dalla capitale francese, così non appena il ritorno ne fu annunciato corsero voci precise di deci

sioni imminenti, che parevano anche confermate da notizie di celati provvedimenti militari, facenti credere alla immediata possibilità di un Governo, forse militare, che avrebbe sciolto ,la Skupcina, indetto nuove elezioni, intanto provveduto, ove necessario anche con la forza, a sanare in qualunque modo la crisi croata.

Che tali fossero gli intendimenti è da ritenersi per certo quando si rammenti il più volte segnalato articolo dello Slovenec dove Koroscez, tentando a separare la sua responsabilità dagli estremisti croati come da que!H serbi, voleva evidentemente mirare soprattutto a questi ultimi dei quali erangli noti i propositi.

O sia stato lo atteggiamento di Koroscez, o siano intervenute altre considerazioni, si rinunciò per il momento a mutare radicalmente la situazione, limitandosi ad annunciare ufficiosamente un semplice rimpasto ministeriale giustificato da qualche dissidio interno nel Ministero (questione della riforma agraria) e dalla salute di Marinkovich, che imponeva la scelta d'un successore (1). A tale rimpasto si sarebbe venuti dopo la votazione del bilancio.

Finalmente anche il rimpasto è stato rinviato e si è fatto sapere che il Ministero Koroscez sarebbe rimasto immutato, non vedendosi motivo per addivenire a cambiamenti fra gli uomini s~essi della quadruplice coalizione.

La ragione principale di tali successivi mutamenti deve vedersi a mio giudizio nella fondamentale diversità di opinioni fra il partito radica,le che vorrebbe affrontare con ferma e risoluta mano la questione croata ed il democratico, che vorrebbe tentare le vie pacifiche di un accordo mediante una determinata serie di concessioni ai croati; fra la volontà dell'alto comando militare che col Re vorrebbe continuare ad imporre il centralismo serbo, e le correnti massoniche imperanti nel medesimo alto comando che facendosi eco dei sug~ gerimenti francesi mirano ad una soluzione che salvando la unità statale faccia parte alle esigenze croate.

E che vi sia una forte pressione francese in tal senso non può mettersi in

dubbio. II viaggio del Re a Parigi, gli incontri ripetuti con quel Governo, le

mezze ammissioni a me fatte da questo Ministro di Francia, la preoccupazione

generale della stampa francese e di quei circoli politici per la crisi che inde

bolisce la compagine statale e svaluta l'apporto militare (come qui ne è giunta

eco) sono elementi non dubbi per averne certezza; come il recente articolo del

Temps (26 novembre) è espressiva conferma della linea suggerita da1la Francia

e dei dubbi che possa non essere accolta dalla intransigenza del partito radicale

serbo e dagli altri partiti ora al Governo.

Valga per tutti oltre il violento articolo deHa Samouprava così apertamente

minaccioso e già segnalato telegraficamente a V. E., il discorso da Lazar Mar

kovich (già Ministro della Giustizia noto fondatore della « Serbie • di Ginevra, rappresentante una corrente favorevole al nostro Paese ed il cui nome fu fatto in questi giorni come possibile successore di Marinkovich) tenuto in una confe· renza del partito radicale e Petrovaz:

«A tale scopo occorre che resti quella base d'unità che fu sede di tutto il popolo dal principio della guerra mondiale fino alla vittoria, quando si difese davanti il mondo la tesi della necessità che la duplice monarchia crollasse, perchè sorgesse la libera Jugoslavia. Tale vincolo fondamentale non può essere oggetto nè d'intese né d'accordi. Ser,bi croati e sloveni sono un popolo unico e devono essere pari in pieno significato. In nessun caso il partito radicale, tutta l'odierna generazione e tutto lo stato possono abbandonare l'idea dell'unità. Essa è ormai entrata nella storia, nella vita internazionale e non se ne stacca mai più.

Il programma radicale è più di un programma di parte: esso è un programma nazionale che non abbandonerà mai.

Il Regno SHS è definitivamente creato, è entrato nella vita internazionale, ha le sue leggi fondamentali, i suoi promotori spirituali, tutto un organismo elaborato, la sua vita, la sua anima, il suo destino. Nessun partito può toccarlo più, né la Coalizione Democratica né alcun altro. In quanto al fatto però che qualche parte del popolo si senta oppressa il partito radicale è pronto ad accettare ogni proposta atta ad eliminare tale inconveniente ed a procurare soddisfazione a tutte le parti della ,popolazione. Nessuna uscita dalla situazione è possibile quando non ne decida H partito radicale •.

Al di là sono i croati, intransigenti nelle loro dichiarazioni anzi sempre più violenti nelle loro espressioni verbali, che hanno deciso di non partecipare alla celebrazione di domani per il decennale della costituzione, mentre intorno ad essi si rafferma sempre più, dalla Dalmazia alla Bosnia, il sentimento ,comune di avversione a Belgrado. Un recentissimo colloquio avuto col Comm. Rochira mi conferma la irremovibile volontà croata, deve far credere anche alla disposizione di affrontare quei rischi e quei sacrifici senza i quali un risultato storico

non si raggiunge.

Perciò si giustifica sempre più che ogni aiuto (e di qualunque sorta) sia richiesto e che V. E. ha già approvato, sia ben dato. Se potrà valere a far sorgere l'irreparabile che impedisca un qualsiasi accordo, che scavi un abisso, non colmabile, ed aggiunga altro sangue a quello del 20 giugno, 'le finalità più utili per noi saranno raggiunte.

Perchè se dobbiamo credere oggi alla intransigenza dei due estremismi, alla immobilità di posizioni nelle quali animi e partiti >si sono trincerati, alla incorruttibilità di .coscienze non disposte a transazioni ed accomodamenti, non possiamo neanche escludere che sotto la pressione degH avvenimenti, per il costante suggerimento e consiglio della Francia, e forse dell'Inghilterra, si possa venire ad un accordo fra serbi e croati su una base che dando soddisfazione ai preciani, finisca poi col sanare la maggior parte delle piaghe interne, e rinsaldando definitivamente questo stato, produca perciò, per noi, il peggior male.

11 -Documenti diptomatici -Serie VII -Vol. VII

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IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A NEW YORK, SANTOVINCENZO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

(A C S, Ministero Cultura Popolare, busta 164, fase. 79)

R. R. 49790/2176. New York, 30 novembre 1928.

Facendo seguito al mio rapporto n. 46162/2029 del 10 corrente, invio in pacco a parte incluso nel presene plico, i numeri del giornale in oggetto (1), pubblicati successivamente all'ultima mia trasmissione (dal n. 313 al n. 332).

I socialisti del Nuovo Mondo sono ora combattuti da tutti gli altri gruppi sovversivi, eccettuati gli anarchici individualisti, i quali, probabilmente in odio a Tresca ed ai comunisti, hanno assunto un atteggiamento di • benevola neutralità » nei riguardi del giornale, che sono quasi certo è destinato a morire, malgrado tutti gli espedienti escogitati dal Vacirca.

Mi risulta in modo sicuro che la circolazione di tutti i giornali sovversivi italiani negli Stati Uniti è in forte diminuzione. Il martello, Il lavoratore,

Il proLetario, sono costretti ogni tanto a sospendere le pubblicazioni perchè non riescono a trovare il denaro necessario a pagare la tipografia.

I comunisti, gli anarchici sindacalisti ed il gruppo di Tresca si accaniscono ora nella lotta contro il Nuovo Mondo, perchè, secondo loro il giornale ha tradito gU interessi della classe proletaria, ma questo non è che un pretesto; il vero motivo è che sperano di ricavare un vantaggio dalla sua scomparsa. In realtà essi stanno così distruggendosi a vicenda, perchè le masse operaie si mostrano oramai stanche e disgustate della lotta che i vari capi stipendiati del sovversivismo si vanno facendo da tempo fra di loro per «interessi di bottega». Esse diventano sempre più restie a dare il loro contributo in favore della stampa sovversiva ed accorrono sempre meno numerose ai vari comizi antifascisti.

Concludendo posso segnalare nuovamente all'E. V. che il movimento antifascista in questo Paese diventa ogni giorno meno temibile, ma assicuro che continuo a seguirlo con la massima attenzione e Le riferirò prontamente qualsiasi novità in proposito.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 10804/2548. Belgrado, P dicembre 1928.

Di seguito al mio telegramma per corriere n. 10670/2403 del 27 novembre

u. s. ho l'onore di cui acclusa inviare all'E. V. copia di un rapporto diretto in data 28 novembre u. s. da questo R. Addetto Militare a,l R. Ministero della Guerra, circa i giudizi di questi ambienti militari sulla attuale situazione interna Bulgara e quella macedone.

Tali giudizi, se rispecchiano da una parte il mal celato compiacimento degli ambienti predetti nel constatare ,le difficoltà in cui versa adesso il Governo Bulgaro per fronteggiare la situazione interna, sono d'altro canto da tenere nella dovuta considerazione per quel che riguarda la situazione del comitato macedone, e le importanti ripercussioni che essa ha sul problema in generale, e nell'andamento della politica serba di snazionalizzazione in Macedonia in particolare.

Questa politica, che in passato trovava momenti di arresto e per la paura di maggiori rappresaglie del comitato macedone, e per la ripercussione che ogni atto di terrorismo tanto serbo che macedone poteva avere nella opinione pubblica mondiale, procede ora ,con rinovato vigore, e trova un terreno più facile nello stesso elemento macedone che abita in Serbia Meridionale, il quale non si sente più sostenuto dal comitato rivoluzionario immobilizzato nelle lotte intestine.

E che i serbi continuino con i medesimi sistemi di snazionalizzazione violenta è provato da recenti avvenimenti, come risulta, ad esempio, da quanto riferisce il R. Console a Bitolje col suo telespresso n. 1496/347 del 20 novembre u. s., inviato in conia all'E. V. col mio telegramma posta n. 10728/2415 del 28 novembre u. s.

Ritengo superfluo ritornare sulle ragioni, già lumeggiate in precedenti rapporti che consigliavano di tenere sempre in efficienza l'irredentismo macedone, e quindi l'azione del comitato rivoluzionario che quell'irredentismo vivificava.

Mi permetterò tuttavia ripetere che la Macedonia è il cuore della Serbia ed il suo tallone d'Achille, che pur senza sopravalutare ,l'apporto effettivo che dal lato militare avrebbero fornito il comitato ed i macedoni in caso di conflitto, l'agitazione macedone teneva inchiodata la Serbia, impedendone ogni libertà di movimento.

V. E. potrà quindi giudicare quanto dannoso sia stato il conflitto scoppiato in seno al comitato stesso, paralizzandone ogni movimento, e dando luogo ad un senso di naturale sconforto e rilassamento in seno alla popolazione macedone.

Sembrami quindi che ragioni evidenti di opportunità politica consiglino che da parte nostra si faccia il possibile per sedare al più presto il sanguinoso dissidio, ridando al comitato macedone tutta la sua efficienza.

ALLEGATO.

VISCONTI FRASCA AL MINISTERO DELLA GUERRA

R. 9737. Belgrado, 28 novembre 1928.

L'ambiente militare jugoslavo osserva con attenzione e con un certo compiacimento lo sviluppo della crisi interna bulgara, [che], secondo l'opinione dell'ambiente militare serbo, viene a paralizzare l'attività politica bulgara e la forza di quel governo nazionale, nel momento in cui anche la Jugoslavia si trova in condizioni interne poco rosee -condizioni di cui la Bulgaria -e i suoi alleati (leggi Italia) -non possono pertanto approfittare.

L'ambiente militare serbo ritiene che le ragioni della crisi interna bulgara sieno diverse e opposte ma che tutte concorrano ad indebolire la situazione politica militare della Bulgaria, e che le conseguenze della crisi interna potrebbero anche far tendere la Bulgaria ad orientarsi nel senso delle vedute e degli interessi francesi e jugoslavi -tra i quali: il riavvicinamento allo Stato SCS e indebolimento dell'azione del Comitato Macedone.

La forza dei partiti bulgari al Governo sarebbe minata principalmente dal contrasto tra il Ministro della Guerra Volkoff, e gli altri membri del Governo. Il Volkoff avrebbe contro di sè i quattro quinti degli ufficiali permanenti, sarebbe sostenuto da una frazione di ufficiali carrieristi ed ambiziosi, avrebbe avverse le Associazioni degli ufficiali e dei sottufficiali di riserva, avrebbe ostili le Associazioni patriottiche. Una delle circostanze che minerebbe la situazione interna sarebbe l'attitudine del Generale Volkoff verso il Mihailoff, nuovo capo del Comitato macedone uccisore e successore del Generale Protogheroff.

Il Mihailoff sarebbe specialmente animato da ambizione personale, più che da zelo patriottico e irredentista.

L'ambizione sarebbe stato il movente che lo ha indotto a sbarazzarsi mediante omicidio del Generale Protogheroff e di parecchi Voivoda bulgaro-macedoni, noti per il loro passato combattivo in Macedonia.

Queste violenze, contro capi popolo tra le popolazioni macedoni, avrebbero alienato al Mihailoff molte simpatie delle popolazioni viventi sotto il dominio jugoslavo. Lo Stato maggiore serbo ha naturalmente approfittato di tale situazione per diffondere tra la popolazione macedone-bulgara notizie, in parte vere e in parte tendenziose, sul conto del Mihailoff: ch'egli si sia accaparrato la direzione del Comitato al solo scopo di premere sulla politica interna bulgara, e di impossessarsi del fondo del Comitato macedone di 30 milioni di leva. Il Mihailoff impiegherebbe tali fondi per prezzolare degli assassini, inviati a commettere violenze contro i suoi nemici personali. Egli sussidierebbe inoltre molti suoi partigiani, che conducono vita oziosa in Bulgaria, e trascurerebbe i veri comitagi " combattenti » macedoni. Così dal Comitato non giungerebbero più soccorsi agli studenti macedoni-bulgari (circostanza assodata) residenti in Jugoslavia.

Inoltre il Mihailoff non ha mai pagato di persona nell'azione diretta in territorio SCS, rimanendo in Bulgaria, invece di penetrare in Macedonia con le bande di comitagi, come faceva il defunto Protogheroff.

Questa situazione nel Comitato macedone avrebbe disgustato molti aderenti al movimento irredentista nella popolazione macedone SCS tanto che qualcuno di essi avrebbe dichiarato che difficilmente la Macedonia jugoslava potrebbe eventualmente sollevarsi, finchè uomini di tale genere dominano nel Comitato.

Secondo l'ambiente militare serbo l'influenza politica del Mihailoff in Bulgaria verrebbe assai ridotta, se l'attuale Ministro della Guerra venisse allontanato dal suo posto, poichè l'ambiente militare bulgaro è in maggioranza avverso al Mihailoff, che avrebbe anche qualche possibile tendenza bolscevizzante.

Il Comando Militare SCS ritiene che a non facilitare la risoluzione della crisi bulgara contribuisca anche l'avversione personale che il Re Boris avrebbe verso l'attuale Presidente del Consiglio Jankoff [sic], che sarebbe giunto al potere dopo un colpo di Stato, compiuto all'insaputa del Sovrano che dovette inchinarsi ad un fatto compiuto.

Altro elemento di dissoluzione interna ai bulgari sarebbe l'azione del partito agrario bulgaro. Anche di questa azione l'ambiente politico militare serbo sarebbe molto soddisfatto, poichè è noto che il partito agrario bulgaro è sussidiato, con larghezza di mezzi, dal Governo jugoslavo·. Sono sussidiati tanto i fuorusciti bulgari agrari in Jugoslavia, con a capo Kosta Todoroff, come quelli in Bulgaria, che siedono al Parlamento o svolgono comunque la loro azione in paese.

Si mette la presenza del Generale Lerond a Sofia in relazione anche con la situazione descritta, alla quale ha contribuito personalmente direttamente o indirettamente l'azione franco serba e che ad ogni modo si presenta con aspetti favorevoli allo svolgimento di quell'azione.

97

L'AMBASCIATORE A MOSCA, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 6992/497. Mosca, 3 dicembre 1928, ore 23,51 (per. ore 5,30 del 4).

Ho restituito oggi prima visita fattami da nuovo ambasciatore Turchia. Nel corso della conversazione egli mi disse che al commissariato affari esteri a Mosca lo avevano messo in guardia verso di me dicendogli che io sono denigratore sistematico regime Sovieti. Egli aveva risposto non riusciva a comprendere come potesse pensarsi che un ambasciatore fascista fosse ammiratore Sovieti. Svolgendo la loro tesi gli uomini del commissariato affari esteri di Mosca avrebbero precisato che essi attribuivano alla mia azione personale la recente intesa polacco-ungherese, la quale era diretta contro Russia, come del resto lo riconosceva stessa stampa polacca. Italia stava secondo loro passando da una posizione non amichevole ma passiva ad una posizione decisamente ostile verso Sovieti, assumendo direzione accerchiamento della Russia. Mio col.lega di Turchia mi ha confidato pure che gli era stato detto che il suo Governo doveva guardarsi dall'Italia, perchè aveva un solo scopo nella sua politica verso la Turchia: quello di privare quest'ultima della sua indipendenza per farne una vassalla. Ambasciatore di Turchia ha risposto che egli non comprendeva perchè Russia non ritenesse compatibile una politica di ottime relazioni tra Angora e Mosca con una politica di rapporti cordiali fra Angora e stati europei, primo fra tutti questi l'Italia che ha tanti interessi nel Mediterraneo e in Turchia.

Turchia non intendeva abdicare propria indipendenza a favore di alcuna potenza, ma per questa considerazione liberamente svolge propria politica se

condo proprì interessi senza lasciarsi dettare da alcuno linea di condotta da seguire. Ad ogni buon fine aggiungo che ambasciatore di Turchia, contrariamente a quanto aveva fatto suo predecessore colonnello Tewfik, che giungendo Mosca era stato malamente influenzato, si astenne dal deporre il giorno seguente presentazione credenziali una corona sul feretro di Lenin. Avevo trovato modo fargli discretamente comprendere sarebbe stato meglio per lui astenersi compiere atto eccessivamente ossequioso verso Sovieti.

99

IL RABBINO MAGGIORE DI ROMA, SACERDOTI, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

Roma, 4 dicembre 1928.

In seguito ad un articolo del Popolo di Roma del 29 u. s. dal titolo « Religione o Nazione? •, nel quale, partendo dal presupposto di un contrasto fra la qualità di Italiano e quella di sionista, si poneva agli ebrei italiani il dilemma affinchè si pronunciassero in proposito, la Federazione Sionista Italiana incaricava il sottoscritto nella sua qualità di capo religioso della due volte miUenaria comunità israelitica di Roma, la più numerosa d'Italia, e di aderente da molti anni al Sionismo, di presentare ed illustrare a S. E. il Capo del Governo l'acclusa dichiarazione ed esternare al Capo del Governo e Duce del Fascismo i sensi della sua devozione e della sua riconoscenza per la simpatia dimostrata dal Governo Nazionale verso l'ideale sionista.

Poichè codesto Ministero ha dovuto più volte occuparsi del Sionismo e ne ha favorite alcune manifestazioni, specie nei rapporti intercorsi fra esso e il Comitato Italia-Palestina, costituito in seguito a suo parere favorevole, il sottoscritto si rivolge a codesto Ministero affinchè voglia procurargli l'onore di una udienza da parte di S. E. il Capo del Governo, per poter assolvere l'incarico affidatogli della Federazione Sionista Italiana.

Il sottoscritto confida che codesto Ministero, il quale ha dimostrato più volte di apprezzare la modestissima opera di italianità svolta dal sottoscritto medesimo, vorrà aderire al suo desiderio (1).

ALLEGATO.

LATTES A MUSSOLINI

(Ed. nel Popolo di Roma, 8-9 dicembre 1928)

Roma, 3 dicembre 1928.

Il Consiglio della Federazione Sionistica Italiana, legittimo interprete del pensiero dei sionisti italiani, preso in esame l'articolo comparso sul Popolo di Roma del 29 novembre 1928-VII, vista la larga diffusione che tale articolo ha avuto nella stampa italiana, nell'intento di dissipare qualsiasi dubbio sugli scopi perseguiti dai sionisti italiani e sui sentimenti di italianità che li animano, ha deciso di pubblicare la seguente dichiarazione, portandola prima a conoscenza dell'E.V., giudice inappellabile dei doveri di tutti gli italiani.

• I sionisti italiani, fedeli alla tradizione ebraica che ha sempre imposto come obbligo religioso di rivolgere il pensiero memore alla terra che fu dei padri, dichiarano che è loro programma di soddisfare a tale dovere spirituale aiutando lo stabilirsi in Palestina di una Sede nazionale ebraica.

Questo programma contrasta tanto poco coi doveri che gli ebrei hanno verso gli Stati dei quali sono cittadini che tutti i Governi dei vari popoli civili del mondo,

lo hanno riconosciuto ed hanno affermato che la sua attuazione non può nè deve in alcun modo modificare i rapporti giuridici e sentimentalì fra gli ebrei e i loro concittadini.

Essi affermano che nessun rapporto di ordine politico Il unisce agli ebrei degli altri paesi o a Quelli della Palestina e che essi si sentono avvinti senza limitazioni alle sorti d'Italia, della quale vogliono essere cittadini fedeli, pari a tutti gli altri nell'adempimento del loro dovere.

Se è indubitato che i sionisti italiani hanno dato prove di indiscusso patriottismo nelle opere di guerra e di pace, essi hanno altresì l'orgoglio di poter affermare di aver compiuto opera specifica di italianità sostenendo la espansione culturale ed economica dell'Italia nella Palestina e nel Mediterraneo e ciò hanno potuto fare appunto in quanto sionisti.

Essi sentono che nessun dissidio è mai esistito nè può esistere fra la fedeltà a tutta la tradizione ebraica, di cui è parte essenziale l'idea di Sion, e l'amore all'Italia per la grandezza della quale sono sempre pronti a fare ogni sacrificio ».

Nella fiducia che tale dichiarazione possa togliere qualunque incertezza sull'opera e sugli intendimenti dei sionisti italiani, il Consiglio della Federazione sionistica italiana presenta all'E.V., restauratore delle fortune d'Italia, i sensi della sua più profonda ammirazione.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. PER CORRIERE 6177. Roma, 6 dicembre 1928.

Il R. ambasciatore a Mosca telegrafa:

« (come nel telegramma da Mosca n. 6992/497 di collezione) »(1).

Prego V. E. trovar modo di controbattere anche da parte sua presso il Go

verno di Angora questi tentativi sovietici di creare diffidenze fra l'Italia e

Turchia.

103

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 11036/2609. Belgrado, 8 dicembre 1928.

Gli incidenti del l • dicembre sono stati brusco risveglio per questa opinione pubblica e per questi circoli politici 'che cullavansi nella idea di una semplice resistenza ed opposizione verbale croata. L'essersi essi anche diretti contro l'esercito ha costituito offesa massima all'amor proprio serbo.

« Stendardo, corrispondente del Giornale d'Italia, lo [Stresemann] ha pregato di dire qualche cosa sul suo colloquio con Grandi, che aveva suscitato grande curiosità specialmente per la sua lunga durata, Stresemann ha confermato che colloquio ha durato 'un'ora ed un qu~rto, ma. si. è schermito dal risponder~, ~icendo che "la cosa non è più di attualità, •. Sm colloqUI dt Lugano cfr. anche un tel. dt Tttulescu del 14 dicembre 1928, ed. in. N. TrTULEScu, Documente Diplomatice, Bucuresti, 1968, pp. 255-258 (a p. 257 il riferimento all'Italia).

Vinte le resistenze di Koroscez, dopo il tergiversare segnalato a V. E. (1), il Governo si è messo sulla via della decisa repressione di ogni ulteriore sviluppo del movimento croato.

Ma il primo effetto è stato contrario a quanto qui Re, circoli militari e lo stesso Governo si proponevano. I croati si sono krigiditi nella loro posizione, e la discordia è invece scoppiata nei circoli politici di Belgrado, nella quadruplice coalizione, in seno partito radicale stesso, al democratico. Le due tendenze (mantenere linea di attesa attendendo momento opportuno per .l'accordo, ricorrere a mezzi energici anche extra legali) cozzano fra loro violente e possono determinare da un momento all'altro la crisi da tempo latente.

Zagabria ha adottato la linea consueta dei partiti rivoluzionari che tendendo a modificare con la violenza l'ordine ·legale, rifiutano al governo il diritto di uscirne per difendersi.

Un ausilio insperato alla tesi di Zagabria (illegalità della nomina a ff.di Gran Zupan di un ufficiale dell'esercito) viene dalle critiche aspre che qui si muovono da ogni parte a Koroscez, cui hanno preso la mano noti circoli irresponsabili. Esse si odono fino nei Ministeri, nell'alta burocrazia.

Ma ormai impossibile tornare indietro senza dar prova di una debolezza perniciosissima che colpirebbe lo stesso esercito.

Del resto se critiche si odono anche in Belgrado ed aspre, è anche da tenere presente che nella opinione genuina serba, quella stessa che accompagnò con soddisfazione l'eccidio del 20 giugno, .l'idea di una dittatura militare che salvi lo Stato e riconduca l'ordine che assicuri la supremazia serba sui croati si fa sempre più strada.

La situazione è perciò delle più serie e delle più ripiene di sorprese, forse anche illogiche, poichè non già sul filo della logica gH avvenimenti procedono sempre.

Anzitutto un punto è da considerare per noi ed agli effetti immediati: la partecipazione delle organizzazioni giovanili e degli elementi universitari alle dimostrazioni del l • dicembre, alle manifestazioni successive; la approvazione data loro dai dirigenti coalizione croata, la ·solidarietà con essi dichiarata anche da Pribicevich che ha, con gli ultimi avvenimenti, tagliati i ponti precludendosi gravemente la via ad una defezione sempre prima temuta.

Perciò certo provvidi e tempestivi gli aiuti a quelle associazioni deliberati da V. E. Di conseguenza se altri ne saranno chiesti sotto qualsiasi forma e misura, bene a mio subordinato giudizio saranno essi dati, ed ogni cura per il sostegno della agitazione, ogni sfo.rzo per rendere intenso ed efficace il nostro aiuto non sarà invano.

Se questo è da ritenersi per noi agli effetti immediati, non conviene trascurare che la agitazione croata esce dall'ambito dei confini SHS per costituire una prima concreta e ·sanguinosa ribellione all'assetto dato all'Europa centrale da Versailles. È ovvio quindi che l'eco nei paesi danubiani possa essere pro

fonda, la preoccupazione in alcuni Stati confinanti grave, forti in altri le speranze. Come forte l'inquietudine in potenze che aspirino a situazioni egemoniche

europee.

Della sua inquietudine non fa mistero il Ministro di Cecoslovacchia che anticipando avvenimenti sviluppi e possibilità, come ne ha dato in precedenza altri sintomi, non nasconde la debolezza che al suo Stato viene dai quasi 4 milioni di tedeschi. II Barone Forster Ministro di Ungheria, moltiplica i suoi viaggi a Budapest ed il sospetto che gli aiuti ungheresi al moto croato si intensifichino per le molte vie non ufficiali che possono essere a disposizione di quel Governo è più che legittimo, se anche non se ne abbiano qui prove. Del pari il Ministro di Francia segue con ansia quanto accade a Zagabria pur cercando attenuarne la portata. Il «Drammatico » che egli mostrava temere con me una quindicina di giorni addietro è arrivato prima che egli credesse. Viene a mancare alla Francia la sicurezza della solidità dell'apporto, specie militare, che essa ha creduto fin qui trovare in SHS. Poichè di questo soltanto si è preoccupata. Se altri Stati cercano mercato e sbocco ai propri prodotti, altri alleanza politica altri terreno di predominio di idee slave la Francia (fuori della propaganda culturale, che è poi parte di quel grandioso sforzo analogo che essa compie in tutto il mondo) ha qui soltanto cercato un campo militare cui dare il suo contributo di armi di mezzi tecnici per trarne numero d'uomini da inquadrare con i propri contro unico nemico. Non dico, se la crisi si allarghi e conduca a sbocchi impensati, il che sarebbe oggi prematuro ed imprudente, anche se soltanto permanga, come è oggi chiaramente delineato, lo indebolimento che può venire alla compagine dell'esercito dove le lotte nazionali non possono non riprodursi e non finire col superare anche la ferrea disciplina che vi impera, sarà diminuita fortemente la importanza dell'apporto sul quale essa conta. Oggi su una velleità di ribellione anche soltanto di croati non sarebbe da contare, ma per poco che

duri la crisi non soltanto croati ma anche bulgari, albanesi saranno condotti

per legge fatale (solo amico in politica è il nemico del proprio nemico) ad unirsi

contro il potere centrale. Nè oggi basterebbe galvanizzare la situazione quel

famoso prestito invano cercato, e che neanche banchieri francesi daranno a

Stato nelle condizioni di questo SHS.

Non è quadro anticipatamente fosco che voglio prospettare a V. E. ma

solo sviluppo logico di uno premessa della quale ho creduto mio dovere da

vari mesi indicare a V. E. le linee fondamentali, e che ha avuto finora un gra

duale ma ininterrotto sviluppo. Non vedo oggi motivo per negare che lo sviluppo

non debba continuare con moto più o meno lento e penso, se non intervengano

fatti o fenomeni oggi non apprezzabili, di non possibile arresto. Arresto che sem

pre sarà meno facile quanto più nostri aiuti saranno bene e tempestivamente

concessi.

Tengasi presente che non solo Francia ma anche Inghilterra ricorreranno

ad ogni grande mezzo per sostenere questo Stato, facilitato da una direttiva che

esse possono mantenere aperta e palese.

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IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TUNISI, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 13232/1174. Tunisi, 11 dicembre 1928.

Sono noti a codesto R. Ministero gli sforzi compiuti in questi ultimi anni da queste Autorità Francesi del Protettorato per intaccare, mediante la campagna di naturalizzazioni individuali, la massa degli agricoltori italiani. Indipendente dal punto di vista economico, ammassato in poche località dove la popolazione italiana forma un tutto omogeneo, questo importante elemento delle nostre collettività composto in maggioranza di proprietari, ha magnificamente resistito nel suo complesso.

Il credito agrario ed ipotecario, intrapreso da questa Banca Italiana di Credito, è venuto in aiuto dei medi proprietari. Ed anche essi resistono bene. Ma qualche defezione si è verificata nei piccoli proprietari i quali hanno generalmente, per vivere, bisogno di coltivare altri terreni a mezzadria.

Cosa ha fatto la locale Direzione d'Agricoltura per farli cedere? Ha escogitato il seguente sistema (che ha potuto facilmente inserire nel programma generale di colonizzazione e popolamento che va attuando in grande stile): acquistare grandi estensioni di terre che circondano le piccole proprietà di tali nostri connazionali. A mezzo di incaricati, la Direzione di Agricoltura pone poi a tali nostri connazionali il dilemma: o domandare la cittadinanza francese per ottenere la rinnovazione dei contratti o partire ed affrontare serii disagi. È quello che è successo a Bordj El Amri; è quello che :.:ta succedendo, con carattere di maggiore gravità, a El Mahrine e a Djedeida.

Attualmente noi ci difendiamo sdoppiando le famiglie prese di mira ritenendo i genitori sulle piccole proprietà e mandando i figlioli in Libia. Ma la possibilità di largo impiego in Colonia di questi « mogharsisti » è purtroppo ancora limitata. Cerchiamo di provvedere spostando, quando è possibile, le famiglie minacciate su terreni di nostri datori di lavoro: ma anche questo rimedio si appalesa, sotto la pressione derivante dai sempre nuovi acquisti francesi, purtroppo insufficiente.

Non sfugge all'E. V. la gravità della situazione che si viene delineando. I francesi hanno capito, ai fini della loro politica di snazionalizzazione degli italiani in Tunisia, l'importanza di queste categorie di agricoltori e moltiplicano gli sforzi per attirarle a loro.

Questa nostra brava gente fedele alla loro patria, viene in Consolato per aiuto. In questo campo a nulla serve il sussidio. Occorre dar loro lavoro, dar loro delle terre. Pur avendo sempre presente il programma di collaborazione colla nostra vicina Colonia che, -per gli scambi di mano d'opera agricola e pure di agricoltori capitalisti -, sta facendo buona prova, dobbiamo pensare seriamente, se vogliamo che detti agricoltori rimangano italiani, al rimedio, per gli anni che ancora tra·scorreranno prima della messa in valore di vaste zone in Libia. Ho inteso parlare del nostro !attizzamento in Tunisia che dovrebbe essere fatto da una Società locale, a carattere privato

e con capitali da fornirsi dal Banco di Sicilia, dalla locale Banca Italiana di Credito, dall'Ente Nazionale per il lavoro all'estero e da personalità italiane di qui.

Allo Stato non dovrebbe chiedersi alcun sacrificio ed al capitale impiegato dovrebbe essere assicurato un equo interesse. I capitalisti sarebbero proporzionalmente rappresentati nella costituenda Società la quale diverrebbe ·l'organo idoneo per seguire la politica di acquisti dell'Agricoltura francese e contrapporre in tempo una politica nostra di acquisti di terre sulle quali fissare i nostri coloni per sottrarli alla snazionaUzzazione.

Sarò grato a V. E. se vorrà farmi conoscere se approva le proposte che precedono perchè, nell'affermativa, trasmetterei a codesto R. Ministero un progetto concreto che è già allo studio.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA

T. P. 962. Belgrado, 12 dicembre 1928, ore 22 (per. ore 1,30 del13).

Corrispondenza da Roma di Valori pubblicata nel Corriere deLla Sera del nove (1), mi sembra risolversi in una «avance» ufficiosa di aiuto ai serbi di uscire dalle loro difficoltà economiche e politiche qualora tornino alla amicizia con l'Italia. Credo ciò sarebbe da augurarsi in relazione alla politica generale nella quale indispensabile tenere conto del ..... (2) vero..... (2) effettivo solo concorrente che abbiamo oggi in Europa ed al quale dovremmo se possibile disgregare gli apporti che esso cerca specie in S.H.S. contro di noi. Ma se augurabile, sarebbe illusione pensarvi oggi e finchè non cambino sostanzialmente po

sizioni di questi circoli dirigenti. L'effetto reale di tale articolo sarà intanto di destare una singolare impressione fra i croati nel momento più critico della loro lotta contro Belgrado, avendo essi sempre creduto ad un nostro appoggio e potrà essere sfruttato dai serbi per far loro apparire un nostro giuoco fra le due parti con solo scopo di indebolirle entrambe e far pagare più cara nostra amicizia. Tale articolo potrà anche servire per alimentare fra i croati quel senso di diffidenza ed ostilità verso di noi, indirizzandoli verso quel diversivo cui il Valori accenna poco opportunamente. In ogni caso tale corrispondenza mi sembra in contrasto con direttive fin qui seguite ed a me comunicate. Perciò ti sarei grato di un cenno di. chiarimento.

109

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 7184/966. Belgrado, 13 dicembre 1928, ore 21,40 (per. ore 23,40).

Dai teleposta nn. 6341 e 6356 del R. consolato generale Lubiana rilevasi che cerimonie Maribor per celebrazione unione S.H.S. (l) si sono risolte in manifestazioni irredentiste di non dubbia gravità. Vi sarebbe stato però intervento polizia per soffocare grida e manifestazioni più ostili. È da notare che vi parte

ciparono 2.600 (duemilaseicento) rappresentanti dell'associazione Soka (associazione irredentista degli sloveni del litorale). Tali manifestazioni sono svolgimento di programma irredentista che ha preso sempre maggiore sviluppo da quando Koroscez è presidente del consiglio (vedi mio telespresso n. 2026 dell'l! ottobre) (1), e certo da tale momento questione irredentismo sloveno si imposta sempre più ap·ertamente e fortemente sì da colpire opinione pubblica interna ed estera.

Contro azione stampa slovena e dello Slovenec in particolare, nostre proteste sono rimaste senza risposta (nota 29 settembre inviata in copia a V. E. con telespresso n. 1921) (2) e senza effetto come rilevasi da costanti segnalazioni e comunicazioni mie a V. E. Anche per ultime pubblicazioni dello Slovenec ho lungamente parlato a Bakotic'\1 (mio telespresso n. 2557 del 3 corrente mese) che mi ha fatto consuete generiche dichiarazioni.

Ma questi pur animato da buona volontà e da note buone disposizioni verso di noi, è persona senza autorità mentre ministro esteri è in fatto inesistente perchè Marinkovich dedica la scarsa forza che gli resta unicamente alla politica interna in attesa di poter partire per Davos e Schumenkovich non tratta che rapporti con la Grecia.

D'altro canto una protesta contro tali manifestazioni irredentiste potrebbe dare occasione a repliche che cercherebbero artificiosamente portare sullo stesso piano alcune manifestazioni pro Dalmazia assolutamente non paragonabili a queste ma che farebbero buon giuoco.

Prego pertanto V. E. telegrafarmi sue eventuali istruzioni.

111

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE R. 11201/2633. Belgrado, 14 dicembre 1928.

Col mio telegramma stampa n. 967 di ieri ho riferito a V. E. notizia apparsa sul giornale « Politika » come proveniente da Roma, ed attribuita ad «un membro del Gran Consiglio Fascista » circa le relazioni Itala-Jugoslave.

Ad ogni buon fine trascrivo qui appresso integralmente comunicazione predetta: « Da Roma: Un membro del Gran Consiglio Fascista, in società romana, così ha descritto le relazioni tra l'Italia ed il Regno SHS:

Si avvicina tra breve l'ultimo termine per la rinnovazione del patto di amicizia tra l'Italia e la Jugoslavia. Nè da una nè dall'altra parte finora, non si sono fatti passi nel senso della rinnovazione del Patto di Roma che scade il 27 gennaio 1929. È da attendersi che nulla nemmeno sarà fatto in tal senso. Almeno non da parte ufficiale, poichè noi sappiamo quanto valore reale potrebbe avere tale rinnovazione e come essa legherebbe le mani all'Italia nella sua libera azione.

Il nostro regime è consolidato e di ciò non dubitano più nemmeno i pm aperti nemici del Fascismo e come disse avantieri il Duce dinanzi al parlamento, noi saremo bene attenti a chi concediamo la nostra amicizia. Le nostre vie sono opposte a quelle jugoslave, e pertanto non vi può essere parola della rinnovazione del patto di amicizia ».

Tutto lascia supporre che la storia del «membro del Gran Consiglio Fascista » sia invenzione della • Politika • la quale anche in passato ha ricorso spesso a tale mezzo per far passare nel pubblico notizie fabbricate in redazione.

Essa però rispecchia la preoccupazione di questi circoli, di cui la « Politika » è importantissimo portavoce, circa l'avvenire delle relazioni Itala-Jugoslave, ed in particolare circa la rinnovazione del patto di amicizia, specialmente dopo le incisive ed inequivocabili parole pronunziate alla Camera Italiana dall'E. V. nella seduta dell'8 corrente (1).

Già col mio telegramma per corriere n. 11102 dell'l! corrente, accennavo alla convinzione manifestata da autorevoli personalità politiche più in vista di questa capitale, in particolar modo del partito radicale, « che se vi fosse stato e vi fosse oggi un sicuro accordo con l'Italia molti dei mali che affliggono lo stato non esisterebbero».

Aggiungerò che da un esame dello svolgimento della politica interna di questo paese dalla sua creazione ad oggi, e soprattutto dal 1924, si può riscontrare che politica interna e relazioni coll'Italia si sono sempre più legate, così che esse vengono a formare un nesso logico ed ineluttabile. Di ciò si rendono ogni giorno più conto gli uomini più illuminati di questo stato, anche fra quelli che marcatamente ostentarono la loro ostilità verso di noi, poichè si va facendo strada la convinzione che l'amicizia francese non ha dato quell'apporto che si

sperava, ed io non manco con cautissimo modo ed attraverso persone fidate darvi nuovi argomenti di fatto che la rafforzino.

La mancata conclusione del grande prestito ha segnato, a mio avviso, il momento culminante della disillusione dei circoli politici belgradesi nei riguardi francesi, poichè il dissesto finanziario trova la sua origine negli armamenti sproporzionati fatti dietro spinta francese, e per servire la politica francese, mentre d'altro lato ben misero se non addirittura nullo, è stato l'aiuto francese per risolvere il dissesto stesso, e rimediare alle difficili politiche con l'Albania, Bulgaria, Francia [sic], Ungheria.

Questo ritorno all'Italia comincia ad avvertirsi anche nella meno difficile atmosfera sociale che circonda adesso quanti italiani vivono qui, m€ntre non passa davvero inosservata la odierna eccellente situazione internazionale dell'Italia.

Per ora chi domina qui sono pur sempre il Re con i militari della Mano Bianca e della massoneria infeudati alla Francia ed alla politica antitaliana, e di direttiva democratico-antifascista. Finchè non sorgano in questo paese situazioni nuove ed uomini nuovi che diano sicuro affidamento di voler attuare una politica di profonda fattiva amicizia con noi, dandoci garanzie, anzi caparre, sicure, non parmi debbasi abbandonare l'attuale nostra posizione per la quale si comincia pian piano a sentire che possiamo essere amici desideratissimi come temutissimi nemici. Ma il groviglio della situazione interna di questo paese è tale, che per il momento nessun governo è possibile che dia certezza di condurre a fondo una politica di amicizia coll'Italia, e d'altro lato ogni nostra mossa di avvicinamento o di più marcata ostilità offrirebbe ai dirigenti Belgradesi il destm per manom·are soprattutto nel conflitto gravissimo serbo-croato.

113

IL SEGRETARIO DEL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GHIGI, AL CAPO GABINETTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, MAMELI

T. (P. R.) 16960/2. Costantinopoli, 16 dicembre 1928, ore 21,30 (per. ore 3 nel 17 ).

S. E. Grandi pregati comunicare ministri Sandicchi e Guariglia che desidera si attenda prossima legislatura presentare parlamento disegno di legge conversione decreto-legge approvante Trattato italo-greco (1).

115

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. R. 1729/1088. Praga, 17 dicembre 1928 (per. il 22).

Telespresso di V. E. in data 21 agosto u. s. n. 243471/258.

La sistemazione politico-economica della Cecoslovacchia ha continuato a lentamente evolversi, negli ultimi tre mesi, lungo la linea da me indicata nel rapporto 9 luglio n. 975/552.

La finanza, l'industria ed il commercio locale danno segni frequenti di velleità autonome e di opposizione all'assorbimento straniero. La fusione del • Deutscher Hauptverband » con lo «Ustredni Svaz » (vedi mio telespresso dell'8 ottobre n. 1431/844) ne è una prova, come pure lo è la campagna recentemente aperta per la eliminazione di tutti i consiglieri di amministrazione e dei direttori generali di nazionalità estera nelle grandi Società bancarie, industriali e commerciali. L'invadenza economica del Reich però non desiste, ma s'insinua sempre più, insensibile e tenace, nelle radici delle organizzazioni refrattarie, mirando a frustrare di fatto la loro resistenza, tanto che vi ha chi pensa che questa abbia l'unico scopo di patteggiare a più caro prezzo la capitolazione il giorno, sia pur lontano, in cui diverrà inevitabile. E ciò tanto più che la Francia, la quale fino a poco tempo fa avrebbe potuto e saputo impedirla, appare oramai qui ridotta (anche in funzione della sua politica di riavvicinamento alla Germania) a semplicemente difendere le posizioni acquisite.

In base alle istruzioni di V. E. mi sono accinto a procedere ad una valutazione positiva degli elementi in contrasto, per quindi formulare un programma concreto di eventuale nostro intervento a fianco di quelli fra essi che ci convenisse sostenere; ed a meglio raccogliere e coordinare con metodo e con chiarezza i dati relativi ho preparato un questionario riservatissimo (di cui allego il modulo) (l) per elencare la posizione, la forza e le tendenze degli elementi suddetti.

Trattandosi però di varie centinaia di Ditte, tutte importantissime e tutte interdipendenti in modo che il tralasciarne una parte infirmerebbe la sicurezza del giudizio complessivo, mi sono trovato di fronte alla impossibilità materiale di effettuare l'indagine non disponendo all'uopo che del reggente questa R. Delegazione commerciale, già oberato di quotidiano lavoro, e di qualche informatore, non sempre fidato e ancor più raramente esatto e zelante.

Se pertanto il R. Governo credesse opportuno procedere a tale inchiesta, occorrerebbe che, considerata la sua indole squisitamente tecnica e particolarmente delicata, l'affidasse a persona di matura capacità e di profonda conoscenza di questo mercato, la quale, dedicandosi ad essa espressamente qui sul posto ed assistita dalla R. Legazione, credo potrebbe condurla a termine, con sufficente approssimazione alla realtà delle cose, nel giro di alcune settimane.

Prima tuttavia di adottare questo provvedimento bisognerebbe pur sempre

sapere se sia disponibile in Italia un congruo capitale da impiegare come massa

di manovra nel caso che i risultati della inchiesta confortassero il divisamento

di investirlo in questo paese per rafforzare, nei punti più acconci, la resistenza

ce:coslovacca alla cartellizzazione germanica e creare così nel centro dell'Europa

una trincea alla rinnovata marcia, sotto spoglie economiche, dell'imperialismo

tedesco, il quale, ove riuscisse a travolgere la Cecoslovacchia, che rappresenta

ancora l'unico serio ostacolo sul suo cammino, non ne incontrerebbe più nessun

altro che potesse praticamente arrestarlo verso i Balcani e il Mediterraneo orien

tale, dove urterebbe contro vitali interessi della espansione italiana.

117

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. (P. R.) R. 17066/300. B-udapest, 18 dicembre 1928, ore 21,15 (per. ore l del 19).

Conte Bethlen, come già sarà noto a V. E., desidererebbe vivamente avere qui ospiti S. E. Grandi e consorte di ritorno da loro viaggio in Oriente.

119

IL CAPO GABINETTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, MAMELI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, A COSTANTINOPOLI

T. GAB. PRECEDENZA ASSOLUTA 51/405. Roma, 20 dicembre 1928, ore .14,30.

Ho immediatamente fatto conoscere contenuto telegramma n. 7 (l) di V. E. a S. E. il Capo del Governo. Egli mi ha incaricato di comunicarLe che ritiene preferibile che V. E. rientri direttamente per via di terra con Orient Express.

121

L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, BEAUMARCHAIS, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

Roma, 21 dicembre 1928.

Au cours des entretiens (l) que j'ai eu l'honneur d'avoir avec V. E. touchant les rapports généraux de nos deux pays, Elle a bien voulu exprimer le désir de voir conclure entre nous un traité d'arbitrage et d'amitié auquel seraient annexés trois accords, l'un portant rectification de la frontière de la Tripolitaine et des possessions françaises d'Afrique, l'autre concernant le statut d es ltaliens en Tunisie et le troisième relatif au statut de Tanger.

L'accord signé le 25 juillet dernier entre la France, l'Italie, la Grande Bretagne et l'Espagne, qui a été ratifié le 14 septembre et qui entrera sans doute en vigueur le 15 janvier prochain, a donné satisfaction aux demandes présentées par le Gouvernement Royal en ce qui concerne le régime de Tanger. Le Gouvernement de la République est heureux d'avoir pu seconder les vues du Gouvernement italien et lui donner ainsi une preuve des sentiments dans lesquels il a abordé les négociations en cours.

J'ai l'honneur de faire savoir à V. E. que le projet de traité d'arbitrage et d'amitié que je lui avais remis le 6 aout dernier (2) en indiquant qu'il n'avait encore qu'un caractère officieux doit désormais etre considéré camme un projet d'accord officiel remis par le Gouvernement français.

Je joins d'autre part à la présente lettre deux projets d'accord concernant les frontières de la Tripolitaine et le statut des Italiens en Tunisie.

Je veux espérer que ces deux documents, dont la rédaction s'est inspirée du vif désir du Gouvernement français de concilier les intérets de nos deux pays, rencontreront l'approbation de V. E. et que pourra ainsi etre réalisée la conclusion d'un traité qui, en réglant les questions en suspens, affirmera à nouveau et resserrera encore les liens traditionnels qui unissent la France et l'Italie.

ALLEGATO l.

Le Président de la République Française et Sa Majesté le Roi d'Italie,

Animés du commun souci de paix générale sur la base des Traités existants et mus par les sentiments d'amitié réciproque qui unissent si heureusement les Nations française et italienne,

Désireux, dans cet esprit, de donner aux deux pays de nouvelles garanties tendant à éviter qu'entre eux la paix puisse jamais etre troublée,

Convaincus que le résultat cherché ne saurait étre atteint sans l'adoption de moyens propres à assurer le respect mutue! des droits de chacun et la conciliation équitable de leurs intéréts respectifs,

Considérant la Convention d'arbitrage conclue à Paris le 23 Décembre 1903 et successivement renouvelée le 24 Décembre 1908 et le 24 Décembre 1913,

Et étant tombés d'accord pour y substituer les dispositions permettant d'assurer dorénavant dans tous les cas le règlement des différends, de quelque nature qu'ils soient, qui viendraient à diviser les deux pays,

Ont résolu de conclure un Traité à cet effet et ont nommé pour leurs Plénipotentiaires respectifs...

Article 1er

Le Gouvernement de la République Française et le Gouvernement de S.

M. le Roi d'Italie sont d'accord pour déclarer qu'au cas où des divergences de vues ou des différends de quelque nature qu'ils soient viendraient à s'élever entre eux, ils n'en rechercheront le règlement que par des moyens pacifiques sans jamais compromettre l'amitié des deux nations par un recours à la force.

Article 2

Tous les litiges entre l'Italie et la France, de quelque nature qu'ils soient, au sujet desquels les Parties se contesteraient réciproquement un droit, et qui n'auraient pu étre réglés à l'amiable par les procédés diplomatiques ordinaires, seront soumis pour jugement, soit à un tribuna! arbitrai, soit à la Cour Permanente de Justice Internationale, ainsi qu'il est prévu ci-après. Il est entendu que les contestations ci-dessus visées comprennent notamment celles que mentionne l'article 13 du Pacte de la Société des Nations.

Cette disposition ne s'applique pas aux contestations nées de faits qui sont antérieurs à la présente convention et qui appartiennent au passé.

Les contestations pour la solution desquelles une procédure spéciale est prévue par d'autres conventions entre l'Italie et la France seront réglées conformément aux dispositions de ces conventions.

Article 3

S'il s'agit d'une contestation dont l'objet, d'après la législation intérieure de l'une des Parties, relève de la compétence dés tribunaux nationaux de celle-ci, le différend ne sera soumis à la procédure prévue par la présente convention qu'après jugement passé en force de chose jugée, rendu, dans des délais raisonnables, par l'autorité judiciaire nationale compétente.

Article 4

Avant toute procédure arbitrale ou avant toute procédure devant la Cour Permanente de Justice Internationale, la contestation pourra étre, d'un commun accord entre les Parties, soumise à fin de conciliation à une Commission internationale permanente, dite Commission Permanente de Conciliation, constituée conformément à la présente convention.

Article 5

La Commission Permanente de Conciliation prévue à l'artide 4, .sera composée de cinq membres, qui seront désignés comme il suit, savoir: le Gouvernement italien et le Gouvernement français nommeront chacun un Commissaire choisi parmi

leurs nationaux respectifs et désigneront, d'un commun accord, les trois autres Commissaires parmi les ressortissants de tierces Puissances; ces trois Commissaires devront etre de nationalités différentes et, parmi eux, les Gouvernements italien et français désigneront le président de la Commission.

Les Commissaires sont nommés pour trois ans; le mandat est renouvelable. Ils resteront en fonctions jusqu'à leur remplacement et, dans tous les cas, jusqu'à l'achèvement de leurs travaux en cours au moment de l'expiration de leur mandat.

Il sera pourvu, dans le plus bref délai, aux vacances qui viendraient à se produire, par suite de décès, de démission ou de quelque autre empechement, en suivant le mode fixé pour les nominations.

Article 6

La Commission Permanente de Conciliation sera constituée dans les trois mois qui suivront l'entrée en vigueur de la présente Convention.

Si la nomination des Commissaires à désigner en commun n'intervenait pas dans ledit délai ou, en cas de remplacement, dans les trois mois à compter de la vacance du siège, le Président de la Confédération suisse sera, à défaut d'autre entente, prié de procéder aux désignations nécessaires.

Article 7

La Commission Permanente de Conciliation sera sarsre par voie de requete adressée au Président par les deux Parties agissant d'un commun accord ou, à défaut, par l'une ou l'autre des Parties.

La requete, après avoir exposé sommairement l'objet du litige, contiendra l'invitation à la Commission de procéder à toutes mesures propres à conduire à une conciliation.

Si la requete émane d'une seule des Parties, elle sera notifiée par celle-ci sans délai à la Partie adverse.

Article 8

Dans un délai de quinze jours à partir de la date où la Commission Permanente de Conciliation aura été saisie du différend, chacune des Parties pourra, pour l'examen de ce différend, remplacer son commissaire par une personne possédant une compétence spéciale dans la matière.

La Partie qui userait de ce droit en fera inmédiatement notification à l'autre Partie; celle-ci aura, dans ce cas, la faculté d'agir de meme dans un délai de 15 jours à partir de la date où la notification lui sera parvenue.

Article 9

La Commission Permanente de Conciliation aura pour tàche d'élucider les questions en litige, de recueillir à cette fin toutes les informations utiles par voie d'enquete ou autrement et de s'efforcer de coneilier les Parties. Elle pourra, après examen de l'affaire, exposer aux Parties les termes de l'arrangement qui lui paraitrait convenable et leur impartir un délai pour se prononcer.

A la fin de ses travaux, la Commission dressera un procès-verbal constatant, suivant le cas, soit que les Parties se sont arrangées et, s'il y a lieu, les conditions de l'arrangement, soit que les Parties n'ont pu etre conciliées.

Les travaux de la Commission devront, à moins que les Parties en conviennent différemment, etre terminés dans le délai de six mois à compter du jour où la Commission aura été saisie du litige.

Article 10

A moins de stipulation spéciale contraire, la Commission Permanente de Conciliation règlera elle-mème sa procédure qui, dans tous les cas, devra ètre contradictoire. En matière d'enquètes, la Commission, si elle n'en décide autrement à l'unanimité, se conformera aux dispositions du Titre III (Commissions internationales d'enquète) de la Convention de la Haye du 18 Octobre 1907 pour le règlement pacifìque des conflicts internationaux.

Article 11

La Commission Permanente de Conciliation se réunira, sauf accord contraire entre les Parties, au lieu désigné par son Président.

Article 12

Les travaux de la Commission Permanente de Conciliation ne sont publics qu'en vertu d'une décision prise par la Commission avec l'assentiment des Parties.

Article 13

Les Parties seront représentées auprès de la Commission Permanente de Conciliation par des agents ayant mission de servir d'intermédiaire entre elles et la Commission; elles pourront, en outre, se faire assister par des conseils et experts nommés par eiTes à cet effet et demander l'audition de toutes personnes dont le témoignage leur parait utile.

La Commission aura, de son c6té, la faculté de demander des explications orales aux agents, conseils et experts des deux Parties, ainsi qu'à toutes personnes qu'elle jugerait utile de faire comparaitre avec l'assentiment de leur Gouvernement.

Article 14

Sauf disposition contraire de la présente Convention, les décisions de la Commission Permanente de Conciliation seront prises à la majorité des voix.

La Commission ne pourra prem!i:·e de décision sur le fond du différend que si tous les membres ont été diìment convoqués et si le Président et deux membres au moins sont présents. Dans le cas où trois membres seulement et le Président seraient présents, la voix du Président sera prépondérante.

Article 15

Les Gouvernements italien et français s'engagent à faciliter les travaux de la Commission Permanente de Conciliation, et, en particulier, à lui fournir, dans la plus large mesure possible, tous documents et informations utiles, ainsi qu'à user des moyens dont ils disposent pour leur permettre de procéder sur leur territoire et selon leur législation à la citation et à l'audition des témoins ou d'experts et à des transports sur les lieux.

Article 16

Pendant la durée des travaux de la Commission Permanente de Conciliation, chacun des Commissaires recevra une inùemnité dont le montant sera arrèté, d'un commun accord, entre les Gouvernements italien et français, qui en supporteront chacun une part égale.

Toutes dépenses qu'entraineraient les travaux de la Commission seront supportées par parts égales par chacun des deu,;: Gouvernements.

Article 17

Si le différend n'a pas été soumis à la Commission Permanente de Conciliation, ou s'il n'a pu etre réglé devant cette Commission, il sera porté par voie de compromis, soit devant la Cour Permanente de Justice Internationale, dans les conditions et suivant la procédure prévues par son statut, soit devant un tribuna! arbitrai, dans les conditions et suivant la procédure prévues par la Convention de La Haye du 18 Octobre 1907, pour le règlement pacifique des confiits internationaux.

A défaut d'accord entre les Parties sur le compromis et après un préavis d'un mois, l'une ou l'autre d'entre elles aura la faculté de porter directement, par voie de requete, la contestation devant la Cour Permanente de Justice Internationale.

Article 18

Toutes Ies questions sur lesquelles le Gouvernement italien et le Gouvernement français seraient divisés sans pouvoir les résoudre à l'amiable par les procédés diplomatiques ordinaires, dont la solution ne pourrait étre recherchée par un jugement ainsi qu'il est prévu par l'article 2 de la présente Convention et pour lesquelles une procédure de règlement ne serait pas déjà prévue par un Traité en vigueur entre les Parties, seront soumises à la Commission Permanente de Conciliation, qui sera chargée de proposer aux Parties une solution acceptable, et, dans tous les cas, de présenter un rapport.

La procédure prévue par les articles 8 à 17 de la présente Convention sera appliquée.

Article 19

Si, dans le mois qui suivra la clòture des travaux de la Commission Permanente de Conciliation, les deux Parties ne se sont pas entendues, la question sera, à la requéte de l'une ou de l'autre Partie, portée devant le Conseil de la Société des Nations, qui statuera conformément à l'artide 15 du Pacte de la Société.

Article 20

La présente Convention reste applicable entre l'Italie et la France, encore que d'autres Puissances aient également un intéret dans le différend. Le présent Traité sera ratifié. Les ratifications en seront échangées à ... aussitòt que faire se pourra.

Il prendra effet dès l'échange des ratifications et restera ensuite en vigueur sans limite de durée; toutefois, il pourra étre dénoncé par l'une ou l'autre des Hautes Parties Contractantes et dans ce cas il cessera ses effets à l'expiration du délai d'un an à dater de sa dénonciation.

En foi de quoi les Plénipotentiaires respectifs ont signé le présent traité dressé en deux exemplaires et y ont apposé leur sceau.

Fait à . . . . . . . . le . . . . . . (l)

« Che cosa rappresenta il progetto francese? È un punto di partenza per rivedere i rapporti fra i due Stati e consolidarli o è un punto di arrivo?

Per essere un punto di arrivo occorrerebbe che le questioni aperte fra i due Stati fossero state liquidate e quindi, logicamente, si impiantano i rapporti futuri sulla base dell'intesa, della conciliazione, del regolamento giudiziario. Tale carattere lo schema proposto non può evidentemente avere, dato che il grosso delle questioni è tuttora aperto.

Dovrebbe essere quindi un punto di partenza. Per esser tale, occorrerebbe che le due Parti avessero avviato i loro rapporti di fatto su una via sicura ed infallibile di intese. Se così non fosse, e non è, vale la pena di legarsi a risolvere tutte le controversie sotto l'impero vincolativo di un Trattato, che, se pone uguali oneri per ambo le parti, riesce più grave per quella che deve svolgere un'azione attiva, cioè per quella che deve richiedere? E poichè,

ALLEGATO II.

CONVENTION FRANCO-ITALIENNE

relative à la condition des ressortissants italiens en Tunisie

Le Président de la République Française et S. M. le Roi d'Italie, également désireux de préciser, dans l'esprit le plus amicai, la situation des ressortissants italiens en Tunisie, ont résolu de condure une Convention à cet effet et ont nommé pour leurs Plénipotentiaires, savoir:

le Président de la République Français: ... et S. M. le Roi d'Italie: ... lesquels, après s'etre communiqué leurs pleins pouvoirs, trouvés en bonne et due forme, so n t convenus d es dispositions suivantes:

Artide l<>r

Les Italiens en Tunisie et les Tunisiens en Italie bénéficieront à tous égards du régime de la nation la plus favorisée. Toutefois, ce régime ne comportera pas, pour les Italiens en Tunisie, le traitement français et ne pourra en aucun cas etre plus favorable que celui-ci.

Les sujets coloniaux italiens en Tunisie bénéficieront à tous égards du mem0 régime que les Tunisiens. Les Tunisiens dans les colonies italiennes bénéficieront à tous égards du meme régime que les sujets coloniaux italiens.

Artide 2

Les Italiens qui, antérieurement à la date de la mise en vigueur de la présente Convention, auront été admis à exercer des professions libérales, notamment celles d'avocat, de médecin, de pharmacien, de dentiste, de sage-femme, d'architecte, pourront continuer leur vie durant à exercer ces professions.

Artide 3

Les écoles royales italiennes seront reprises par l'administration du Protectorat contre le versement au Gouvernement Royal de la valeur, à dire d'arbitres, des immeubles et du mobilier cédés, à moins que le Gouvernement Royal préfère qu'elles soient transformées en écoles privées soumises à la réglementation locale.

Le nombre des écoles royales italiennes et celui de leurs élèves seront réduits

par tranches annuelles et autant que possible égales, qui seront calculées de ma-

nel caso attuale. attivi siamo noi e passiva è la Francia. che deve concedere. è evidente che

l'accordo avvantaggia più la Francia e vincola la nostra libertà di azione.

Mi sembra dunque che il valore dell'accordo si riduca ad una seconda tappa, dopo le

intese tangerme, per migliorare le relazioni tra i due Paesi. Ma se questo è il modesto

valore -modesto, ma non trascurabile -occorre che il profilo politico di esso risulti ben

chiaro. Ma ciò non è. Il preambolo del progetto, dopo una timida affermazione di amicizia

nei primi tre alinea. sbocca subito nella affermazione che il valore dell'accordo è ridotto

ad una sostituzione di un trattato più moderno e più largo a quelli di arbitrato conclusi tra

il 1903 e 1913 tra i due Paesi. Il valore politico dell'accordo è quindi svuotato, o, per lo meno,

è ridotto a modeste proporzioni, dato che tutto il suo valore si riduce al fatto di esser con

cluso tra due Stati vicini e discordi •. Giannini concludeva:

• l) che non si possa rifiutare senz'altro l'accordo, ma convenga negoziarlo con molta calma, anzi con molta lentezza.

2) che non convenga presentare un controprogetto, ma sia il caso di chiedere dei chiarimenti all'Ambasciatore francese a Roma e tali chiarimenti siano richiesti da me con l'aria di dubbi di giurista onde ottenere che lui stesso mi proponga di sentire Fromageot,che ha preparato il progetto e che io potrei vedere a Parigi, dove devo recarmi nella seconda decade di ottobre per la Conferenza di diritto aeronautico. Ciò ci consentirebbe non soltanto di chiarire le clausole dell'accordo, ma di far comprendere che esso deve essere completato, riveduto e migliorato e che tutto ciò deve farsi non soltanto dal punto di vista giuridico, ma anche politico. Ciò ritengo possa agevolmente farsi perchè l'istesso Ambasciatore, parlandomi del progetto presentato a V. E., mi diceva che si tratta di un semplice schema preparatoda Fromageot e quindi pregava di esaminarlo come tale, cioè suscettibile di revisione, in dipendenza dei rilievi che noi avessimo creduto di farne •·

mere que la disposition de l'alinéa précédent ait reçu sa complète exécution, au plus tard à l'expiration de la dixième année à compter de la mise en vigueur de la présente Convention.

Article 4

Pendant un délai de cinq ans à compter de la date de la mise en vigueur de la présente Convention, le jury crimine! en Tunisie, lorsqu'il aura à juger un Italien, sera composé par moitié d'Italiens, à moins que le prévenu déclare renoncer au bénéfice de cette stipulation.

Article 5

Pendant un délai de cinq ans à compter de la mise en vigueur de la présente Convention, les Italiens, ainsi que les sujets coloniaux italiens, continueront à jouir du droit de péche sur les còtes tunisiennes.

Pendant la méme période, les Tunisiens jouiront du méme droit sur les còtes libyques.

Article 6

Sont Français tous individus nés sur le territoire tunisien de parents italiens dont l'un est lui-méme né sur ce territoire, sauf la faculté pour lesdits individus de décliner la qualité de Français.

Toutefois, ne pourra se prévaloir de cette faculté l'individu né sur le territoire tunisien de parents dont l'un a décliné, en vertu de la disposition prévue à l'alinéa précédent, la qualité de Français.

Les individus visés à l'alinéa 2 du présent article auront, dans tous les cas, la faculté de décliner la qualité de Français, s'ils sont nés antérieurement au (ler janvier 1932).

Article 7

La déclaration de répudiation de la nationalité française doit étre souscrite par l'intéressé dans l'année qui suit sa majorité. Les individus déjà majeurs ont la faculté d'exercer ce droit dans les six mois de la mise en vigueur de la présente Convention.

Tout individu qui, au cours de sa minorité, aura souscrit une déclaration portant renonciation à la faculté de répudier la nationalité française, ou au nom duquel pareil acte aura été souscrit, perdra le bénéfice du droit d'option.

Article 8

Sont Tunisiens tous individus nés sur le territoire tunisien de parents sujets coloniaux italiens dont l'un est lui-méme né sur ce territoire. Sont sujets coloniaux italiens tous individus nés sur le territoire d'une colonie italienne de parents tunisiens dont l'un est lui-méme né sur ce territoire.

Article 9

Sont abrogées la Convention Consulaire et d'Etablissement et la Convention de Commerce et de Navigation relatives à la Tunisie, signées à Paris le 28 septembre 1896, ainsi que toutes les clauses insérées dans des accords antérieurs à la présente Convention, dans la mesure où ces clauses seraient contraires aux stipulations ci-dessus.

La présente Convention sera ratifiée et les ratifications en seront échangées à Paris aussitòt que faire se pourra. Elle entrera en vigucur dès l'échange des ratifications. Elle ne pourra etre dénoncée par l'une ou l'autre des Hautes Parties Contractantes qu'après quinze ans à compter de son entrée en vigueur et la dénonciation ne produira elle-méme ses effets qu'un an après avoir été notifiée.

En foi de quoi les Plénipotentiaires l'ont signée et y ont apposé leur cachet.

Fait en deux exemplaires originaux à Rome.

ALLEGATO III.

TRAITÉ ENTRE LA FRANCE ET L'ITALIE

relatif à la délimitation des possessions de ces deux Puissances en Afrique

Le Président de la République Française et S. M. le Roi d'ltalie, également désireux de développer en Afrique les relations d'amitié et de bon voisinage qui existent entre les deux nations, ont résolu de conclure un Traité à cet effet et ont nommé pour leurs Plénipotentiaires, savoir:

le Président de la République Française: ...

et S. M. le Roi d'Italie: ... lesquels, après s'etre communiqué leurs pleins pouvoirs, trouvés en bonne et due forme, so n t convenus des dispositions suivantes:

Article 1er

La République Française cède au Royaume d'Italie le territoire limité par deux lignes dont l'une, se détachant de la frontière fixée par l'Accord francoitalien du 12 Septembre 1919 au point où la piste d'Anai' à Djado coupe cette frontière, suivra le milieu de !adite piste jusqu'à Djado et dont la seconde, suivant à partir de Djado le milieu de la piste de Tummo, se raccordera, aux abords immédiats de ce point, avec la frontière tracée sur la carte jointe à la Déclaration franco-britannique du 21 Mars 1899. La nouvelle frontière, qui devra etre déterminée sur le terrain conformément au tracé porté sur la carte annexée au présent Traité, laissera In Ezzan en territoire français, Djado et Tummo en territoire italien.

Les deux pistes précitées seront internationales et l'usage en sera commun aux forces de police, caravane et convois des deux Puissances. Les forces de police, caravanes et convois français pourront faire étape à Djado et s'y ravitailler en eau.

Afin que l'oasis de Djado ne devienne pas un refuge pour les pillards sahariens et tripolitains, la cession stipulée par l'alinéa 1er du présent article n'acquerra son effet qu'après occupation effective par l'ltalie.

Article 2

Les Hautes Parties Contractantes déclarent qu'en ce qui les concerne la clause formant l'article XIII du Traité signé à Londres le 26 Avril 1915 a reçu complète satisfaction.

Article 3

Les Hautes Parties Contractantes conviennent que la ligne qui, à l'est de Tummo, marque la limite des possessions françaises, est la ligne définie par l'Accord franco-britannique du 9 Septembre 1919, portant interprétation de la Déclaration franco-britannique du 21 Mars 1899, reconnue par l'Italie en vertu de l'Accord franco-italien du 1er Novembre 1902.

Le présent Traité sera ratifié et les ratifications en seront échangées à Paris aussitòt que faire se pourra. Il entrera en vigueur dès l'échange des ratifications.

En foi de quoi les Plénipotentiaires l'ont signé et ont apposé leur cachet.

Fait en deux exemplaires originaux à Rome, le...

123

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, E AL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TUNISI, MOMBELLI (2)

T. PER CORRIERE 6484. Roma, 22 dicembre 1928, ore 20.

(Per Parigi). Ho telegrafato a Tunisi quanto segue:

(Per tutti). Telespresso di V. S. n. 13232/1174 (3). Possibilità poter combattere costì politica agraria francese che va sempre più intensificandosi con l'acquisto da parte di un Sindacato italiano di terreni in Tunisia che dovrebbero in seguito venire lottizzati ad eque condizioni fra nostri agricoltori, interessa in particolar modo R. Governo. Iniziativa deve però presentarsi non come opera di beneficenza ma come un'impresa economica che possa dare un

giusto compenso ai capitali investiti dovendosi escludere per note esigenze attuali bilancio un concorso finanziario dello Stato. Infatti tutte le disponibilità statali sono attualmente a scopi analoghi rivolte in Libia che potrà facilmente assorbire la maggior parte degli agricoltori italiani costì residenti maggiormente minacciati di snazionalizzazione. Prego quindi V. S. di inviarmi il progetto cui ella accenna e che deve ispirarsi nlle suesposte direttive (1).

125

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR. 266334/919. Rorna, 22 dicembre 1928.

Telespresso di V. E. n. 3894/1873 del 7 corrente (1).

Questo Ministero, nel rivolgere preghiera a V. E. di voler richiamare l'attenzione del Foreign Office sulle violazioni allo status quo dei Luoghi Santi, chiaramente aveva indicato che ciò avvenisse verbalmente ed in via amichevole, escludendo quindi una richiesta scritta che potesse apparire un diretto intervento nell'Amministrazione della Palestina. Non è certamente nel pensiero del R. Governo di esercitare un tale diritto ma è sembrato e sembra atto molto più amichevole e corrispondente alle buone relazioni esistenti fra i due Paesi direttamente, per il tramite dell'E. V., rivolgere osservazioni al Governo Britannico circa delicate questioni interessanti la Cattolicità, piuttosto che presentarle nella Commissione dei Mandati, organo senza alcun dubbio competente ad esaminarle, ma che avrebbe reso le nostre osservazioni di pubblica ragione e avrebbe dovuto su esse portare un definitivo giudizio che avrebbe anche potuto riuscire non gradito al Governo Britannico.

Tale procedura potrà da noi essere adottata ma non pare che possa riuscire

la più accetta a codesto Governo. Nè d'altra parte è possibile ammettere che

non trattandosi di interessi di comunità religiose italiane, come V. E. accenna,

il R. Governo dovrebbe astenersi dal presentare osservazioni alla Potenza

Mandataria per la violazione dello status quo in Palestina, quando è noto come

sia sensibile l'opinione pubblica italiana, del Paese cioè che contiene il numero

maggiore e più compatto di cattolici, a tutto ciò che significa modificazioni dei

diritti esistenti dei Santuari Cristiani. Nel caso specifico poi si tratta del Santo

« Mi permetto a questo proposito di far presente all' E. V. come non sarebbe, a mio rEmissivo parere, opportuno l'esporsi in avvenire a dei rifiuti cosi netti da parte di codesto [sic] Governo di discutere rilievi del R. Governo a violazioni dello status quo concernenti diritti acquisiti alle Autorità ecclesiastiche cattoliche di Terra Santa. Quando ciò si volesse ad ognimodo fare, sarebbe spediente che i rilievi eventuali potessero venir fatti da questa R. Ambasciata fondandosi su possibili diritti lesi o minacciati di Comuntà italiane; qualora non si creda addirittura miglior partito quello di trattarne senz'altro alla Commissione dei Mandati o in altra sede (ecclesiastica) ».

Sepolcro e del Cenacolo: sul primo sono noti i diritti della Custodia di Terrasanta, tradizionalmente italiana, che continuamente vengono lesi dalle incomposte ed ingiustificate aspirazioni del Patriarcato Ortodosso di Gerusalemme, verso cui è noto le Autorità Britanniche di Palestina sono prodighe di una eccessiva benevolenza: sul secondo sono ugualmente a conoscenza di codesto Governo le aspirazioni italiane, trattandosi di un Santuario che fu acquistato da un Re italiano, e del quale la Casa Reale Italiana si è quindi sempre interessata, e l'appartenenza di esso ed il conseguente diritto di patronato di S. M. il Re d'Italia sono ancora da essere esaminati.

V. E. vorrà trovar modo di far quanto precede comprendere al Signor Oliphant, che non può non essere di accordo nell'ammettere quanto siano delicate ed interessanti tutte le Potenze Cattoliche le questioni riguardanti i Santuari di Terra Santa.

127

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. P. Belgrado, 23 dicembre 1928.

Obbedisco a malincuore al telegramma di V. E. che fa espresso divieto di venire alla stazione anche in forma privatissima (3).

Mi duole di non potere porgere all'E. V. i miei ossequi ed i miei auguri, con l'espressione della mia gioia per il bel successo del viaggio ad Angora.

Mi duole poi non potere approfittare dei pochi minuti di sosta dell'Orient Express per chiarire un poco meglio a V. E. il momento presente della crisi serbo-croata e dell'andamento che sta prendendo la situazione del Governo. Certo è il momento più interessante dopo il 20 Giugno, e verosimilmente siamo ad una svolta determinante della politica interna SCS. Tutto fa credere che dopo qualche incertezza, e dopo un fugacissimo passaggio di ottimismo, ci si avvii ad un Governo semidittatoriale con presidente Koroscez, senza i democratici. In sostanza sarebbero i radicali con Vukicevich alla testa, quindi un gruppo di effettiva minoranza che non potrà governare se non con la forza, e che vorrà risolvere ad ogni costo e con ogni mezzo la situazione croata, che dopo le interviste di Kennard (l) si manifesta in tutta la sua tragica impostazione contro Belgrado.

Non meno interessanti sono i rapporti di Belgrado verso di noi. Da quanto mi è dato supporre Rakic sarebbe stato ricevuto ieri l'altro da S. E. Mussolini, avrebbe fatto le prime proposte per i nuovi negoziati per il trattato di amicizia (2). Invero il momento non potrebbe essere peggio scelto.

Enumero brevemente i soggetti sui quali ho riferito e riferisco anche con telegrammi espressi e per corriere di oggi: violenta campagna di tutta la stampa slovena con a capo lo Slovenec, inutilità di qualsiasi nostra protesta e passo, agitazione irredentista slovena a mezzo di tutte quelle società, dimostrazioni di Maribor del 1° Dicembre, ed a far traboccare il vaso la conferenza tenuta a Lubiana il 21 c. m. Di tutto ciò è direttamente responsabile Koroscez. A questa campagna si aggiungano tutti gli altri piccoli quotidiani incidenti, le difficoltà e le lentezze per risolvere ogni questione, adesso in ultimo la aperta mala fede e la menzogna nei riguardi della Sufid (V. E. vedrà anche a questo riguardo il telegramma per corriere di oggi) (3).

E mi limito a ricordare quanto è occorso nelle ultimissime settimane. Mi sembra quindi ci voglia una certa disinvoltura a proporre un patto di amicizia.

Circa la conferenza di Lubiana del 21, ho chiesto per tel. corriere urgen

tissime istruzioni. V. E. troverà il rapporto di Lubiana cui mi riferisco nel piego

che farò consegnare a V. E. al suo passaggio fra pochi minuti. Sarò grato a V. E.

se vorrà farmi telegrafare al più presto le istruzioni richieste.

Nel piego sono unite le cose principali che avrei consegnato al corriere

che partirà alle 18,30. Così V. E. potrà vederle subito.

V. E. troverà pure un piego giunto stamani da Roma, più la traduzione di due telegrammi da comunicare al passaggio (4).

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 11436/2703. Belgrado, 27 dicembre 1928.

Il Signor Pribicevich ha voluto, nelle dichiarazioni fatte il giorno 23 corrente, precisare meglio le sue idee circa i principi che dovrebbero formare la base del futuro stato sud-slavo.

Trascrivo qui appresso le dichiarazioni del predetto:

Le Novosti pubblicano una dichiarazione di Svetozar Pribicevich in cui questi parla delle basi della politica nazionale dei serbi, croati e sloveni. Dopo aver detto che la democrazia assieme alle libere elezioni è la base principale della politica S.H.S. Pribicevich osserva che un'altra base della politica S.H.S. deve trovarsi nell'unione nazionale dei serbi, croati sloveni ed anche dei bulgari. Però i bulgari aderiranno allo Stato S.H.S. solamente quando saranno uguali ai serbi e croati. Perciò bisogna trovare un assetto statale tale, da soddisfare a tutte le condizioni che sono necessarie per sviluppare e rafforzare • le grandi idee dell'unione nazionale •. Si dice che anche i piccoli popoli possono esistere e si addita la Norvegia. • Ma si dimentica -prosegue Pribicevich che la Norvegia non ha vicini l'Italia e l'Ungheria. Quando si porrebbe in atto il cosiddetto divorzio e si fonderebbe la Grande Serbia, che in realtà non sarebbe che la piccola Serbia, allora tale stato si troverebbe di fronte a un pericolo maggiore di quello in cui si trova l'attuale Jugoslavia, da parte dell'Italia e dell'Ungheria. Nessuno potrebbe credere che in caso l'Italia rinunzierebbe alla sua politica di penetrazione nell'Albania, e l'Ungheria alle sue pretese sulla Vojvodina. All'incontro esse avrebbero maggiore probabilità di riuscita nei loro piani. Sono pure evidenti e indubitati i piani dell'Italia e dell'Ungheria nel caso di una indipendente Croazia. Io ho detto già una volta che cosa vogliono l'Italia e l'Ungheria. L'Ungheria vorrebbe ingoiarci fino alle Alpi Bebie, e l'Italia dalle Alpi Bebie in poi. Ed è sicurissimo che l'Italia non rinunzierebbe alla Dalmazia nel caso di una Croazia indipendente. Solamente la Jugoslavia e cioè una Jugoslavia dall'Adriatico al Mar Nero può garantire la completa indipendenza politica del nostro popolo. Chi non vede ciò, è cieco. Una simile grande Jugoslavia, regolata su basi di completa uguaglianza e parità di diritti, è necessaria nello stesso tempo alla pace mondiale e alla pace nei Balcani. Essa sarebbe capace di respingere ogni politica estera di dominazione e di penetrazione nei Balcani e potrebbe realizzare in pratica il principio: i Balcani ai popoli balcanici, principio che oggi è purtroppo una frase vuota. La politica della penetrazione straniera nei Balcani conduce verso la guerra mondiale. La grande Jugoslavia è una barriera contro la penetrazione, la esclude completamente e rende impossibile quella guerra mondiale.

Pribicevich osserva quindi che non c'è una linea netta di demarcazione fra i serbi, croati e sloveni nel territorio dello Stato S.H.S. ed essi si trovano in una posizione geografica, alla quale molti aspirano. • Noi ci troviamo su di una grande via mondiale -dice egli -che ognuno vorrebbe acquistare per sè.

Noi siamo per vero la porta fra l'occidente e l'oriente. Solamente la nostra unione può salvaguardare tale porta nelle mani della nostra popolazione. Ma per ciò ci vuole una politica di grande stile e di grandi concessioni. La politica dell'egemonia e della dominazione dei serbiani [sic] su tutti gli altri non conduce alla consolidazione ma all'annientamento dello Stato ». Pribicevich conclude dicendo che la coalizione demorurale lotta per la grandezza della Jugoslavia, mentre a Belgrado trova « la fortezza del separatismo ». Tale fortezza deve venir abbattuta.

Queste idee di Pribicevich non sono state esposte per la prima volta, ma come a V. E. è noto, ritornano con una certa frequenza, il che sta a dimostrare che dietro il Pribicevich si nasconde tutta un'organizzazione che vuole far trionfare le idee stesse. Ora è noto che la massoneria o, per meglio precisare, il grande Oriente di Francia tende appunto all'unione di tutti gli slavi del sud, dall'Adriatico al mar Nero, sotto la formazione repubblicano-democratica, a somiglianza delle altre sue creature, prima fra le quali la Cecoslovacchia. Quindi, da questo lato, Pribicevich è il più genuino e puro portavoce della massoneria Francese, la quale poi assume i principi monarchici a Belgrado, quando si immedesima colle società segrete militari (Mano Nera e Mano Bianca) e con quelle civili (Narodna Obrana). Ma tutto lascia supporre che le finalità vere della massoneria non siano una grande Monarchia sud-slava. Questa dovrebbe eventualmente essere il ponte di passaggio per giungere alla grande repubblica sud-slava, qualora per ragioni contingenti fosse opportuno arrivarvi prima attraverso la monarchia. Anche il defunto Stefano Radich parlava sempre della unione degli slavi del sud, Bulgaria compresa, ma egli partiva dal punto di vista della internazionale dei contadini, e quindi si avvicinava piuttosto al programma della III internazionale, la quale pure, come è noto, tende ad una grande federazione Balcanica.

Macek e gli altri capi dei contadini croati non hanno più parlato di questo punto programmatico del loro defunto grande capo, e le successive ipotesi della lotta fra croati e serbi, quale si è venuta delineando in questi ultimi tempi, lasciano supporre che essi abbiano completamente abbandonato l'idea dell'unione dei contadini slavi del sud, per avvicinarsi, ed anzi stringersi, intorno al programma dei separatisti croati. Ha trionfato insomma in Croazia il principio che non siano i lontanissimi legami di sangue e dell'idioma che possano costituire la base d'unione fra due popoli, ma bensì il grado di civiltà che attraverso la storia ciascun popolo ha raggiunto. Come sopra ho detto, solo Pribicevich si professa ancora per la Grande Jugoslavia ortodossa e bizantina; ma appare in Croazia come isolato in mezzo ai suoi stessi correligionari e seguaci. La sua voce non sarebbe anzi neppure da segnalare se dietro di lui non si nascondesse, come ho detto, il Grande Oriente di Francia con tutte le sue formidabili formazioni ideologiche, politiche e finanziarie. Ragione per cui sembra che il movimento per l'unione di tutti gli slavi del sud vada seguito e combattuto ad oltranza, aiutando dove già esistono i germi di dissoluzione dei nuclei già esistenti (stato S.H.S.) e rinforzando quelle unità statali, come la Bulgaria e l'Albania (poichè nella megalomania sud-slava, l'Albania dovrebbe essere inghiottita per dare corpo alle leggende del Re Duscian), già esistenti, e sulle quali appunto più fortemente agirà la Massoneria.

14 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. GAB. PER CORRIERE RR. 53. Roma, 28 dicembre 1928, ore 20.

Prego recarsi dal conte Bethlen e comunicargli personalmente in via riservatissima a mio nome quanto segue: • Il Governo jugoslavo mi ha fatto chiedere per iscritto e a mezzo del suo ministro a Roma quali erano le mie intenzioni circa la rinnovazione del patto di amicizia itala-jugoslavo che scadrà il 27 gennaio prossimo, proponendosi di iniziare al più presto negoziati per la conclusione di un nuovo patto. Ho risposto che se si voleva fare qualche cosa di serio e di utile non bisognava cercare di firmare a tutti i costi un pezzo di carta del genere di quelli che sono ora di moda, senza contenuto e senza base, ma pensare anzitutto a creare quella indispensabile atmosfera di cordialità e di reciproca fiducia fra i due paesi che attualmente non si può dire che esista nemmeno come figura retorica. Sembra che questa mia risposta abbia fatto buona impressione su Marinkovich, ma in realtà essa ha carattere dilatorio, poichè io voglio procedere in tale faccenda con tutte le necessarie cautele ed evitare fin quando mi sarà possibile di sottoscrivere dei documenti internazionali non soltanto inutili ma eventualmente anche dannosi per il libero sviluppo dell'azione politica dell'Italia. Mi riservo quindi di decidere ponderatamente e senza fretta, tanto più che il termine del 27 gennaio non è perentorio, stante che si tratta di procedere ad un trattato ex novo, per la mancata rinnovazione automatica che avrebbe dovuto aver luogo sei mesi or sono. Ed appunto per avere ogni utile elemento di giudizio, oltre che per il desiderio di tenere al

Cfr. anche quanto comunicava De Cieco con t. 387/57 del 27 febbraio 1929: « Come giàebbi a segnalare nei miei precedenti rapporti una rivolta era possibile e certa, soJo se i Capi nazionalisti avessero potuto contare sull'aiuto materiale e morale di una Grande Potenza. Le speranze erano riposte prima nell'Inghilterra e poi nell'Italia. Cadute queste speranze non credo che nessuno più pensi ad una ribellione che contando sulle sole forze locali sarebbe condannata a priori. Ciò non toglie però che data la natura della popolazione si possano avere prima o poi e all'improvviso dei fatti sanguinosi •·

corrente il Governo ungherese delle direttive politiche italiane con quella fiduciosa premura ispirata alla intimità delle nostre relazioni, prego il conte Bethlen di volermi far conoscere il suo pensiero sull'argomento in relazione sopratutto agli scopi ed alle aspirazioni comuni dei nostri due Governi ».

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A DURAZZO, SOLA

T. PER CORRIERE S. 6593. Roma, 28 dicembre 1928.

Il signor Rakic è rientrato a Roma latore di istruzioni del suo Governo di riprendere le trattative per la rinnovazione del patto di amicizia itala-jugoslavo. In tal senso mi ha rimesso una nota scritta (1). Il Governo fascista intende perseguire di fronte a queste proposte una linea assolutamente conforme nella sostanza agli interessi propri e dei paesi che sono legati all'Italia da vincoli di alleanza e di amicizia.

Prima però di ascoltare le nuove formule che il signor Rakic può venire a presentare, mi preme mettere al corrente di questa situazione S. M. il re degli albanesi affinchè egli sappia sin dal primo momento quale è lo spirito con cui io mi accingerò a eventuali negoziati. Credo che sia superfluo confermare in questa occasione che l'Italia non decamperà anzitutto minimamente dallo atteggiamento sinora tenuto verso la Jugoslavia per la questione albanese, nel senso che nessun accenno a tale questione sarà mai consentito e che la parola Albania non dovrà nemmeno essere pronunziata. Non è quindi neppure il caso di dire che rimangono assolutamente fermi gli impegni presi con le dichiarazioni del 26 aprile 1927 (2).

Non è improbabile che questi negoziati naufraghino prima ancora di cominciare. Occorre tuttavia ch2 Governo italiano proceda con tatto onde lasciare Belgrado intera responsabilità mancato raggiungimento di un qualsiasi accordo. La tattica del Governo serbo è infatti evidente. Dimostrare cioè all'Europa che l'Italia non vuole una politica di pace nei Balcani.

È superfluo fin da questo momento che io assicuri re Zogu che nulla sarà fatto senza che egli sia dettagliatamente informato. Gli interessi dell'Albania non sono meno presenti nel mio spirito che in quello dello stesso re degli albanesi.

Mi riferisca le impressioni del suo colloquio con re Zogu.

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L'AMBASCIATORE A MOSCA, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 18/1. Mosca, 2 gennaio 1929, m·e 13,55 (per. ore 17,55).

Litvinoff mi ha detto che S. E. Grandi aveva avuto ad Angora cordiale colloquio con Suritz. In esso aveva riconosciuto correttezza ambasciatore di Russia a Roma ed aggiungeva credere fermamente che le relazioni tanto politiche che economiche dell'Italia e della Russia erano destinate a serrarsi in avvenire. Litvinoff soggiunse che queste dichiarazioni corrispondevano e confermavano quelle recentemente fatte dalla E. V. a Kurski e che egli se ne compiaceva vivamente. Osservai che egli ne aveva già accennato meco senza però farne oggetto conversazioni. Litvinoff mi disse allora che V. E. aveva espresso ambasciatore Russia convinzione che presto o tardi Italia e Russia avrebbero dovuto intendersi tanto nel campo politico che in quello economico. V. E. avrebbe aggiunto che pensava tuttora conclusione di un patto amicizia con Russia, che un simile trattato avrebbe potuto peraltro guadagnare dall'essere stipulato più tardi dato che secondo pensiero di V. E. avrebbe dovuto essere di portata molto vasta (1).

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. RR. 1/12. Belgrado, 4 gennaio 1929, ore 22,40 (per. m·e 2,10 del 5).

Mio telegramma n. 11 (1).

Da informatore di fiducia mi risulta che Macek e Kossutich si sono confidenzialmente espressi con lui nel senso di ritenersi sicuri di poter provocare qualsiasi movimento in Croazia avendo tutti i mezzi finanziari ed armi al.oro disposizione per poter resistere tre mesi. Non hanno precisato di dove trarrebbero tali mezzi. Hanno asserito contare su una organizzazione militare che ha sue fila in ogni reggimento S. H. S. e potrebbe anche provocare movimenti in Macedonia. Comando S. H. S. poco sicuro truppe starebbe inviando in congedo numerosi croati e macedoni per rendere più omogenea composizione reggimenti. Essi si preoccupano soltanto attitudine V. E. specie nel caso in cui Francia per appoggiare azione repressiva di Belgrado inviasse navi in porti dalmati. Ritengono recente proposta Rakich a V. E. per nuovo patto amicizia una manovra interna intimidatrice verso di essi. Riferisco inoltre, ma però con ogni mia riserva:

l) Vi sarebbero contatti con Vienna, forse personalmente con Seipel, per una possibile unione con Austria, soluzione che taluno riterrebbe potrebbe essere accettabile in estrema ipotesi da Francia, sia nella speranza formare un organo da tenere contro di noi, sia per escludere Anschluss.

2) Che vi è qualche motivo supporre un doppio giuoco ungherese nei nostri riguardi (ne riferisco dettagli con telegramma per corriere) (2). Ciò premesso e rinnovate le mie riserve per i punti non accertati mi permetto sottoporre all'esame e decisione di V. E. che svolgimento crisi croata, specie se debba indirizzarsi, come tutto fa oggi credere, verso situazione estrema produttrice di fatto storico, ha da essere seguito con sempre maggiore circospezione. Troppi fermenti ex-imperiali stanno venendo di più in più a galla per chiederci se nostro incoraggiamento e l'aiuto al movimento croato debba essere dato sino ogni estrema conseguenza o soltanto fino al momento in cui a Belgrado si senta (dal Re in poi) che la sola salvezza può venire dall'Italia purchè vi siano condizioni generali garanzia assoluta di un capovolgimento politica infeudata alla Francia.

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IL CONSOLE GENERALE AD INNSBRUCK, RICCIARDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 61/9. Innsbruck, 4 gennaio 1929.

Notizie confidenziali di buona fonte mi informano che qualche giorno fa nel Palazzo del Governo del Tirolo è stata tenuta, per convocazione e sotto la presidenza del Capitano Provinciale Dottor Stumpf, una riunione segreta alla quale hanno partecipato tutti i Consiglieri Nazionali e Federali tirolesi e i dirigenti di queste associazioni irredentistiche, fra cui il Dottor Pembauer, il Dottor Mumelter e il Dottor Reut-Nicolussi. Scopo della riunione sarebbe stato quello di persuadere, per desiderio di Monsignor Seipel, i più accesi agitatori antitaliani a moderare la propria attività e soprattutto ad abbandonare talune forme irritanti di propaganda, atte a compromettere o danneggiare vitali interessi dell'Austria. Alla discussione avrebbero preso parte attiva, appoggiando le richieste del Governo, il Consigliere Federale Dottor Steidle, il quale avrebbe espresso la necessità di fare una politica realistica che rinvii a tempi più propizi l'esercizio con mezzi efficaci della lotta per le rivendicazioni nazionali e dimostrato il danno che l'attuale incomposta campagna reca alla causa e agli interessi degli stessi Altoatesini, e il Consigliere Nazionale Kolb, che, in considerazione dei vitali interessi dell'Austria in gioco, avrebbe aderito all'idea della opportunità. di una remora nell'agitazione irreàentista. Gli interessi vitali dell'Austria, cui si fa cenno, sarebbero, a quanto mi assicura il mio informatore, l'urgente necessità di concludere il noto prestito all'estero e il bisogno di ottenere all'uopo il consenso dell'Italia. D'altra parte Monsignor Seipel avrebbe fatto sapere aver egli speranza di poter prossimamente incontrarsi in una città italiana del nord con S. E. il Capo del Governo al quale si proporrebbe raccomandare caldamente la sorte dei tedeschi della provincia di Bolzano con la persuasione di riuscire ad ottenere una mitigazione del programma italiano di assimilazione degli allogeni.

Il contegno di Reut-Nicolussi e degli altri più accesi propagandisti durante la discussione sarebbe stato assai riservato ed essi non si sarebbero pronunciati apertamente per l'adesione ai desideri di Vienna. Il mio informatore mi aggiungeva che il 12 corrente il Dottor Steidle, capo di queste Heimatwehren, si recherà a Berlino accompagnato dal noto suo a latere Maggiore Pabst: i due, che avranno un abboccamento col Dottor Stresemann, si proporrebbero -e, all'uopo, recherebbero una lettera di accreditamente di questo Capitano Provinciale Dottor Stumpf e probabilmente anche di Monsignor Seipel -di ottenere che la Wilhelmstrasse prema con tutta la sua influenza sui predetti agitatori tirolesi per indurii a conformarsi strettamente ai desideri del Governo di Vienna. Naturalmente si calcola sulla forza degli argomenti di cui il Dottor Stresemann può disporre, essendo ben noto che queste associazioni irredentiste, Andreas Hofer Bund; Schulverein Suedmark; Hilfestelle fuer Suedtirol, traggono i loro mezzi di esistenza e quelli dei loro dirigenti, i Mumelter, i Nicolussi, i Pembauer ecc., dalla Germania e principalmente dal Verein fuer das Deutschtum in Auslande e dal Deutscher Schutzbund. D'altra parte si ritiene che il Dottor Stresemann non si rifiuterà di intervenire proficuamente non tanto per far cosa grata al Governo austriaco quanto per liberarsi egli stesso, col buon pretesto di agire per desiderio dello stesso Tirolo, dalle beghe della questione alto-atesina nella quale già prese, come è noto, posizione, per sfuggire al rimprovero, che spesso questi circoli irredentistl fanno alla Germania, di tradire la causa tirolese.

Se queste informazioni sono, come ritengo, esatte, se ne può concludere, come, del resto già accennai in precedenti rapporti segnalando che da qualche tempo si nota una certa accalmìa nell'agitazione ai nostri danni, che l'Austria, sotto l'assillo della necessità di giungere alla conclusione del sospirato prestito all'estero, si è resa conto che è indispensabile di tranquillizzare l'Italia e di ménager le sue legittime suscettibilità. Come già altre volte ho avvertito, questo del prestito è un forte atout nelle nostre mani ed un efficace mezzo di pressione al quale mi sembra necessario non rinunziare senza formali assicurazioni e cautele che ci garantiscano, a concessioni fatte, da una ripresa di agitazione, che prevedibilmente sarebbe tanto più violenta ed energica quanto minori i mezzi a nostra disposizione per premere sul Governo federale (1).

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IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 62/5. Tirana, 5 gennaio 1929, ore 20,50 (per. o1·e 1 del 6).

Ho fatto a Re Zogu le comunicazioni di cui al telegramma di V. E. per corriere 6593 del 28 dicembre scorso (2), pervenutomi ieri sera. Sua Maestà ha grandemente apprezzato il gesto di V. E. Si è mostrato convinto che il passo jugoslavo è diretto soprattutto a mettere in imbarazzo l'Italia dinnazi alle cancellerie europee. Per intrattenerlo in questa persuasione ho sottolineato la premura che il Governo jugoslavo ha posto nell'informare stampa specialmente londinese dell'avvenuta presa contatti Italia e Jugoslavia.

S. M. il Re mi ha detto che eventuale conclusione di un trattato Italia e Jugoslavia non influenzerebbe in nessun modo i rapporti fra Serbia e Albania

• che sono separate da odio di sangue •. Egli teme però che un riavvicinamento fra Roma e Belgrado possa mettere nella disperazione Ungheria e Bulgaria e specialmente quest'ultima, che • essendo governata da un Re inetto •, è sempre incerta e ondeggiante nelle sue direttive.

'Sua Maestà si è mostrato tranquillo e completamente fiducioso nella saggezza di V. E. È grato delle promesse di ulteriori informazioni che egli ascolta con vivo interesse ma senza preoccupazioni.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

TELESPR. 200716/3. Roma, 5 gennaio 1929.

Prego l'E. V. di voler 'Prendere visione dell'annesso promemoria (2), il cui oggetto interessa vivamente questo Ministero.

È probabile che i membri del Comitato Centrale, risiedente in Costantinopoli, abbiano a chiedere di intrattenersi coll'E. V. E3si sono: Fuad bey Dibra, Malik bey Kumana ed Avni bey Ghilani, con recapito a Galata, Omer Abid Han, n. 13, 2° piano, presso Hajdar bey.

Ove questi signori Le si presentassero, prego l'E. V. di ascoltarli prendendo

nota dei loro progetti e dei loro piani, e udire le loro richieste. Sarà opportuno

« Da vario tempo e precisamente dopo mio ritorno da Addis Abeba, si sono diffuse qui portatevi dai negadras oltre confine, voci sempre più insistenti di profondo malcontent~ maggiori capi etiopici territori settentrionali contro incoronazione Negus Tafari. Di tali voci non ho mancato doverosamente far cenno a V. S. in mie precedenti comunicazioni...

Oggi stesso R. commissario Hamasen mi informa che indigeni provenienti da Macallè riferiscono che ostilità maggiori capi etiopici contro Negus Tafari va ognora accentuandosi e assumendo carattere vero e proprio di ribellione: gli è specialmente rimproverato suo atteggiamento italofilo e concessioni testè fatteci. Questo movimento farebbe capo Imperatrice e ras Cassa; ma ne sarebbe animatore ras Gugsa Araia di accordo con ras Gugsa Oliè, collo stesso ras Seium e ras Ailù: quest'ultimo apparentemente amico e devoto al Negus. ma effettivamente suo fiero avversario... Mi domando se questi non siano indizio di preparazione, se non inizio, di un movimento rivolta in incubazione».

che il fabbisogno finanziario, a cui non mancheranno di accennare venga precisato con una certa esattezza e che l'E. V. si possa render conto del massimo e del minimo entro cui si dovrebbero contenere le cifre, del modo con cui i danari andrebbero spesi in relazione ai diversi punti del programma, e della entità delle risorse di cui già il Comitato disporrebbe. Tutto ciò con benevolenza ed interessamento, ma senza prendere alcun impegno, al di fuori della simpatia. Basterà lasciar loro l'impressione che la cosa potrà non finire col colloquio.

Di quanto sarà per risultarLe l'E. V. vorrà riferirmi a suo tempo in una delle impressioni che persone ed argomenti saranno per inspirarLe (1).

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IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DELL'UFFICIO ALBANIA, LO JACONO

L. RR. Tirana, 5 gennaio 1929.

Pariani parte oggi per Roma. Era sua intenzione dichiarare costì che egli non avrebbe accettato il posto di Capo della Segreteria Militare di Re Zog se il R. Governo non avesse prima adottato, in maniera anche formale, tutte le misure, ivi comprese quelle di carattere finanziario, relative al programma militare da svolgersi nei prossimi anni in Albania. Ho spiegato a Pariani che dopo l'alta decisione, presa dal Duce come Ministro della Guerra e degli Esteri, di puntare su quello che tu hai denominato, nella nota relazione, come il Programma n. 2 (1), non era più il caso di avanzare inutili e ritardatrici condizioni pregiudiziali. Tutti ormai volevano il programma n. 2, e le varie amministrazioni competenti avrebbero senza dubbio finito per adottare le misure ne

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cessarie per la sua attuazione: egli non doveva però sperare di veder tradotte fin d'ora in bilancio le decisioni incrollabili del Duce di marciare e di far marciare su una determinata strada, verso un obiettivo così ben precisato.

Pariani è rimasto convinto a metà: è assai probabile che egli insista per ottenere nuovi e precisi affidamenti (il che è un bene) ma forse tu riuscirai a convincerlo della inopportunità di pretendere immediati provvedimenti concreti che non so vedere come potrebbero essere adottati dal Ministero delle Finanze e da quello della Guerra, tanto più che il programma degli apprestamenti difensivi in Albania (fortificazioni ecc.) è abbozzato solo nelle sue grandi linee.

Il passaggio di Pariani all'esercito albanese, di cui egli vestirà l'uniforme, sposta i termini del problema della Direzione del numeroso personale militare. Finora Pariani, nostro addetto Militare, dirigeva in maniera puramente ufficiosa gli ufficiali italiani in servizio presso l'esercito albanese.

Egli dirigeva invece ufficialmente, e ciò come diretto Superiore gerarchico, i numerosi ufficiali aggregati al suo ufficio e che si trovano qui in missione speciale del nostro Stato Maggiore per studi, monografie, informazioni, ecc.

Oggi tali termini debbono essere invertiti. Cioè Pariani, come Autorità albanese, deve prendere direttamente nelle sue mani la guida dei nostri ufficiali in servizio presso l'esercito albanese: invece gli ufficiali qui in missione per conto del nostro Stato Maggiore, dovrebbero dipendere da lui solo in via ufficiosa.

Ciò Pariani ammette.

Sorge però il problema: a chi appoggiare quest'ultima categoria di ufficiali? a chi affidare l'amministrazione, e i relativi rapporti amministrativi con il Governo Italiano, per tutti gli ufficiali distaccati in Albania, compresi quelli in servizio civile?

In un primo momento Pariani aveva proposto la nomina di un addetto Militare, con funzioni puramente amministrative e di rappresentanza. In un secondo momento !)erò (vedi sua lettera del 30 dicembre qui unita in copia) (l) egli sembrava voler scartare la nomina di tale addetto, temendo che esso potesse frapporsi fra lui e il Ministero della Guerra e mettere il becco nella organiz·· zazione generale dell'esercito, o ingerirsi in questioni di carattere generale. Abbiamo avuto in proposito due amichevoli conversazioni e abbiamo deciso, d'accordo, di redigere un piano di organizzazione e divisione di poteri da sottomettere al R. Governo. Esso figura esposto in una mia lettera a Pariani, in data 3 gennaio, di cui ti rimetto copia (1). Tale lettera è stata concordata parola per parola fra me e Pariani, e ne riscuote perciò l'intera approvazione.

Per te, Ministero Esteri, illustro i motivi che mi consigliano a domandare la nomina di un addetto Militare. I motivi contrassegnati ai numeri l, 2, e 3 sono stati da me esposti anche a Pariani: (non così quello contrassegnato al n. 4).

l) Nei confronti albanesi e nei confronti stranieri è necessario appoggiare formalmente a qualcuno i numerosissimi ufficiali italiani che si trovano oggi in Albania in funzioni e missioni varie, e che non hanno o non possono

avere nessun legame con il Governo Albanese. Costoro costituiscono oggi un piccolo Ministero che non è possibile far figurare, agli occhi del pubblico, come una • dépendance » della R. Legazione. È possibile invece farli passare come aggregati all'ufficio dell'addetto Militare.

2) La Jugoslavia ha qui un Addetto Militare. L'Inghilterra e l'Ungheria hanno qui accreditato i loro addetti Militari a Roma che vengono qui frequentemente. Altrettanto farà la Francia. Per mantenere certi contatti, nonchè per motivi di rappresentanza esteriore e di prestigio l'Italia deve anch'essa avere un proprio addetto Militare.

3) Da Belgrado pende tuttora sull'Albania la spada di Damocle della famosa commissione di addetti Militari stranieri (1), che potrebbe essere investita, in determinate contingenze del mandato di compiere una inchiesta internazionale sulla frontiera albanese. Io confido che noi non permetteremo mai la effettiva entrata in funzione di tale commissione senza almeno contrapporre un'altra proveniente da Tirana: e confido inoltre che non consentiremo nè a quella di Belgrado, nè a quella di Tirana di funzionare senza la partecipazione degli addetti Militari Italiani.

La presenza di un addetto Militare Italiano a Tirana può costituire, in determinate contingenze politiche, un'arma assai utile nelle mani del R. Governo e, per esso, nelle mani del Capo della Missione Diplomatica.

4) Last but not least! il Ministro ha assolutamente bisogno di avere una persona che possa mantenere i contatti con l'elemento militare italiano ed albanese, e per mezzo della quale egli possa controllare e valutare anche per suo conto quanto i militari qui fanno e faranno. Il Capo della Missione Diplomatica deve tastare in Albania tutti i polsi, e quindi anche i polsi dei militari. L'organizzazione militare che è tanta parte della nostra azione politica in Albania non può procedere in maniera indipendente.

Lascio poi a te, al tuo garbo, di voler far comprendere a Pariani che egli deve assolutamente rispettare quanto è detto al comma 4) della mia lettera a lui diretta, come pure il suo obbligo di tenere costantemente informata la R. Legazione che è, e deve rimanere (pena l'insuccesso della nostra politica in Albania) la coordinatrice, sul posto, di tutti i nostri sforzi, in tutte le direzioni e quindi anche in quella militare.

Qui alcuni colonnellucci si stanno montando la testa. Parlano di « Legazione Militare • da contrapporre a quella diplomatica. È necessario che da Roma ci sia una parola ferma e decisa. Non parlo tanto per me. Credo di aver dato prove di estrema duttilità, e del resto costituisce una garanzia di successo l'amicizia intima e fraterna che mi lega a Pariani ma anche con me, e con molti dei miei successori, le cose potrebbero andar male se non si rispettano certe

direttive.

Oggi i nostri organi in Albania costituiscono una piramide. Guai se al posto di essa venissero rizzate le due torri della Garisenda e degli Asinelli. È vero che l'una si eleva più dell'altra. Però divergono.

Ti sarò molto riconoscente di quanto vorrai fare, e ti pregherei anche, se tu lo trovassi opportuno, di mostrare la mia lettera a S. E. Grandi.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. RR. 3/24. Belgmdo. 7 gennaio 1929, ore 7,30 (per. o1·e 11,25).

Colonnello Visconti cui ho dato conoscenza del mio telegramma n. 12 (1) specie per quanto concerne preparazione rivoluzione croata, ha avuto dal canto suo informazioni che ritiene serie. Secondo esse croati disporrebbero di piccole organizzazioni militari con dieci dodici mila fucili ma scarsissime munizioni. Avrebbero bensì numerosi revolvers. Hanno gruppi in quasi ogni reggimento e in ogni città piccoli ma decisi nuclei. Contano sulla immediata rapida adesione dei comunisti. In caso di sollevamento, dopo prima azione, si darebbero alla campagna cercando trascinare contadini che hanno pure armi.

Colonnello Visconti aggiunge risultargli che in due recentissime sedute Stato Maggiore S.H.S. avrebbe esaminati provvedimenti atti soffocare eventuale rivoluzione croata. Si sarebbe pure esaminato con carattere di urgenza situazione militare italiana sulle Alpi Giulie. Ricevo poi notizia da R. console Uskub che venti scorso dicembre sarebbero giunte da Belgrado a comandante presidio Dibra istruzioni perchè tutti gli ufficiali quella guarnigione abbiano pronto loro equipaggiamento di guerra.

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IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. GAB. R. 1/6. Roma, 7 gennaio 1929, ore 24.

Prego telegrafare se V. E. ha fatto comunicazioni di cui al telegramma 53 Gabinetto del 28 dicembre u. s. (2) e quale risposta abbia avuto.

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APPUNTO (2)

Roma, 7 gennaio 1929.

L'accluso rapporto del R. Ambasciatore in Washington 10 Dicembre nu

mero 5952/1561 rileva che un progetto presentato al Senato Americano dal

Sottosegretario del Tesoro, Signor Ogden Mills, allo scopo di rendere possibile

l'emissione del nuovo Prestito austriaco autorizza il Segretario del Tesoro a con

sentire alla sospensione del privilegio attribuito ai • Buoni relief • soltanto se

una misura sostanzialmente analoga sia stata adottata da ciascuno degli altri

Governi. Manca, come è noto l'adesione dell'Italia. Ma poichè l'apprezzare se

la condizione sia sostanzialmente adempiuta viene deferito al Segretario stesso

ed il Signor Mellon è al prestito personalmente favorevole, ne risulta che, in

pratica, spetterà a costui la vera decisione.

Il Signor Odgen Milis, nelle dichiarazioni fatte alla Commissione finan

ziaria della Camera, ha pure affermato che fra Italia ed Austria sono in corso

trattative per addivenire ad un regolamento dei buoni di soccorso simile a quello

recentemente concluso fra Stati Uniti ed Austria. Tale affermazione non corrisponde alla realtà dei fatti e riguarda un tema già altre volte da noi

smentito. Si richiama particolarmente attenzione su quanto precede (1).

153

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI

T. 69/10. Rorna, 8 gennaio 1929, ore 24.

Suo telegramma n. 395 (2). Come le è stato comunicato con altro telegramma gradimento generale Volkoff è stato accordato. Le considerazioni però che V. S. ha fatto circa lo

• spirito di indipendenza • mostrato in questa occasione dal Governo bulgaro nel mandare a noi Volkoff dopo averlo silurato cedendo alle pressioni anglofrancesi sono molto sofistiche e non possono evidentemente persuadermi. Ci sarebbe anche da chiedersi se il Governo bulgaro non abbia messo qualche malignità nel destinare il generale proprio a Roma.

155

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. (P. R.) 3/6. Zagabria, 8 gennaio 1929, ore 23,10 (per. ore 1,35 del 9). Ho fatto stasera nota consegna (1).

157

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. s. 7/8. Zagabria, 8 gennaio 1929, ore 23 (per. o1·e 3,45 del 9).

Mi riferisco al telegramma di V. E. n. 52 Gab. del 28 dicembre (3).

Pavelic, cui ho esposto opportunamente contenuto citato telegramma, ringrazia vivamente V. E. per interessamento verso popolo croato, che attraversa un'ora difficilissima e decisiva; ritiene dannosissima per la causa croata l'eventuale rinnovazione del patto amicizia, anzitutto perchè esso faciliterebbe pre

stito estero, che consolidando regime, costituirebbe una catastrofe pei croati; ... (l) perchè esso nuocerebbe all'avvidnamento italo-croato data l'intensificazione propaganda fatta tra i contadini in questi ultimi mesi. Egli mi ha detto che tale è anche il pensiero di Macek e che entrambi volevano chiedere le istruzioni (?) di V. E. prima ancora di ricevere mia comunicazione.

159

APPUNTO PER IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

Roma, 8 gennaio 1929.

L'Incaricato d'Affari d'Ungheria è stato incaricato dal Conte Bethlen di portare a conoscenza di V. E. le seguenti informazioni circa i colloqui che il Presidente del Consiglio Ungherese ha avuti nell'ultima riunione di Lugano con Stresemann, Briand, Chamberlain, e successivamente a Vienna con Monsignor Seip el.

l) Stresemann. Bethlen ha intrattenuto Stresemann della questione degli optanti e gli ha chiesto l'appoggio tedesco presso la Società delle Nazioni nel caso che le attuali trattative romeno-ungheresi non conducessero ad alcun risultato positivo. Stresemann ha chiesto informazioni a Bethlen circa il recente trattato polacco-ungherese. Bethlen lo ha rassicurato in proposito informandolo che scopo principale di tale accordo era quello di neutralizzare l'azione della Polonia nei riguardi della Piccola Intesa. Sono state trattate altre quistioni di indole economica riferentisi all'accordo commerciale ungaro-tedesco.

Stresemann, parlando col Conte Bethlen delle quistioni franco-tedesche e pur mostrandosi insoddisfatto della ultima fase dei negoziati, ha affermato aver sempre sicura speranza per una pratica attuazione della politica di Locarno.

2) Briand. Bethlen gli ha dichiarato che il Governo Ungherese non aveva alcuna intenzione per ora, di sollevare la quistione della successione al trono, nè quella della revisione del Trattato di Pace di Trianon. Ha espresso la speranza che i migliorati rapporti fra Ungheria e Piccola Intesa avrebbero anche una benefica influenza sul miglioramento dei rapporti deU'Ungheria con la Francia e con l'Inghilterra.

Circa l'Anschluss Bethlen ha dichiarato a Br~iand esser suo parere che l'Austria non ha altre vie da scegliere se non la unione con la Germania o la Confederazione Danubiana. Briand ha condiviso tale parere affermando però che per il momento l'Austria potrebbe benissimo, dal punto di vista economico, sussistere nelle attuali condizioni.

Briand ha invitato Bethlen a recarsi a Parigi, ma questi ha dato una risposta cortesemente evasiva.

3) Chamberlain. Ha dato a Bethlen i soliti consigli di moderazione circa la quistione degli optanti e Bethlen ha affermato le sue buone disposizioni per una soluzione transazionale.

Bethlen ha poi parlato a Chamberlain della quistione della Jugoslavia dichiarando che l'Ungheria non ha alcuna intenzione di immischiarsi negli affari interni della Jugoslavia, ma crede che i Serbi dovrebbero fare delle concessioni ai Croati per evitare gravissimi pericoli. L'Ungheria non potrebbe certo disinteressarsi della quistione Croata ove la Croazia diventas,se un teatro di combattimenti sanguinosi.

Chamberlain non ha dato alcuna risposta a tali dichiarazioni, ma Bethlen ha avuto l'impressione che la sua opinione fosse da lui condivisa. Chamberlain parlò quindi delle riparazioni e della garanzia supplementare cui sono tenuti gli altri Stati ex-nemici oltre la Germania. Disse che sperava tale quistione non sarebbe stata sollevata, ma, nel caso lo fosse, egli avrebbe cercato di eliminarla perchè credeva che sarebbe stata di intralcio per la soluzione generale della quistione delle riparazioni.

Chamberlain disse infine a Bethlen che S. E. Grandi gli aveva dichiarato che l'Ungheria e l'Italia erano legate da amichevoli rapporti; che l'Italia intendeva concedere all'Ungheria ogni suo più efficace appoggio politico, ma che non aveva alcuna intenzione di spingerla a delle avventure.

Chamberlain credeva che la quistione del Trattato di Trianon non era di attualità e consigliava non occuparsene per non intralciare la soluzione di altre quistioni che ora sembravano mature.

Bethlen affermò esser convinto della necessità della revisione del Trattato di Trianon, ma non avere intenzione di sollevarla per ora, pur non potendo tuttavia impedire l'attività di propaganda che si faceva in proposito dentro e fuori l'Ungheria. Chamberlain schernì l'azione di Lord Rothermere affermando che nessuno poteva prenderlo sul serio.

4) Seipel. Bethlen gli ha parlato della quistione del Burgenland, dell'incidente avvenuto alla riunione dei Cantori per i discorsi inopportuni che vi

furono pronunciati e della conseguente necessità in cui egli fu messo di rispol:.dere violentemente (1). Se del Burgenland non si fosse riparlato in Austria, non se ne riparlerebbe nemmeno in Ungheria.

161

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 95/36. Tirana, 9 gennaio 1929.

Telespresso di V. E. n. 267170/742 del 29 dicembre u.s. e mio telegramma

n. 15 in data odierna (3).

Il messaggio Reale del 10 dicembre u.s., relativo alla necessità della riforma agraria in Albania, ha avuto una larga ripercussione nella stampa e nei circoli politici albanesi. Accludo a V. E., per Sua opportuna conoscenza, un articolo editoriale della Gazeta e Re e due articoli, uno a firma Seid Toptani e l'altro Mehdi Frasheri sullo stesso argomento.

Accludo anche traduzione di un messaggio inviato da S. M. il Re al Presidente del Consiglio, con cui lo invita a far deferire al Tribunale Politico quanti faranno propaganda contro le riforme agrarie e sociali che fanno parte del programma del Governo.

La base di questa riforma agraria dovrebbe essere analoga a quanto è stato fatto in molti altri paesi: riduzione del latifondo ad una porzione minima che dovrebbe essere lasciata alla famiglia del proprietario.

Il resto sarebbe acquistato dallo Stato e venduto o ceduto ai contadini. È evidente che l'acquisto sarebbe fatto a mezzo di titoli e quindi equivarrebbe ad una vera e propria espropriazione degli attuali proprietari.

Quale sia il pensiero esatto di Sua Maestà su tale questione non è ancora ben chiaro. Le parole del Messaggio Reale sono abbastanza vaghe: in sostanza esse sono piuttosto un monito ai proprietari perchè cessino dal tenere le loro terre in istato di quasi completo abbandono. Gli autori degli articoli su accennati vanno invece molto più in là. Ancorchè tutti si dicano ispirati dal Re, ho motivo di ritenere che Sua Maestà non abbia ancora presa una decisione definitiva sulla questione. Molto probabilmente, secondo il sistema a lui abituale, si sia limitato a lanciare la questione per studiarne la ripercussione nelle varie classi del paese e decidere, a suo tempo, in conseguenza.

I partigiani più decisi della riforma sono: il Primo Ministro Kostaq Kotta, il Ministro della Giustizia, Hiqmet Delvina, ed il Ministro a Washington, Faik Konitza il quale, durante la sua permanenza in Albania si è atteggiato a principale promotore (per sua iniziativa o per mandato del Re Zog) della questione. Avversano la riforma, come è logico, i grandi proprietari e, in seno al Gabinetto, Ilias Vrioni.

A mio avviso trattasi di una questione essenzialmente politica. Che il contadino albanese sia portato istintivamente a domandare la proprietà della terra che egli coltiva, è un fatto che non ha bisogno di particolari chiarimenti: ma, data l'ignoranza e la disorganizzazione delle masse contadine, sarebbe ingenuo dire che ci troviamo in presenza di un movimento di opinione pubblica. Trattasi quindi di una manovra da parte di alcuni uomini politici, e più particolarmente da parte dello stesso Sovrano, diretta a privare i bey, della base della loro potenza: il possesso delle terre. In questi ultimi tempi una serie di fatti tenderebbe a dimostrare un graduale distacco di Sua Maestà dal partito bejlicale, a cui si era, fin qui, appoggiato; e cioè la rottura del suo fidanzamento colla figlia [di] Shefqet Verlazzi, del fidanzamento di sua sorella con Gemi Dino, il lento, ma continuo tramontare dell'astro di Ilias Vrioni e finalmente l'evoluzione del Sovrano fuori della piccola cerchia dei suoi antichi favoriti.

La riforma agraria potrebbe essere il punto di partenza della nuova linea politica. Ma insisterà il Re su tale linea? o non vuole egli far pesare la minaccia della riforma su i bey per avvincerli definitivamente al Trono? ovvero il Sovrano vuole effettivamente spezzare il vecchio mondo feudale per fondare il Trono sul consenso che oggi gli usano [sic] delle masse.

Non è poi escluso che uno dei motivi concomitanti dell'azione del Sovrano sia quello di arricchire il patrimonio dello Stato a spese della classe bejlicale, e concentrare quindi nelle sue mani gran parte delle ricchezze della Nazione.

Da parte dei bey si dice, e forse non a torto, che una simile riforma metterebbe il Governo su di una strada pericolosa che può portare a sgradite sorprese, aprendo la via ad elementi di idee politiche troppo avanzate. Si aggiunge che se il Governo si propone specialmente di soddisfare i contadini, potrebbe cominciare col facilitare loro l'acquisto delle terre demaniali: qualora infatti il buon esempio partisse dall'alto anche i grandi proprietari sarebbero disposti a sacrificare volontariamente una parte (piccola naturalmente) delle loro terre in favore dei contadini. I bey rilevano infine che dato lo stato primitivo dell'economia del contadino albanese non è con la semplice distribuzione delle terre che si riuscirebbe a promuovere lo sviluppo dell'agricoltura: occorrerebbe un contributo statale per le migliorie che questo Governo non è certo in grado di fare, mentre un finanziamento straniero affluirebbe più facilmente verso grandi aziende che verso proprietà frazionate o disperse.

Mi propongo, non appena se ne presenterà l'occasione, di intrattenere Sua Maestà sull'argomento: la riforma che è allo studio deve essere da noi esaminata alla luce dei nostri interessi e questi sono di doppia natura, politici ed economici. Da una parte noi siamo interessati a sostenere ed appoggiare il Sovrano in tutte quelle misure che egli ritenga necessarie agli scopi della sua politica interna. Dall'altra parte dobbiamo curare che il problema agrario albanese, già così difficile, non sia pregiudicato da nuovi provvedimenti che, sotto veste sociale, potrebbero sbarrare anche più completamente [la strada] ad una nostra penetrazione agricola in Albania, penetrazione che già adesso incontra non lievi ostacoli.

È noto a V. E. che il Sovrano ha sempre accarezzato il progetto di facilitare l'installazione di una grande impresa italiana nelle pianure della Musecchia. Fino a qual punto le misure oggi allo studio potrebbero impedire o invece facilitare la collaborazione agraria itala albanese, non è possibile dire. Apparentemente il frazionamento della proprietà rende meno agevole l'impianto di una grossa azienda. Ma occorre anche tener presente che la bonifica della Musecchia, è fino ad oggi materialmente impossibile senza una legge coattiva di sindacato obbligatorio dei proprietari e dei demani municipali, che si sono dappertutto infiltrati nel demanio dello Stato spogliandolo delle zone più ricche.

Al momento in cui noi fossimo in grado di passare all'azione anche nel campo agricolo, potrebbe forse giovare l'esistenza di una legge, abilmente redatta capace di esercitare sui latifondisti una salutare influenza.

Non intendo con ciò essermi pronunciato. Trattasi di questione complessa che va esaminata da numerosi angoli visuali. Non appena io avrò avuto occasione di intrattenere il Sovrano ritornerò sull'argomento.

163

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 141/70. Vienna, 10 gennaio 1929.

Il teleposta del R. Console Generale in Innsbruck in data 4 corr. (2) avente per oggetto • propaganda irredentista ", se sono esatte le notizie con esso date, non solo conferma quanto ho riferito con il mio teleposta 1788 in data 24 dicembre « Italia e Austria » (3), ma prova che la conversazione del Cancelliere con quel Capitano Provinciale non è rimasta senza effetto.

Da sei mesi, e cioè da quando sono tornato in sede, non cesso di battere, nei miei colloqui con questo Dipartimento Esteri, sul chiodo che fino a quando Seipel non si sarà deciso a chiarire la sua condotta nella questione dell'Alto Adige di fronte ai Tirolesi, dichiarandosi contrario a qualsiasi agitazione e manifestando la ferma volontà che sia posto fine ad esse sotto minaccia in caso contrario di conseguenti sue decisioni che potrebbero anche consistere nelle dimissioni, non si potrà sperare in un durevole miglioramento nelle relazioni fra i due Stati. Ho anche, con eguale costanza e fermezza, ripetuto il concetto che, fino a quando non avremo visto attuarsi nei fatti e non con le parole tale miglioramento non passeggero e non interessato il governo federale non potrà

sperare che il nostro contegno nei riguardi delle richieste austriache torni qual'era stato prima dell'incidente del febbraio scorso.

Da quanto riferisce il comm. Ricciardi sembra che le mie parole non siano rimaste inascoltate. Senonchè, assai più che all'effetto dei miei discorsi, questo principio di resipiscenza deve essere attribuito al motivo del prestito. Sia il nostro concorso necessario, sia soltanto utile, è certo ch'esso è qui assai desiderato e ne sono prova, anteriore a quest'ultima, il discorso di Peter (mio telespresso n. 1738) (l) e gli accenni di Seipel (mio tel. n. 445) (1).

Benchè questo intervento del Cancelliere sia meglio che nulla, non può dirsi che esso si sia effettuato come avrebbe dovuto, nè che, se anche ottenesse per il momento l'effetto voluto, questo rimarrebbe t~le anche dopo che il Cancelliere fosse riuscito a conseguire quanto desidera da noi. Onde, confermando ciò che riferisce il comm. Ricciardi, a me sembra che nessuna soddisfazione noi potremmo manifestare almeno sino a quando il Cancelliere non avesse fatto tali pubbliche dichiarazioni nei rigual'di dell'Alto Adige che qualunque ripresa di campagna tirolese apparisse volta non soltanto contro di noi bensì anche contro lui stesso e adducesse le sanzioni da lui all'uopo precedentemente stabilite.

Ho chiesto a Peter se sapesse nulla delle voci di una qualche riunione segreta in Innsbruck circa quanto precede: mi ha risposto di no. Chiederò informazioni ad altri.

165

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, E ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. PER CORRIERE 105. Roma, 11 gennaio 1929, ore 18.

(Per Colonie). Nota di V. E. n. 7402 del 22 dicembre scorso (1). Ho telegrafato a Londra quanto segue:

(Per tutti). Prego V. E. informare verbalmente codesto Governo dell'avvenuta conclusione di un accordo commerciale russo-yemenita, il cui testo, od almeno le linee principali, si fa riserva di comunicare, non appena in possesso del R. Governo.

V. E. vorrà far rilevare, sempre verbalmente ed in amichevole forma come, nel pensiero del R. Governo, una delle cause di questo successo dell'azione ostile e disgregatrice degli agenti sovietici in tutto l'Oriente mussulmano, non può negarsi possa rintracciarsi anche nella politica finora seguita dalla Residenza di Aden nei riguardi dello Yemen, la quale ha reso possibile una vittoria di Mosca, con la conseguenza che d'ora in avanti potrà esser resa più difficile l'azione moderatrice e conciliatrice nel conflitto anglo-yemenita che il R. Governo non ha mai cessato di svolgere a Sanaa attraverso il governatore dell'Eritrea, precisamente per attenersi allo spirito delle conversazioni di Roma.

167

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 183/7. Bucarest, 12 gennaio 1929, ore 22,10 (per. ore 24).

Dichiarazioni di V. E. alla stampa americana hanno prodotto qui sensazione, comprovando eccitabilità opinione pubblica romena per ogni accenno che non conforta teorie dell'assoluta intangibilità attuali trattati di pace. Tuttavia tre soli giornali non ufficiosi le hanno finora commentate. Cioè: 1° un giornale francofilo che ha messo soprattutto in luce che una revisione degli attuali trattati di pace non può avverarsi con metodo pacifico; 2° un giornale indipendente che mette in relazione auspicata revisione trattato di Trianon con interessi italiani espansione economica; 3° un organo liberale che insiste sul punto che sulle basi come quelle indicate da Mussolini non si può costruire edificio di una vera e durevole amicizia fra l'Italia e Romania (1).

169

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. P. 113/54. Budapest, 14 gennaio 1929.

V. E. avrà potuto prender VISIOne dei calorosi commenti della stampa ungherese (l) alle dichiarazioni concernenti la rev~sione delle frontiere dell'Ungheria, contenute nella Sua intervista accordata all'Anglo American News Service (mio Telegramma n. 5 dell'8 corrente e Telegramma-Posta n. 108/51 del 10 corrente) (2). Tuttavia ho rilevato, a questo riguardo, che precisamente i giornali ispirati dal Governo sono stati i più tiepidi e misurati negli elogi, mentre per contro la stampa di sinistra ha mostrato un entusiasmo non precisamente per essa abituale, benchè perfettamente giustificato, nei riguardi dell'E. V.

Vorrei ricordare che nel corso della udienza che io ebbi l'onore di avere da V. E. lo scorso ottobre, mi permisi di richiamare la Sua attenzione sull'impressione penosa e sulla ripercussione che qui avrebbero avuto indubbiamente le dichiarazioni a V. E. attribuite dal Signor Rakosi (3), e precisamente •che qualsiasi idea di restaurazione degli Absburgo significherebbe un pericolo mortale per la revisione del Trattato di Trianon e che il destino dei Borboni, degli Orléans, e dei Napoleonidi sarà anche il destino delle dinastie detronizzate recen

temente •. La stampa le riportò allora, senza troppo mettere avanti il nome di

V. E. (Telegramma per corriere n. 2586 del 10 ottobre scorso, Telegramma 266 del 14 ottobre e Telegramma-Posta n. 2754/1113 del 24 stesso mese) (l) ma va notato che notoriamente questa stampa non rappresenta, qui ancor meno che altrove, la vera pubblica opinione perchè è in gran parte asservita a gruppi radico-ebraico-liberali, ricchi di censo, ma di seguito assai sparuto e di influenza appena sensibile nella Capitale e nei due o tre maggiori centri del Paese. E gruppi che, più o meno apertamente, fanno opposizione al Governo di Bethlen. Mi consta invece, in modo assoluto, che il citato passaggio dell'intervista fu ed è oggetto di penosi commenti in tutti i circoli politici, intellettuali, militari e mondani. È d'uopo rilevare che l'idea legittimista è qui diffusa e radicata in larghi strati della popolazione, mondo ufficiale compreso, e che d'altra parte fra i liberi elezionisti stessi le aspirazioni della grande maggioranza fanno parte all'uno od all'altro degli Arciduchi Alberto o Giuseppe. Ora, come già segnalai (mio Rapporto n. 3265/13621 del 29 dicembre u.s.) (2) nel proclama diretto al popolo ungherese per le Feste di Natale, Lord Rothermere tenne a mettere in bella mostra • il monito definitivo e chiarissimo di Mussolini secondo il quale la restaurazione sul trono di Ungheria di un membro della famiglia di Absburgo porterebbe ad una catastrofe. Monito diretto non solo contro il pretendente Ottone, ma anche contro gli altri membri della Casa d'Absburgo •.

Proclama questo che incontrò la netta disapprovazione e provocò malumori nel Governo, nei Partiti che lo sostengono ed in tutti coloro che non amano che gli stranieri si immischino nelle questioni interne del loro Paese, e ciò anche e specialmente per • i consigli di riforme sociali e democratiche • dati al Governo di Bethlen, mentre invece suscitò la calda approvazione della stampa e dei circoli anti-governativi di sinistra. E parimenti l'articolo di Rakosi che innesta l'una nell'altra le due questioni palpitanti per l'Ungheria, quella del Re e quella della revisione del Trattato di Pace, • conchiude con una carica contro il Governo •.

Rothermere si fece abilmente forte delle precedenti dichiarazioni di V. E. a Rakosi, dichiarazioni perfettamente giustificate in quanto che la questione dagli Absburgo è per noi una questione d'ordine internazionale, ma da un lato il grosso pubblico, nella sua gelosa sensibilità, vi volle vedere una violenza ai suoi sentimenti ed una barriera a quella che considera la più normale delle soluzioni della questione del trono, e dall'altro le sfere governative, che lasciano credere di essere a conoscenza di maneggi di Lord Rothermere per avanzare la candidatura di suo figlio, con l'aiuto ed il sostegno di Rakosi, si trovarono doppiamente disorientate e perplesse.

Si è venuta così formando una strana situazione. L'animosità creata in molti dal proclama Rothermere e dalla voluta sua aspirazione a portare il figlio sul trono d'Ungheria, si venne a tradurre in una certa riservatezza anche nei riguardi di V. E. pur quando, lasciando da parte questioni d'ordine estremamente delicato e sensibile per ogni ungherese come quella del trono, tratta

puramente della rev1s10ne delle frontiere, problema che accomuna invece le aspirazioni più ardenti di tutti i magiari indistintamente: poichè se si notava qualche perplessità nel prestar fede al vecchio Rakosi circa le dichiarazioni dell'E. V. in riguardo alla Corona, la netta, precisa e specificata conferma fattane da Lord Rothermere, tolse le illusioni che molti avevano conservate e sospinse in primo piano una questione che il Conte Bethlen si era dato cura in ogni occasione di sopire.

Naturalmente nessuno mi tenne parola di tutto ciò, ma da molti piccoli indizi trassi la precisa sensazione che è largamente diffuso questo stato di • disagio • nei riguardi nostri. Non va dimenticato che se la stretta intesa italo-magiara ha il suo primo sostegno nel Conte Bethlen -che ci deve molto -con forte seguito certo in numerose personalità ufficiali della classe dirigente (molte sono in fondo • legittimiste ») e grandi simpatie nei profondi strati della popolazione, vi sono pure correnti contrarie, francofile per principio ideologico, tedescofile per educazione, per consuetudini centenarie, commerciali e culturali

o di parentela, per comunanza di interesse riconfermata dalla comune sconfitta e susseguente mutilazione -e correnti di insoddisfatti che il perdurante disagio morale e materiale del Paese mantiene in vita ed alimenta e che non vedono nell'attuale situazione diplomatica ungherese possibilità di sensibili vantaggi materiali, quasicchè potessero realmente trar maggiori vantaggi economici da altre intese politiche con le grandi Potenze occidentali, ovvero che la stretta unione politica con l'Italia precludesse all'Ungheria la possibilità di favorevoli accordi commerciali con gli Stati vicini e lontani. E queste correnti opportunamente dirette, possono trar partito da ogni malumore o malinteso fra noi e l'Ungheria per acquistar terreno ai nostri danni.

Ora senza volere annettere un valore esagerato a quanto pre,cede, riterrei che cadrebbe molto opportuna una prossima visita qui di S. E. Grandi, ciò che darebbe occasione di richiamare nuovamente l'attenzione della pubblica opinione magiara sulla comunanza degli interessi e sulla stretta unione esistente fra i due Paesi. E tanto più che ritengo sarà stata qui rilevata la sollecitudine con la quale vennero da noi rese le visite ad Angora e ad Atene, mentre il viaggio del Conte Bethlen rimonta all'aprile 1927, in epoca ben anteriore a quelli di Ruschdi bey e di Venizelos: come tuttora non si poté concretare la restituzione, da parte del nostro Ministro della Pubblica Istruzione, della visita fatta a Roma dal Conte Klebelsberg.

171

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. 282/96. Belgrado, 15 gennaio 1929 (per. il 18).

Per quanto sentito intorno a me in questi giorni debbo ritenere che Governo dittatoriale preoccupasi seriamente relazioni con noi e tenderà, evidentemente nel suo senno e per i suoi fini, a chiarificazione rapporti. È altresì possibile che Rakic riceva istruzione rinnovare altri passi per conclusione nuovo trattato amicizia.

Ritengo che conclusione tale trattato nella presente condizione significherebbe unicamente rafforzamento Governo dittatoriale, e faciliterebbe conclusione suo prestito estero.

173

PROMEMORIA DEL CAPO DELL'UFFICIO ALBANIA, LOJACONO

Roma, 16 gennaio 1929.

L,e segnalazioni che il Tenente di Vascello Mimbelli ha fatto (2) .sullo stato d'animo e sulla consistenza militare delle truppe albanesi, dopo il colloquio avuto col Maggiore Jackson, della gendarmeria albanese, contengono la citazione di alcuni dati facilmente suscettibili di controllo e quella di alcuni apprezzamenti disgraziatamente non suscettibili di controllo, ai quali ultimi spetta al futuro di rispondere. Tuttavia ai giudizi del Maggiore Jackson si possono affiancare od opporre i giudizi di coloro che oggi meglio conoscono la questione

albanese e trarne una linea di maggiore o minore fiducia nella solidità della organizzazione militare albanese a cui noi stiamo dando vita.

Il Maggiore Jackson è un ufficiale britannico addetto alla gendarmeria albanese. La missione britannica è gelosa della organizzazione Italiana perchè ne riconosce i pregi, la serietà, la sobrietà, mentre il successo organizzativo della gendarmeria, per opera degli inglesi, è ben lungi dal potersi paragonare a quello nostro. Vi è quindi sempre una tendenza degli inglesi a cercare elementi di svalutazione della nostra politica. Infatti non è la prima volta che il Maggiore Jackson, che è incaricato della organizzazione della gendarmeria nel settore meridionale e che risiede a Santi Quaranta, confida al Mimbelli i suoi dubbi sulla solidità e fedeltà albanese; le sue confidenze precedenti erano a cognizione della R. Legazione a Tirana, a quanto ora risulta.

I fatti citati ora dal Maggiore Jackson si riferiscono al novembre-dicembre 1926 e cioè all'epoca della rivolta dei Dukagini, quando il Patto di Tirana n. l stava per firmarsi e la nostra impronta militare in Albania (salvo la presenza dei quattro organizzatori dell'artiglieria) era ancora da concepire.

Negli stessi fatti vi è qualche cosa di vero e qualche cosa di inesatto.

È vero che vi fu un ufficiale albanese che cadde prigioniero degli insorti in circostanze non chiare; ma egli non era il Prinki Pravesi o Previsi bensì il Capitano Fikri Dino, appartenente alla gendarmeria organizzata dagli inglesi.

Ad ogni modo è esatto che il Fikri Dino non vide affatto offuscata per questo la sua posizione militare, ed è esatto che egli si trovi ora in Italia, presso la Scuola di Civitavecchia. Il Prinki Previsi invece non è affatto in Italia.

Non è sostenibile però che questa missione in Italia, del Fikri Dino, decisa a due anni di distanza, sia un premio del contegno tenuto a Scutari. È più possibile invece che Re Zog abbia voluto mandare lui e qualche altro elemento della gendarmeria (sono infatti a Civitavecchia quattro ufficiali provenienti tutti dalla Gendarmeria) per levarsi d'attorno qualcuno che ha forse goduto finora di una certa influenza nell'ambiente del Capo dello Stato, influenza tollerata da Zogu Presidente della Repubblica e forse meno tollerata da Zogu Re.

Non è esatto che con Previsi o con Fikri Dino fossero a Scutari 200 soldati della Guardia. La Guardia non si mosse da Tirana. Da parte di un ufficiale britannico che si trovava in Albania a quel tempo, queste inesattezze avrebbero potuto evitarsi.

Fin qui le asserzioni suscettibili di controllo. Ma la parte grave delle dichiarazioni Jackson sta nel dubbio che esse insinuano sulla solidità e sullo stato d'animo delle truppe albanesi in caso di operazioni di guerra contro la Jugoslavia. Che l'elemento albanese sia stato sempre infido è risaputo anche troppo. Solamente sarebbe più esatto dire che mano mano che si scende nella scala sociale si trovano elementi meno complicati e che quindi la diffidenza dovrebbe investire più l'elemento ufficiali che l'elemento truppa.

Fisicamente apprezzata per la sua facile contentatura e per la sua resistenza, una volta superate le denutrizioni e le deplorevoli condizioni di vita e d'igiene delle masse in Albania, la truppa albanese, moralmente e militarmente parlando, forse non è nè peggiore nè migliore di tante altre. Di uomini che sentono in un modo e combattono in un altro se ne sono vistì quasi a milioni nella

grande guerra. Nazionalità assolutamente avverse al nucleo statale ove erano incorporate hanno combattuto magnificamente, ferreamente quasi, rendendo vane tutte le speranze di facili disintegrazioni che potevano nutrirsi a loro riguardo. Questi risultati derivano da un'organizzazione militare perfetta che sovrapponeva ad ogni sentimento la disciplina di soldati.

Non si vuole con ciò affermare che la nostra organizzazione militare in Albania possa fare miracoli; ma certo dal 1926 ad oggi il soldato albanese ha percorso molti gradini della scala ascensionale ed altre garanzie potrà dare se le circostanze consentiranno qualche anno di seria applicazione, di lavoro e di costituzione di uno spirito solido nelle divisioni albanesi e specialmente se vi sarà il tempo di riversare in esse il gettito delle organizzazioni pre-militari.

A questo proposito occorre dire che le segnalazioni del Maggiore Jackson sono giunte all'indomani di ponderate riflessioni che l'Ufficio Albania ha scambiato col Colonnello Pariani sull'avvenire della nostra azione militare in Albania, con particolare riflesso alla guerra. È stato condotto il Colonnello Pariani a considerare se, nel giuoco del nostro Stato Maggiore, l'Albania dovesse costituire un peso morto, tale da sboccare a queste due ipotesi:

a) o che lo Stato Maggiore, trascinato da impegni presi dalla precedente azione politica, si vedesse menomato nella sua libertà di operazioni, per la necessità di aiutare l'Albania; ed in questo caso le operazioni di guerra soccombevano alla politica;

b) o che lo Stato Maggiore disconoscesse gli impegni politici ed abbandonasse l'Albania alla invasione jugoslava; ed in questo caso la politica soccombeva alle vicende di guerra.

Il Colonnello Pariani ha risposto che, se si danno tre anni di tempo per preparare le tre Divisioni progettate, che in pratica saranno quattro per la possibilità di inquadrare in unità di guerra i giovani dell'attuale organizzazione pre-militare, nè l'una nè l'altra delle due ipotesi sopra accennate dovrà verificarsi, perchè le quattro divisioni albanesi da sole, operando sulle posizioni difensive prestabilite, saranno in grado di arrestare il prevedibile sforzo jugoslavo, calcolato su cinque delle sedici divisioni che l'esercito jugoslavo potrà mettere in campo. Se l'Esercito Jugoslavo si ostinasse a voler sfondare verso l'Albania dovrebbe impiegare 8 delle sue 16 divisioni; ed allora il vantaggio sulla fronte Italiana sarebbe tale che tutti gli obbiettivi, anche attraverso una dolorosa ma temporanea invasione dell'Albania, verrebbero pienamente raggiunti sulla nostra fronte diretta.

Questo giudizio, o meglio questa promessa, del Colonnello Pariani è così recisa che assorbe, nella sua competenza e nella sua responsabilità, i dubbi del Maggiore Jackson. Si noti poi che questi dubbi fanno parte di colloqui più o meno sottovoce, tra un inglese di più o meno acido atteggiamento, ed una persona estranea all'azione in Albania. Le dichiarazioni del Colonnello Pariani sono invece le più alte e sicure che si possano avere e sono state pronunziate dinanzi all'Ufficio politico che poneva nettamente un quesito di servizio, col

senso della reciproca responsabilità. Ad ogni modo la preveggenza contro il male non è mai troppa. Appena il Colonnello Pariani, fra tre o quattro giorni, ripasserà da Roma l'attenzione

di lui sarà richiamata sul pro-memoria Mimbelli-Jackson, affinchè ogni accorgimento sia spiegato per parare alle eventualità sfavorevoli, sebbene da tempo il problema dei rapporti tra gli ufficiali Italiani e la truppa albanese sia stato prospettato dall'Ufficio al Colonnello Pariani anche dal punto di vista della sicurezza fisica degli ufficiali.

L'Ufficio ritiene che questi problemi, che comportano la loro parte di rischio debbano avere la loro parte di fede, la quale, nelle cose militari, significa coesione, saldezza e spirito proiettato in avanti. È così che si spiegano le legioni straniere, i corpi coloniali, gli eserciti multicolori, che hanno combattuto sempre le loro brave guerre, come l'Esercito albanese, guidato da Ufficiali Italiani, combatterà, se Dio vuole, la sua.

175

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 149/71. Budapest, 16 gennaio 1929.

La relazione fiduciaria da Budapest a firma E. B. inviatami in visione con Telespresso n. 20126/13 dell'8 corrente, non è che un superficialissimo resoconto di notissime tendenze di alcune personalità o partiti e di piccoli fatti isolati più

o meno esattamente riportati. Di tutto ciò ho già a suo tempo riferito all'E. V. ed a parecchie riprese. Così delle tendenze francofile dei socialisti e partiti di sinistra, per ragioni ideologiche e tendenzialità repubblicana contrari pure al Conte Bethlen, ho riferito con miei numerosi Ra·pporti e da ultimo col Rapporto 3191/1324 del 18 dicembre scorso (Abboccamento Bethlen-Briand) (1).

Circa l'atteggiamento di alcuni membri della Commissione Parlamentare degli Affari Esteri (mio Telegramma-Posta n. 2971/1226 del 22 novembre u. s. -Trattato Commercio itala-ungherese), l'ex-Ministro degli Affari Esteri Gratz è infatti di tendenze germanofile -altrettanto esattamente non si può qualificare il vecchio e ben noto Conte Alberto Apponyi che direi piuttosto • anglofilo •, quale rappresentante del più puro parlamentarismo classico. Ha del resto molte simpatie anche per l'Italia ma fu sempre di opinione che, allo stato delle cose l'Ungheria non debba legarsi strettamente con alcuna Potenza, per conservare la sua libertà d'azione, ed avvicinarsi contemporaneamente a tutte le grandi Potenze occidentali. Tendenza questa che aveva un seguito abbastanza notevole fino a due anni or sono, quando fu firmato il Trattato di amicizia itala-ungherese. Qui da molti si temeva che l'amicizia pronunciata in una sola direzione avrebbe in certo qual modo • isolata » l'Ungheria per le forti gelosie internazionali -lusso che l'Ungheria non poteva permettersi. Quanto al Conte Andrassy, capo dei legittimisti e personale nemico più che avversario del Conte Bethlen (vedi scandalo dei franchi) dal novembre 1926 non fa più parte del Parlamento, e quindi tanto meno della Commissione Parlamentare degli Esteri, e non si può assolutamente dire del resto sia germanofilo -il suo giornale il Magyarorszag ebbe sempre un'attitudine pronunciatamente italofìla. Egli si metterà con chi appoggerà la restaurazione del • Re legittimo », l'Arciduca Ottone.

Una certa corrente per il miglioramento delle relazioni con la Jugoslavia, specialmente per ragioni d'indole commerciale, come per il chiarimento della atmosfera con tutti gli Stati confinanti nell'intento di rendere più attivi i traffici, data la crisi economica di cui al mio Rapporto n. 1212 del 17 novembre

u. s. esiste, soprattutto nell'elemento industriale-commerciale, ma non ha tendenze politiche.

Assolutamente errato si è quanto la relazione riferisce circa l'Onorevole Géimbéis (oggi Sottosegretario alla Guerra). Questi fu sempre ritenuto il principale fautore di un riavvicinamento politico invece alla Jugoslavia, non • italofilo • e solo lo scorso anno smentì a me personalmente tali suoi intendimenti, anzi mi disse sperare in un'azione militare comune italo-magiara contro Belgrado, ed il Conte Bethlen mi disse di essere sicurissimo delle sue tendenze italofile (mio Rapporto n. 1073 del 2 maggio 1928 e Telegramma-Posta 487 del 14 stesso mese).

Per quanto riguarda le assurde pretese di certi oratori che lamentarono l'inefficienza dell'amicizia con l'Italia, nei rispetti commerciali, mi riferisco pure al mio citato Rapporto del 17 novembre u. s. (1).

177

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 264/11. Bucarest, 17 gennaio 1929, ore 13 (per. ore 18).

Mio telegramma n. 9 (1).

Ministro degli affari esteri mi ha pregato di passare da lui. Mi ha detto anche per sottrarsi alla persistente pressione del Governo di Mosca, Governo romeno desidererebbe avvalersi dell'avvenuta ratifica americana e sottomettere al più presto al Parlamento ratifica del patto Kellogg e fare così automaticamente venire meno la nota recentemente proposta da Mosca al Governo di Varsavia. Solamente, prima di ciò fare, Governo di Bucarest terrebbe a conoscere avviso dei Governi di Roma, Parigi e Londra dell'eventuale iniziativa romena, nonchè sapere se e quando V. E. si proporrebbe da parte sua procedere ratifica patto stesso.

179

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 260/16. Zagabria, 17 gennaio 1929_. ore 20 (per. ore 24).

Capi opposizione croata stanno studiando progetto creare possibilmente all'estero una emigrazione politica a scopo di propaganda. Si pensa di fare partire due appartenenti al partito radiciano, due federalisti e due separatisti, sce

gliendo persone adatte. Anche questo console Ungheria ha avuto analoga comunicazione. Egli mi ha detto ignorare pensiero suo Governo circa eventuale residenza a Budapest di alcuni emigrati croati. Lunedi prossimo egli andrà a Budapest ove si recherà anche il ministro d'Ungheria Belgrado per conferire insieme con ministro affari esteri sulla situazione croata.

Ho telegrafato quanto precede Roma e Belgrado.

181

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 284/48. Belgrado, 17 gennaio 1929, ore 21,50 (per. ore 2 de! 18).

Oggi sono stato ricevuto per la prima volta da Kumanudi. Egli mi ha detto volere continuare politica Marinkovic e desidererebbe intanto cominciare a costituire quell'ambiente favorevole che permetta a due stati vicini e con tanti comuni rapporti relazioni amicizia. Ho risposto con frasi generiche in analogia e profittato richiamare tutte le nostre passate doglianze per campagna in Siavenia a mezzo della stampa con a capo lo Slovenec e mediante associazioni irredentiste alle quali Korosec dava sua adesione. Kumanudi mi ha risposto che si informerebbe subito ed ha aggiunto che con le nuove armi che stato si

era dato, egli provvederebbe contro la stampa ogni qual volta qualche cosa gli risultasse od io richiamassi sua attenzione. Non desiderava che elementi irresponsabili compromettessero sua opera. Si è poi doluto per atteggiamento qualche giornale italiano in occasione colpo di stato e citato Popolo d'Italia a suo giudizio offensivo anche per la persona del Re (1). Ho risposto come nel mio telegramma n. 34 del 10 corrente ed aggiunto che in niun caso attacchi ingiuriosi, offensivi, provocanti che da mesi e mesi trovansi nella stampa jugoslava e che avevo inutilmente segnalato potevano essere paragonabili a qualche critica che eventualmente poteva essere apparsa in Italia nelle ultime occasioni. Si sono poi esaminate alcune questioni (Sufid, tabacchi Montenegro, Monte Promina, ecc.) per le quali riferisco con corriere.

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IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO

T. 152. Roma, 17 gennaio 1929.

Nota di V. E. n. 7453 del 3 gennaio scorso (1).

Il R. ministro in Addis Abeba richiesto di fornire maggiori precisazioni sulla concessione di ricerche minerarie da lui fatta ottenere alla Società Montecatini specialmente circa sua ubicazione, in data 15 corrente, ha telegrafato

quanto segue:

«Concessione ricerche minerarie comprende regione nel governatorato Harrar prossima linea ferroviaria fra ... (2) e montagne Cher-Cher, nelle vicinanze Dire Daua e nel bassopiano in prossimità stazione ferroviaria Aischa. Ingegnere Maglione della Montecatini qui venuto col Franchetti ha prospettato in novembre scorso parziale giacimento nitrato con risultato soddisfacente poichè egli è ora ritornato per la scelta definitiva vari punti secondo atto concessione.

Ubicazione è dunque favorevolissima ed in pieno nella cosidetta zona d'influenza francese. Vi sono anche concorrenti francesi ma Ras Tafari che è interessato nell'affare (in quella regione vi sono i suoi feudi principali) non si è lasciato smuovere e ritengo che concessione sia assicurata a noi. Segue rapporto •.

Nei riguardi di tale concessione, che trovasi nella zona di influenza francese in Etiopia, secondo l'accordo tripartito, non è finora pervenuta a questo ministero alcuna protesta da parte del Governo della repubblica, ma in ogni caso non è da escludere che un tale passo francese possa effettuarsi e di esso non potrebbe negarsi la fondatezza, dato che detto accordo conserva la sua piena efficacia nei rapporti fra le tre potenze firmatarie.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA R. 341/121. Belgrado, 17 gennaio 1929.

Trasmetto qui unito a V. E. un rapporto (l) del Colonnello Visconti che riveste una particolare importanza.

Il Colonnello Visconti prendendo argomento dalle notizie di preparativi militari telegrafati a V. E. 1'11 gennaio con n. 36 (2) pone sostanzialmente in rilievo lo stretto accordo fra lo stato maggiore francese e questo SCS, stretto

accordo che potrebbe anche far credere che il recente colpo di stato siasi prodotto più ancora che con la conoscenza del Quai d'Orsay con quella dello stato maggiore francese.

Col quale in ogni caso è stato accordato un nuovo piano di mobilitazione e nuove misure strategiche fortificatorie alla frontiera slovena (mio tel. 24/41 del 7 gennaio 1929) (1).

Ma più ancora deve desumersi da quanto il Colonnello Visconti espone, che l'indirizzo politico jugoslavo verso la Francia è soprattutto un prodotto delle sfere militari. Queste hanno preso un sopravvento progressivo nella cosa pubblica per imporre la loro volontà ai vari governi succedentisi, e per realizzare un programma di armamenti strettamente connesso con quello francese.

Tale progressiva influenza ha ora portato ad un governo dove se di militare è soltanto il Generale Zivkovich ed il Ministro della Guerra Hagijch, in fatto l'alto comando militare ne è il padrone assoluto. Di questa sua padronanza l'alto comando non potrà che approfittare per sviluppare al massimo grado ogni progetto e dare opera intensiva per tutto quanto è connesso con finalità militari.

Non è quindi il caso di nutrire soverchie illusioni sulla possibilità di un cambiamento fondamentale della politica SCS se anche qua e là qualche diversa velleità si manifesti, e se anche si accresca giornalmente il numero di coloro che veggono chiaro che la politica di armamenti connessa con i piani militari francesi non ha dato a questo stato che pesi insostenibili, disillusioni, non soluzione di alcun problema estero.

Oggi e per un pezzo ancora il concetto di amicizia con l'Italia non esclude, nel pensiero dei circoli militari dirigenti, la stretta intesa con lo stato maggiore francese, la corsa agli armamenti terrestri o navali, l'appoggio ai gruppi di comitati che sotto la bandiera dell'Orjuna agiscono delittuosamente nei nostri territori di confine, la campagna obbrobriosa di stampa, l'appoggio alle associazioni irredentistiche allogene, la inosservanza delle convenzioni e dei trattati firmati con noi, la prosecuzione di ogni programma imperialista balcanico.

Anzi si direbbe che l'amicizia con l'Italia dovrebbe facilitare e coprire comodamente tutti questi vari obiettivi.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA RR. 349/128. Belgrado, 18 gennaio 1929.

AI telespresso n. 201423/50 del 10 gennaio 1929 (1). La informazione del Ministero dell'Interno trasmessami col telespresso su citato riveste interesse.

La prima parte conferma la buona utilizzazione dei mezzi che in maggior copia sono affluiti, come è noto a V. E. ed al R. Consolato Generale di Zagabria, ai gruppi giovanili croati ed a quelle associazioni separatiste.

Interessanti sono pure gli accenni ai collegamenti dei gruppi suddetti col Generale Sarkotic ed ai rapporti fra questi ed il Cancelliere Seipel. Anche qui vi è riprova di quanto telegrafato a V. E. con n. 12 riservatissimo (2). Converrà, nei limiti del possibile che tali rapporti e contatti siano minutamente seguiti, specie in vista della nuova fase che presto o tardi si aprirà nella lotta per il separatismo croato, per meglio comprendere i vari accaparramenti del movimento croato, e gli sbocchi cui esso potrebbe condurre.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, MANZONI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A WASHINGTON, DE MARTINO, A MOSCA, CERRUTI, E AI MINISTRI A VARSAVIA, MAJONI, E A BUCAREST, PREZIOSI

T. 170. Roma, 19 gennaio 192.9, ore 24.

(Tutti meno Bucarest). In data 17 corr. R. ministro Bucarest telegrafa quanto segue:

(come da tel. in arrivo n. 264/11) (1).

Ho risposto quanto segue:

(Tutti). V. S. può dichiarare verbalmente codesto ministro per gli affari esteri che R. Governo rendesi perfetto conto dei motivi che consigliano alla Romania di affrettare ratifica parlamentare patto Kellog per sottrarsi così situazione imbarazzante creata dal noto passo della Russia a Varsavia e trova anzi iniziativa abile ed opportuna nell'interesse della stessa Romania.

Quanto all'Italia è pure intendimento del R. Governo sottoporre questione ratifica alla approvazione Parlamento di cui bisognerà quindi attendere apertura prevista per la prossima primavera.

(Tutti meno Bucarest). Quanto precede per riservata notizia.

191

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI

T. 175/15. Roma, 19 gennaio 1929, ore 24.

Prego telegrafare quale sia presentemente stato negoziati turco-bulgari per conclusione noto patto (1).

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 294/103. Berlino, 19 gennaio 1929.

Comunico copia di un promemoria del marchese Antinori il quale ha ricevuto, per mio incarico, le persone di cui si tratta.

ALLEGATO.

PROMEMORIA DI ANTINORI PER ALDROV ANDI

Berlino, 19 gennaio 1929.

Mi si è presentato quest'oggi, accompagnato dal giornalista Dr. Thost che conosco da molti anni, il Sig. Knirsch Deputato del Partito Nazionalsocialista tedesco al Parlamento Cecoslovacco.

Il Knirsch mi ha confermato quanto sapevo e cioè che il suo partito si considera una sezione di quello germanico col quale ha perfetta identità di metodi e di idee.

Il suo partito conta tre senatori e sette deputati, ma la sua influenza in seno ai tedeschi della Cecoslovacchia è molto maggiore di quella che farebbe credere questo numero. Anche i partiti tedeschi attualmente al Governo in molti casi debbono trattare coi nazionalsocialisti e subirne l'influenza malgrado che sia noto l'atteggiamento di irriducibile ostilità che i nazionalsocialisti mantengono verso l'odierno Stato cecoslovacco.

Secondo il Knirsch, che fu già deputato al Reichsrat austriaco, la politica voluta dal suo partito coincide con quella italiana, come pure con quella ungherese, mentre si trova in assoluto contrasto con quella ufficiale dello Stato cecoslovacco. I nazionalsocialisti cittadini di questo terrebbero utile e proficua reciprocamente una collaborazione morale e spirituale col Fascismo italiano. Praticamente metterebbero senz'altro a disposizione dell'Italia la loro influenza e la loro stampa pronti a seguire le direttive che Roma credesse di dare sugli argomenti che eventualmente la interessassero. D'altra parte terrebbero a che Roma fosse direttamente informata sulle questioni della politica interna ed estera cecoslovacca anche per il tramite loro. Prevenendo una mia obiezione, il Knirsch mi ha detto di non avere mai preso contatti colle nostre rappresentanze ufficiali in Cecoslovacchia precisamente per evitare di comprométtere queste ed il suo partito, data la strettissima sorveglianza alla quale è sottoposto da parte delle autorità ceche.

Mi ha poi detto che lo Stato cecoslovacco, malgrado il consolidamento apparente, è più travagliato che mai dai dissensi delle nazionalità. Specialmente per quanto riguarda l'opposizione slovacca sarà d'importanza decisiva l'esito del processo Tuka, che il Governo ceco accusa di Alto Tradimento e di Tradimento a favore dell'Ungheria. Se queste accuse risultassero provate nel processo, naturalmente ne subirebbe una forte scossa anche il Partito di Tuka, che si è dichiarato completamente solidale con lui e se [ne] avvantaggerebbero specialmente i socialisti slovacchi avversari del Tuka. D'altra parte il Tuka è uomo molto abile ed intelligente e non è da credere che abbia potuto commettere delle imprudenze tali da comprometterlo seriamente. Se quindi il processo finisse in un'assoluzione o, peggio ancora, in una condanna della cui giustizia il Popolo non si persuadesse, l'opposizione slovacca contro Praga ne ritrarrebbe un impulso straordinario.

Ho detto al Sig. Knirsch che avrei riferito a V. E. lo scopo della sua visita, aggiungendo che qualora abbia informazioni che ritenga importanti e che voglia comunicare a Roma potrà farmele avere privatamente a mezzo di conoscenti comuni e per lo stesso tramite potrà ricevere quelle comunicazioni che Roma eventualmente ritenesse opportuno di fare.

Nel congedarsi il Sig. Knirsch, che mi ha fatto impressione di persona seria e leale, mi ha pregato di ossequiare V. E., scusandosi dell'insistenza posta ieri dal suo compagno nel chiedere di essere ricevuto da V. E. e della quale lui non è responsabile.

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 220/105. Budapest, 20 gennaio 192,9.

Già con mio rapporto n. 434/149 del 15 febbraio 1927 (l) io esprimevo la mia convinzione che il Conte Bethlen non si era mai aperto con alcuno in rig~ardo al suo intimo pensiero sulla soluzione del problema del trono in Ungheria.

Ancor oggi, dopo tanti dibattiti e tante discussioni e tante dichiarazioni del Presidente, e nella stampa ed in sede Parlamentare, sono più che mai della stessa opinione. Anzi ebbi largo campo di rilevare come il Conte Bethlen ha saputo in ogni occasione con grande abilità e cautela destreggiarsi per non lasciar neppur lontanamente intravvedere le sue aspirazioni o le sue intenzioni, nemmeno agli intimi suoi. Ciò che d'altronde mi venne ripetutamente confermato da uomini politici e da Ministri coi quali sono più legato.

Fra questi specialmente dal Conte Klebelsberg e dal Signor Walko, amicissimo e confidente del Presidente, perchè a lui personalmente attaccatissimo e perchè privo di ogni ambizione politica e da legami di partito. Quanto a me, che pure converso col Conte Bethlen liberamente d'ogni argomento e d'ogni

persona, sapendo della sua riservatezza sulla sola questione della corona e conosc·endo che egli la considera d'ordine gelosamente interno, non ritenni mai opportuno, per delicatezza, di abbordarla.

V. E. ricorderà forse che in aprile 1927 io La pregai di voler possibilmente

• sondare • il Conte Bethlen, in occasione del suo viaggio a Roma, su questo argomento. E dopo le interviste avute V. E. mi disse che • aveva riportata l'impressione che il Presidente avesse delle simpatie per l'Arciduca Alberto • e questo è tutto.

Ma oggi e nell'interesse reciproco dell'Ungheria e dell'Italia ed in quello stesso del Conte Bethlen e della realizzazione delle aspirazioni che deve pure nutrire e forse preparare -pur con la massima circospezione -sarebbe necessario, a mio avviso, che il Presidente facesse a V. E. delle chiare dichiarazioni in argomento, -specialmente ora dopo il rumore provocato dal proclama e dalle lettere di Lord Rothermere, dagli articoli di Rakosi e dalle dichiarazioni da questi attribuite all'E. V. Rumori e discussioni che, indubbiamente, (come dai miei rapporti) e non tornarono gradite al Conte Bethlen e disorientarono la pubblica opinione: e di ciò è rinnovata prova, se necessaria, il desiderio da lui manifestato che non venga da noi fatto cenno degli Absburgo in un eventuale nuovo accordo con la Jugoslavia (mio rapporto riservatissimo

n. 36 del 9 c. m.) (1).

In considerazione di tutto ciò ieri mi decisi di accennare della vessata questione al Conte Bethlen e mettendo bene in chiaro che lo facevo di mia sola iniziativa e per le ragioni su esposte, gli chiesi se non ritenesse lui pure utile e giovevole di aprirsi in argomento alla prima occasione con l'E. V., sicuro come ero che Ella avrebbe indubbiamente cercato di conciliare gli interessi dell'Italia con le aspirazioni sue e del suo paese.

Il Presidente mostrò di volere accettare la mia suggestione, tanto che suppongo ne intratterrà S. E. Grandi. Mi disse poi che precisamente la vigilia (e già ne ero a conosc.enza per le confidenze fattemi da un Deputato amico) in sede di commissione parlamentare per gli A.[ffari] E.[steri], l'ex Ministro degli Esteri Gratz aveva lungamente trattato dell'argomento consigliando il Governo ungherese a prendere .posizione per il Legittimismo, ciò che avrebbe rinvigorite le aspirazioni di unione alla madre patria delle minoranze magiare, incorporate negli Stati vicini e rafforzata in Europa l'idea, che già si fa strada, dell'assoluta necessità della revisione delle frontiere. Gratz chiese quindi al Conte Bethlen se avesse informato o lasciato intendere al Governo italiano la soluzione che egli si proponeva di dare alla questione. (Qui evidentemente l'on. Gratz ricordò pure le dichiarazioni di V. E., nell'intento forse di indagare nel tempo stesso il pensiero recondito del Presidente sulla questione del Trono). Ma Bethlen rispose, come di consueto, che la questione del regime futuro non era di attualità, che si sarebbe addivenuto alla soluzione che il paese avrebbe voluto al momento opportuno e che perciò non aveva avuto occasione di fare cenno alcuno al R. Governo. Aggiunse che secondo lui l'unica e giustificata preoccupazione del Governo di Roma si era di impedire in qualunque eventualità una

nuova unione austro-ungarica: pericolo questo da considerarsi insussistente anche per il futuro, in quanto che non solo lui stesso, ma tutta l'Ungheria era gelosissima della sua assoluta indipendenza ed autonomia nazionale.

Om, qualunque soluzione il Conte Bethlen possa augurarsi, sta di fatto che l'idea legittimista o più largamente absburgica, è assai forte e radicata in Ungheria non solo per tradizione, ma direi pure per necessità. Esaminiamo brevemente le possibili soluzioni. Può il Conte Bethlen voler imporre una candidatura Horthy? Personalmente non lo credo e non ritengo, checchè alcuni ne dicano, che il Reggente aspiri al trono. Egli non fa del resto assolutamente nulla, neppure per una anche elementare preparazione dei suoi figli già maggiorenni, ad esercitare l'altissima funzione: ancora, il Reggente è calvinista come Bethlen stesso -ora non si potrebbe concepire in Ungheria un Re calvinista, e calvinista praticante come è. non parrebbe nemmeno possibile una conversione. In ogni modo il paese rimarrebbe altamente deluso di una simile candidatura che incontrerebbe forte opposizione. Un Principe estero? è mai possibile che i Magiari abbiano a chiamarlo ed a subirlo? senza contare le gravi gelosie internazionali assai pregiudizievoli per gli interessi dell'Ungheria che si scatenerebbero fra le Grandi Potenze contro qualsiasi scelta, quel sovrano riuscirebbe ben difficilmente a mantenersi al potere tali e tante sarebbero le opposizioni, gli intrighi, le difficoltà da superare, dato il geloso, profondo, radicato, indistruttibile senso di patriottismo nazionalista di questo popolo. A meno che quel sovrano apportasse seco il dono di una favorevolissima revisione delle frontiere.

Anche una libera elezione popolare verrebbe quindi sempre ad affermarsi sia sul sovrano considerato legittimo, l'Arciduca Ottone, sia sull'uno o l'altro degli Arciduchi considerati ormai ungheresi: Giuseppe ed Alberto.

Giuseppe (il Maresciallo) nipote del Gran Palatino ha gran considerazione presso tutti i partiti, è il vero • ungherese • da generazioni, ma è già avanzato in età ed ha un figlio Gius·eppe Francesco (sposato ad una Sassonia) di limitatissima intelligenza, assolutamente nullo. Alberto invece è giovane colto, intelligente, intraprendente, ricco, gode grandi simpatie nell'esercito, nella gioventù nazionalista e studentesca, e fra i libero-elezionisti. L'accettazione del trono da parte di uno di questi due Arciduchi sarebbe considerata certo un sopruso verso il Capo della famiglia degli Absburgo da parte dei legittimisti spinti ma il Re sarebbe accolto dal .paese. Ad ogni modo siamo sempre fra gli Absburgo.

Un'opposizione aperta a questa necessaria tendenza potrebbe spingere il paese verso i partiti di sinistra che molto si agitano in favore delle idee liberali e radicali enunciate da Lord Rothermere (che si vuole abbia nella sua campagna l'appoggio della massoneria internazionale) nonchè verso un più pronunciato francofilismo, e forse verso la Repubblica.

Anche per queste considerazione vedrei assai volentieri che l'E. V. o l'On. Grandi conferissero confidenzialmente in argomento col Conte Bethlen: ciò che mi auguro possa fra poco avvenire.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 442/151. Belgrado, 21 gennaio 192,9.

Ieri S. E. Nincich attraverso autorevolissimo intermediario mi ha fatto fare alcune comunicazioni della massima importanza e che mi onoro riferire a V. E. così come mi sono state fatte.

Secondo l'intermediario tali comunicazioni avevano carattere strettamente confidenziale e personale, e dopo che S. E. Nincich aveva avuto due colloqui con Re Alessandro.

Nincich mi ha fatto dire che egli aveva riacquistato la piena fiducia del Re, perduta dopo il primo patto di Tirana, chiarendo molte circostanze e dicerie alle quali aveva contribuito lo stesso Signor Marinkovich, rimasto Ministro degli Affari Esteri solo perchè capo di una frazione democratica contraria a Davidovich e perchè era uno dei patrocinatori dell'attuale regime. Se però Marinkovich non avesse ricuperato fra qualche tempo la salute, Re Alessandro avrebbe dovuto per forza di cose pensare ad un successore, e non escluse potrebbe essere lui stesso.

Criticata la politica di Marinkovich, Nincich mi ha fatto dire che il Re nell'ultimo colloquio avuto ieri l'altro lo aveva intrattenuto dei rapporti italoju~oslavi, e gli aveva riferito il contenuto dell'ultimo colloquio di V. E. con Rakic. Re Alessandro concordava con le parole che V. E. avrebbe detto: essere bene attendere che nei due popoli si fosse formata una atmosfera di cordialità per addivenire ad un nuovo patto.

Nincich invece riteneva non doversi perdere tempo in questione di tanta importanza e bisognava subito prendere contatti per gettare le basi di un nuovo patto di amicizia il quale era necessario per il benessere dei due stati.

Secondo Nincich, Re Alessandro, dalla conclusione del Patto di Roma fino ad oggi, non aveva affatto cambiato i suoi propositi di amicizia profonda con l'Italia. Come allora fu il Re che volle il patto, così ora egli è il più sincero propugnatore di stretti legami con l'Italia, ed è sincero ammiratore di V. E.

Nincich ha poi fatto aggiungere che un eventuale nuovo patto non poteva rimanere lettera morta come quello del 1924, ma avrebbe dovuto essere accompagnato da fatti concreti tanto nel campo culturale come soprattutto in quello economico e che tale era il proposito di S. M. il Re. Il patto di Roma non fu valorizzato per l'inerzia e la scarsa attitudine di qualcuna delle persone, secondo Nincich, chiamate a valorizzarlo.

Circa la Francia Nincich ha detto che essa persegue il programma di accerchiamento della Germania, e da ovest [sic] in prima linea con gli Stati della Piccola Intesa. Ma se Rumania e Czecoslovacchia sono direttamente interessate a so-

raffinata e la futura rivoluzione in Albania dovrà, secondo i calcoli abbastanza trasparentidei dirigenti, essere tale da rappresentare per la Jugoslavia una presa di possesso stabile di quel Paese, senza che si debbano più temere i colpi mancini sul genere di quelli di Ahmed Zogu, quando passò sotto la nostra influenza. Per tale ragione oggi i preparativi serbi per provocare cambiamenti interni in Albania sono ancora più pericolosi di quello che fossero tre anni fa, quando le bande di pseudo rivoltosi venivano armate e condotte attraverso [la] frontiera in territorio albanese alla luce del sole»,

stenere la politica francese per paura della Germania, non ugualmente interessata è la Jugoslavia, la quale non ha alcuna minaccia da tale parte. Essa quindi può seguire una .politica estera molto più indipendente nei riguardi della Francia. Pur negando vi sia una intesa militare fra Francia ed Jugoslavia, Nincich non nega che la Jugoslavia sostenga uno sforzo militare superiore alle sue forze, ma lo giustifica con la diffidenza che l'Italia ha suscitato nelle masse jugoslave.

Tali comunicazioni non essendomi fatte direttamente, ma per interposta persona espressamente richiesta da S. E. Nincich non ho avuto modo di fare nessuna osservazione o replica, e mi sono limitato a ringraziare assicurando ne avrei tenuto il massimo conto.

Debbo aggiungere che Rauf Fitzo, Ministro di Albania, vide Nincich alcuni giorni addietro (1), e mi riferì che questi gli aveva detto che riconosceva avere errato lasciando bruscamente il suo posto di Ministro degli Affari Esteri dopo il primo patto di Tirana, e doveva riconoscere che la politica italiana in Albania non conteneva alcunchè di aggressivo contro la Jugoslavia. Se egli fosse tornato al potere si sarebbe subito adoperato per chiarire i rapporti con l'Italia e sarebbe venuto immediatamente a Roma per parlare personalmente con V. E.

Queste poche cose dette a Rauf Fitzo concordano perciò con alcuni punti fattimi ora comunicare da Nincich.

Non è agevole dire quale impressione si debba ritrarre da tali comunicazioni, poichè non so comprendere fino a dove esse siano sincere, o se costituiscano invece una manovra e quale. Siccome però S. E. Nincich mi ha fatto sapere che avrebbe visto Re Alessandro ancora una volta prima di partire per Parigi, e mi avrebbe fatta fare una seconda comunicazione, mi riservo precisare meglio le mie impressioni dopo averla avuta (2).

199

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. S. RR. 12/12. Sofia, 22 gennaio 192.9, ore 19,30 (per. ore 21,20).

Decifri Ella stessa.

Tomalevsky mi ha informato che comitato direttivo della O.R.M.I. (frazione Protogheroff) è stato in questi giorni presentito da parte dei croati circa possibilità eventuale sollevazione Macedonia primavera prossima. Prima di esaminare tale possibilità e dare risposta ai croati Tomalevsky a nome comitato organizzazione macedone prega per mio mezzo V. E. impartirgli istruzioni, comitato intendendo assolutamente agire in conformità punti di vista e interessi italiani.

201

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 467/160. Belgrado, 22 gennaio 1929.

Ho fatto rilevare via via che se ne presentava la necessità, la attitudine sconveniente e minacciosa tenuta in varie occasioni dallo Slovenec.

Credo ora mio dovere far notare a V. E. l'articolo dello Slovenec del 15 gennaio (trasmesso a V. E. dal R. Console Generale in Lubiana con telegramma posta n. 155 del 15 corrente) un articolo nel quale il consueto ritornello antitaliano suona, a mio giudizio, in tono lievemente inferiore al consueto, e tende quasi a scagionare la sua attitudine, col pretesto delle asserite persecuzioni alle popolazioni allogene. lvi rilevo fra l'altro le due seguenti frasi: • I fascisti... dovrebbero fare tutto ciò che potrebbe rendere sfavorevole alla Jugoslavia un confronto fra questa e l'Italia...... e forse essi potrebbero raggiungere di più, ma questo essi debbono pensarlo da soli ».

Senza attribuire importanza a simili espressioni, non posso però pensare che esse siano del tutto dette a caso, e non rammentare la frase non mai smentita di Koroscez secondo la quale egli in passato avrebbe affermato che la miglior soluzione del problema sloveno era il passaggio di tutta la Slovenia sotto la sovranità italiana (2).

203

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO'

T. PER CORRIERE 204. Roma, 23 gennaio 1929.

Rapporto di V. S. n. 91/15 del 7 corrente mese.

Ho ricevuto il suo rapporto e convengo con V. S. che codesta residenza britannica non abbia interesse accedere al nostro punto di vista di cui al mio telegramma n. 269 del 22 dicembre (3) poichè per essa la soluzione ideale del problema delle capitolazioni in Egitto è far accettare dal Governo egiziano i famosi quattro punti che fra l'altro contemplano la protezione degli stranieri affidata al Governo inglese. Una tale soluzione è evidentemente la peggiore e per l'Egitto che diventerebbe una colonia e per le potenze interessate allo sviluppo ed alla tranquillità di codesto paese fra le quali primeggia l'Italia. Temo pertanto che un rigido rifiuto da parte delle potenze interessate a venire incontro al desiderio egiziano della abolizione delle capitolazioni possa convincere gli egiziani che la soluzione desiderata dagli inglesi sia l'unica possibile ed indurii quindi ad essere meno restii ad accettarla. Mi rendo conto delle difficoltà derivanti dalla attuale situazione politica del paese e come non sia facile l'opera che V. S. dovrà spiegare con tatto e specialmente senza fretta agendo in via amichevole e non ufficiosa cercando a traverso la stampa e colloqui privati di creare una opinione pubblica favorevole alla graduale abolizione delle capitolazioni e quindi alla necessità di organizzare gli organi sia pure provvisori per tale trapasso di poteri e funzioni.

Circa la questione contingente, l'istituzione cioè di una polizia giudiziaria in relazione all'allargamento della giurisdizione dei tribunali misti, lascio completamente alla S. V. ogni più ampia libertà di apprezzamento ed azione. Il compromesso da V. S. suggerito di affidare la polizia giudiziaria alla polizia consolare anche per i reati che diventerebbero di competenza dei tribunali misti, potrebbe servire a guadagnar tempo lasciando immutate le nostre posizioni quantunque in pratica è prevedibile che fra tribunali misti e polizia sottoposta agli ordini dei rispettivi consoli potranno avvenire frizioni e ritardi di esecu

coslovacchia.

zione con pregiudizio del buon funzionamento della giustizia e con conseguenti critiche all'azione dei tribunali misti che è nostro interesse evitare.

Ciò premesso, non ritengo opportuno far passi in sostegno del nostro punto di vista di massima nè a Londra, perchè esso non collima con quello britannico, nè a Washington, ove la questione difficilmente verrebbe ben compresa nella sua sottigliezza e potrebbe apparire agli Stati Uniti in un aspetto anti-britannico che non è certo nelle nostre intenzioni nè nel nostro interesse di dare. Superflua e in ogni caso prematura poi mi sembra un'azione da svolgere a Parigi, Bruxelles, ed Atene, essendo gli interessi di detti paesi in Egitto perfettamente identici ai nostri, e la timidezza a cui V. S. accenna del rappresentante francese è dovuta forse al fatto che egli desidera per noti motivi di politica generale accodarsi piuttosto che prendere la testa.

205

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 493/166. BeLgrado, 23 gennaio 1929.

Con mio rapporto del 21 corrente (l) ho avuto l'onore di riferire a V. E.

quanto S. E. Nincich mi aveva fatto comunicare attraverso autorevole interme

diario. Nincich aveva chiuso la sua prima comunicazione facendo sapere che

avrebbe avuto un secondo colloquio con Re Alessandro e fatto riferire quanto

di più importante sarebbe detto col Sovrano nei riguardi dei rapporti itala

jugoslavi. Lo stesso intermediario mi ha infatti oggi comunicato quanto segue:

Nel secondo colloquio Re Alessandro ha confermato a Nincich il suo pro

fondo desiderio di proseguire un programma di riavvicinamento all'Italia. Ha

convenuto con Nincich ·che era necessario come primissima cosa prendere diretti

contatti con V. E. e senza passare per Parigi, ma ciò non era per il momento

possibile per le condizioni di salute di Marinkovich e per il fatto che ragioni

di politica interna imponevano di tenerlo ancora formalmente nel Gabinetto.

Ma entro un mese una decisione al riguardo sarebbe presa, ed ha nuovamente

lasciato intendere a Nincich le grandi possibilità di richiamarlo al potere, tanto

che gli ha fatto lasciare il di lui indirizzo a Parigi e Nizza per richiamarlo in

qualunque momento necessario.

Nincich ha creduto dovere negare in modo assoluto qualunque intesa mi, litare fra Jugoslavia e Francia, come ha negato vi fossero intese militari fra

Francia e Rumania. Non ha escluso però che accordi militari vi fossero fra

Francia e Cecoslovacchia, Francia e Polonia.

Su questi punti la Jugoslavia sarebbe pronta a dare qualsiasi assicurazione

e garanzia per giungere alla conclusione di un nuovo patto con l'Italia, purchè

non ne sortisse limitata la propria indipendenza e la propria libertà di azione

interna.

Nincich ha aggiunto infine che aveva scelto tale via indiretta per farmi

giungere le sue comunicazioni perchè nostri incontri prolungati non sarebbero

passati inosservati in così piccolo paese, avrebbero dato luogo chissà a quali

commenti, e sarebbero appar•si anche poco riguardosi verso Marinkovich che,

sia pure formalmente, è ancora in carica.

Anche questa volta mi sono limitato a ringraziare della comunicazione

della quale prendevo atto e che, come la prima, avrei trasmesso integralmente

a V. E.

Come già detto nel mio rapporto sopra citato, Nincich parte ora per Parigi,

secondo le sue affermazioni, per una importante cura di denti. Egli eviterà colà

di vedere uomini politici, [vedrà] (così avrebbe affermato) soltanto qualche gior

nalista suo vecchio amico. Si proporrebbe di visitare anche il Conte Manzoni.

È anzitutto da rilevare che entrambe le comunicazioni sono state certa

mente fatte d'intesa con Re Alessandro e destinate a V. E.

Ma quali siano le esatte finalità di esse, se cioè rispondano ad una sincera volontà, o celino una manovra, non è agevole subito vedere, tanto più che non esservi stato contatto diretto con Nincich ha impedito quella qualche pur cauta ma agevole replica che avrebbe forse permesso meno incerto giudizio sugli scopi cui esse tendono.

Talune osservazioni sono però possibili.

È anzitutto da tener presente che i circoli politici e giornalistici sono in uno stato di grande nervosismo per la prossima scadenza del Patto di Roma, del quale si attendono il rinnovo, e non sanno ancora valutare le ripercussioni sulla situazione jugoslava se esso non si avveri. La necessità di stabilire buoni rapporti con noi è al primissimo piano della vita politica jugoslava, e forma oggetto di interrogazioni ed inquietudini, accresciute dalla sensazione dello intensificarsi della nostra azione nei Balcani, ed ora in Turchia. Le recenti visite di S. E. Grandi ad Angora ed Atene, non dubbio segno della nostra rafforzata posizione politica in quelle capitali sono state qui commentate a denti stretti, mentre marcano ad evidenza la situazione di inferiorità in cui questa si trova. Se dò si aggiunga alla ormai stabilissima situazione nostra in Ungheria ed Albania, ed ai nostri rapporti con la Bulgaria, è chiaro che la mancanza di un patto di amicizia con noi preoccupi la opinione pubblica jugoslava. Questa « avance » del Re attraverso Nincich potrebbe, fra altro, essere misura precauzionale per impedire un qualsiasi nostro prossimo atteggiamento peggiorante la situazione estera jugoslava e danneggiante il suo credito. Essa, nel campo politico, completerebbe quelle misure precauzionali che si vanno prendendo nel militare (segnalate dal Colonnello Visconti) e che accompagnano sempre ogni minaccia di crisi e di situazione difficile tanto interna che esterna di questo stato. La • avance • può anche permettere di affermare che se il Patto di amicizia non esiste più, i rapporti per la stipulazione di uno nuovo non sono interrotti.

Altro punto da tenere presente è quanto già più volte riferito in questi ultimi mesi a V. E.

Di più in più si va facendo da questi ambienti politici la constatazione della sterilità dell'appoggio francese; i pesi militari che ne sono derivati aggravando la situazione finanziaria quando le risorse dello Stato avrebbero meglio contribuito ad altre necessità ed avrebbero, almeno in parte, impedito il sorgere del dissidio croato; la nessuna soluzione dei problemi esteri con i paesi vicini, i quali anzi per il dissidio con l'Italia hanno tratto forza per resistere sulle proprie posizioni anzi forse guadagnarne di nuove come la Grecia nella situazione del transito per Salonicco. Le comunicazioni di Nincich, le parole e le assicurazioni del Re che per tale mezzo indiretto sono portate alla conoscenza di V. E., qualunque sia la finalità cui mirano, sono tuttavia testimonianza del generalizzarsi di tale constatazione, ne sono anzi la più alta possibile testimonianza. La premura di scagionarsi senza richiesta, di possibili accordi militari (salvo naturalmente da parte nostra a non credere per ora e nelle con<llzioni presenti a tali negative) ne è controprova. In proposito richiamo una assennata corrispondenza da Belgrado al Berliner Tageblatt che ho oggi letta nel numero del 19 corrente (l) e che certamente sarà stata segnalata a V. E. dal R. Ambasciatore a Berlino.

Una terza considerazione accessoria mi pare anche possibile.

li regime dittatoriale per la natura sua stessa avrebbe dovuto trovare largo favore, ed accoglienza simpatica in Italia, non nelle democrazie e nei regimi parlamentari come il francese. E colà lo ha trovato con la sola riserva della durata: lo si ammette sì, ma soltanto fino al momento in cui, ristabilito l'ordine, assicurata la unità statale, sedati i dissidi nazionali, si possa tornare alle consuete vie parlamentari democratiche.

Non vi è certo nella mente del Re e degli elementi fattori del colpo di stato volontà di tanto sollecito ritorno alla così detta normalizzazione. Già le circostanze lo impediranno, l'adempimento dell'annunciato vasto programma di riforme lo esclude.

Si vuole forse, assumendo migliore contegno verso di noi preparare terreno favorevole, almeno in Italia, alla continuazione indefinita del regime dittatoriale, in previsione di un cambiamento di opinione e di atteggiamento che potrebbe prodursi in Francia ed in altre democrazie.

E da queste considerazioni accessorie mi permetto passare ad un punto di vista più generale.

La politica estera jugoslava non può avere che due direttive.

Appoggiarsi alla Francia quindi perfezionare sempre più il suo programma

militare affrontando ogni difficoltà di politica estera con tutti i suoi vicini,

rischiando la propria solidità interna e compromettendo le sue finanze, fino al

momento in cui apertasi la crisi definitiva, la minaccia delle armi, od addirit

tura l'azione bellica risolvano in una sol volta ed unitamente alla Francia tutti

i problemi interni ed esteri, politici, finanziari. Fino alla crisi la Jugoslavia

deve evidentemente tendere ad addormentare la nostra attenzione e la nostra

quotidiana vigilanza.

Per questa finalità, nella situazione presente la Jugoslavia ha sopratutto

bisogno di credito per procurarsi il prestito che non può trovare che in Inghil

terra ed in America. Esso non può attenersi che a condizione di avere rapporti

di amicizia con noi. Ma sostanzialmente e per la natura stessa delle cose, la

politica di accordi militari con la Francia è fatalmente politica di ostilità

all'Italia qualunque sia l'aspetto transitorio delle relazioni itala-jugoslave.

Questa linea politica è stata costantemente voluta dagli uomini, dai gruppi,

dalle forze occulte al potere. A supporre anche che Re Alessandro abbia sempre

voluto ferma amicizia con noi, si deve almeno ritenere che la sua volontà sia

stata impedita di realizzarsi.

L'altra linea di politica estera della Jugoslavia può cercare stretta amicizia

con noi. Essa non implica affatto ostilità alla Francia, anzi può coesistere con

buoni rapporti con Parigi. Ma esclude ogni massimo programma militare, !imi

tandolo al necessario per la difesa dei minori vicini e per il concorso all'oppo

sizione all'Anschluss.

Esclude pure ogni programma imperialista balcanico ma consente però di dedicare ogni forza al consolidamento interno per assicurare la unità e lo sviluppo economico. Data la sicura amicizia con l'Italia, il credito è facilmente stabilito ed il prestito può essere ottenuto in Inghilterra ed in America anche senza il pieno concorso e consenso francese. (Richiamo il mio telespresso del 21 corrente n. 441/150).

Questa linea però è in assoluta opposizione con quella tenuta fin qui, e nulla autorizza oggi a credere che, i militari imperanti, in un prossimo tempo potrà essere sinceramente seguita fino alle ultime conseguenze anche se Nincich torni al potere. Ma se le comunicazioni di Nincich vogliano tendere a quel tanto di tranquillità politica e quel minimo di accordi convenzionali che ristabiliscano il credito jugoslavo per poter, col prestito, continuare senza interruzione il programma militare e gli accordi con la Francia, oppure se mirino sinceramente ad un totale cambiamento di indirizzo, solo lo sviluppo futuro potrà dirlo.

Tutto il passato e tutti gli uomini che hanno partecipato al potere e vi partecipano oggi mi fanno piuttosto pensare alla prima ipotesi.

In ogni caso se le odierne avances Reali diverranno prossimamente concrete proposte, esse dovranno essere esaminate anche in relazione alla solidità del nuovo Regime. Sul quale mi darò premura riferire ogni maggiore e più sicura informazione per fornire a V. E. ogni più sicuro elemento per il Suo giudizio e le Sue decisioni (1).

207

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI (l)

T. 217/16. Roma, 24 gennaio 1929, ore 15.

Prego comunicare a codesto Governo che conversazioni di S. E. Grandi con uomini politici greci durante suo soggiorno in Atene si sono mantenute sulle linee generali dell'opportunità di sviluppare e sempre più consolidare le relazioni itala-elleniche ed agevolare il raggiungimento dell'accordo turco-greco, il quale permetterà una stabilizzazione della situazione nel Mediterraneo orìentale, soddisfacente ed utile per i tre paesi. Circa dichiarazioni ai giornalisti non bisogna però considerarle come testuali perchè esse hanno potuto subire solite deformazioni ed amplificazioni che avvengono in simili occasioni. V. E. vorrà valorizzare presso Governo turco queste comunicazioni che ho creduto utile di fargli nei riguardi del recente viaggio di S. E. Grandi in Grecia, per mostrare intendimenti del Governo italiano di procedere in amichevole intesa con la Turchia nelle attività politiche italiane che possano interessarla.

209

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 404/23. Zagabria, 24 gennaio 1929, ore 19,30 (per. o1·e 24).

Sabato scorso ministro Orincovich e Mazzuranich conferirono segretamente a Zagabria con Macek, informandolo che il Gabinetto di Belgrado tiene poco conto dei ministri croati convocando più importanti sedute senza di loro: lo pregarono di non dare interviste contro regime ai giornalisti esteri perchè con ciò peggiorasi situazione croata; lo avvisarono che il suo arresto viene discusso a Belgrado molto seriamente. In conseguenza di tali notizie direttorio coalizione decise che il dottor Pavelich partisse immediatamente all'estero per preparare emigrazione politica di alcuni membri del direttorio. Pavelich, munito di istruzioni della coalizione, partì la sera stessa per destinazione ignota. Presumesi anzitutto Vienna. Giornali odierni pubblicano notizia sua partenza. Mi viene riferito inoltre che organizzazione terroristica croata sta preparando un nuovo attentato, che sarebbe diretto centro Tonisch (l) che è persona invisa. Ho telegrafato quanto precede Roma Belgrado (2).

211

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, DE MARTINO, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. P. Washington, 24 gennaio 1929.

Le accludo in due copie (una per la D.I.E.) (l) questo rapporto riservato con gli elenchi degli italo-americani che coprono cariche pubbliche. Sono sicuro che esso interesserà S. E. il Ministro e Lei.

Ho detto in fine al rapporto che navighiamo fra gli scogli. Le parole del Justice Dowling, che ho citato, rappresentano il pensiero di molti americani d'animo aperto ed equanime. Ma esiste una corrente opposta, intransigente nazionalista. Ne dobbiamo tener conto dato che vogliamo e dobbiamo lavorare nel quadro tracciatomi dal Duce: • mantenere e intensificare la cordialità della pubblica opinione americana la quale costituisce oggi un fattore di politica internazionale ».

Quanto più marcati sono i .nostri successi, tanto più occorre tatto e senso politico. «Lavorare in silenzio» -parole d'oro che Ella mi scrisse in recente sua lettera. Ma • lavorare in silenzio » non garba a tutti. Ne scaturisce la facile accusa di fiacchezza e di poco spirito fascista -accusa che attraverso l'oceano è raccolta da subordinati non benevoli. Ne feci l'anno scorso la dolorosa esperienza personale.

La corrente intransigente nazionalista americana esiste. Fra tanti, voglio citarLe un recente indizio. Il Senatore Federale Gillette, uomo di sentimenti moderati e tranquilli, discutendo l'altra sera nell'intimità tra un gruppo di amici, accennava ad una sua preoccupazione pel fatto che l'« americanizzazione » non proceda con quel ritmo rapido che sarebbe desiderabile. Vi sono ancora in questo paese -diceva il Senatore Gillette -dei gruppi etnici che conservano le caratteristiche del loro paese di origine e la loro lingua. Occorre facilitare ed affrettare la loro assimilazione, nella grande « razza » nordamericana. Per me -aggiungeva -vi sarebbe a questo fine un mezzo efficace: ordinare per legge la soppressione delle scuole non inglesi e sopprimere per legge la stampa periodica non inglese (2).

ALLEGATO.

DE MARTINO A MUSSOLINI

R R. 314/109. Washington, 18 gennaio 1929.

A conferma miei numerosi rapporti nei quali ho messo in evidenza la progressiva affermazione italiana in questo paese, ho l'onore di accludere un elenco contenente i nomi degli italo-americani che ricoprono cariche pubbliche negli Stati Uniti e che ho fatto raccogliere non senza difficoltà a mezzo dei RR. Consolati.

Questi elenchi saranno certamente di grande compiacimento e soddisfazione all'animo dell'E. V. Riassumo qui appresso i punti essenziali della mia ampia corrispondenza ufficiale col R. Ministero dal 1925. l) L'affermazione della coscienza italiana nella massa italo-americana (cittadini americani di origine italiana) è in continuo progresso.

2) Questa progressiva affermazione italiana costituisce un magnifico risultato -al di là dell'Oceano -della Rivoluzione Fascista, tanto valorizzata in questo Paese dal prestigio personale dell'E. V.

3) L'influenza crescente dell'elemento italo-americano diventa un fattore efficiente della pubblica opinione americana alla quale V. E. giustamente annette speciale valore.

4) A raffermare il sentimento di italianità nella massa italo-americana hanno potentemente contribuito le direttive datemi personalmente dall'E. V. nel 1927 circa la questione della cittadinanza americana e l'intervista concessa da V. E. al Christian Science Monitor del gennaio 1928.

5) L'azione del R. Ambasciatore e dei RR. Consoli dev'essere tenace e persistente ma al tempo stesso abile e prudente allo scopo di non suscitare reazioni nazionalistiche nella pubblica opinione americana, le quali senz'altro distruggerebbero lo scopo che V. E. vuoi raggiungere.

6) Per questo motivo l'opera delle locali organizzazioni fasciste deve contenersi nei limiti tracciati dal buon senso politico ad evitare l'accusa di ingerenza del

H. Governo nelle cose interne americane e ad evitare anche l'apparenza di voler irreggimentare gli italo-americani in un partito politico.

Nel compilare queste liste i Consoli non hanno seguito un criterio uniforme. Alcuni hanno segnato perfino i « policemen • italiani. È chiaro d'altra parte che in un piccolo villaggio il policeman italiano ha un valore diverso che non in una grande città. Circa New York (nella cui lista non è segnata la bassa forza della polizia) desidero menzionare che giorni fa Mr. Grover Whalen, capo della Polizia dl quella metropoli, mi espresse aitissimi elogii dei numerosi italiani impiegati nella sua amministrazione.

La valutazione, dal punto di vista della italianità, dei componenti queste liste dei Consoli, è quella medesima che ho spesso indicato circa la stessa massa italaamericana. Tutti, generalmente, hanno vivo il senso del loro dovere di lealtà verso la Patria di adozione. Una parte si può senz'altro qualificare di cattivi o mediocri italiani totalmente americanizzati. Un'altra parte, e ragguardevole, è sinceramente animata da un senso di devozione nostalgica per la Patria d'origine, la grande Madre Italia. Ma ciò che conta, sotto questo punto di vista, è la tendenza. g la tendenza -io affermo -è nel senso della intensificazione progressiva del sentimento italiano e della fierezza di razza. Non più, oggi, gli italiani nascondono la loro origine o se ne vergognano o cambiano nome.

Ignoro se alcuno dei funzionarii elencati sia iscritto alle Sezioni Fasciste. Il

R. Console Generale a New York mi dice che -pel suo distretto Consolare nessuno dei funzionarii importanti è iscritto ma ignora se lo sia qualche impiegato inferiore.

Per dimostrare a V. E. fra quali scogli stiamo navigando voglio riferirLe un piccolo fatto di cronaca. Durante il recente banchetto offerto a New York dalla comunità itala-americana al Generale Balbo (settecento intervenuti fra cui alte autorità civili e militari) il Justice Dowling membro della Corte Suprema dello Stato, che mi era seduto accanto, mi disse queste significanti parole: • Noi crediamo che l'itala-americano che dimentica o rinnega la Patria d'origine non può essere un buon cittadino americano •. Ma proprio pochi istanti appresso il Conte Thaon di Revel, Presidente della Lega Fascista, trasportato da entusiasmo nel suo discorso, uscì a dire che in avvenire avremo un italiano Governatore dello Stato di New York e forse anche Presidente degli Stati Uniti. V. E. può immaginare l'effetto prodotto sugli americani. E il Generale Balbo se ne rese subito conto e interruppe l'oratore ad alta voce con l'esclamazione • Ci hai attaccato un bel bottone! •.

213

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO

T. RR. 229.. Roma, 25 gennaio 1929, ore 20.

Nota di V. E. n. 297 del 17 corrente (1).

Approvo le istruzioni impartite da V. E. al governatore della Somalia, conformemente alle decisioni adottate nella riunione interministeriale del 12 corrente, nei riguardi della linea di condotta da seguire di fronte ai capi Ogaden protestatari.

Non ritengo, per il momento almeno, di mettere la R. legazione in Addis Abeba al corrente dell'azione che S. E. Corni dovrà con ogni cautela continuare a svolgere per attrarre nella nostra orbita le popolazioni Ogaden d'oltre confine che aspirano a stare sotto la nostra sovranità, data la delicatezza e riservatezza dell'azione stessa, che non richiede per ora alcun intervento da parte di quella

R. legazione.

215

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 422/16. Sofia, 25 gennaio 1929, ore 22 (per. ore 0,25 del 26).

Telegramma di V. E. n. 15 (1).

Trattative patto turco-bulgaro sembrano entrate fase conclusiva. Ritardo è stato causato da divergenze circa articoli lo e 4° del progetto.

Per note ragioni largamente esposte mio rapporto n. 810 del 16 novembre

u. s. Governo bulgaro, allo scopo evitare pericolo di offerta analogo patto da parte di Belgrado, sosteneva tesi che clausole politiche non fossero specificatamente incluse nel trattato con la Turchia, bensì risultassero implicitamente dal riferimento al trattato di amicizia bulgaro turco del 1925. Governo turco accettando in massima tesi bulgara chiese al rappresentante della Bulgaria ad Angora che carattere politico del trattato risultasse da scambio lettere confidenziali tra i due Governi. Governo bulgaro, preoccupato dal fatto che tali lettere, per il loro carattere di segretezza non avrebbero potuto essere comunicate alla Società delle Nazioni (sulla quale poggia quasi intera politica estera bulgara), non ha creduto di poter approvare suddetto scambio di lettere che ministro di Bulgaria ad Angora aveva accettato soltanto ad referendum.

Altro punto di controversia era costituito da articolo 4°, concernente questioni relative alla sovranità dei due paesi che, secondo Angora, dovevano essere escluse da arbitrato. Governo bulgaro richiedeva su questo punto che si ammettesse un arbitrato per decidere se una data questione, per cui una delle parti eccepisse il carattere di sovranità, avesse realmente tale carattere onde decidere se dovesse rientrare o no sotto le regole generali dell'arbitrato previste dal progetto. Il presente telegramma continua (2).

217

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 437/34. Atene, 26 gennaio 1929, oTe 23 (peT. me 1,25 del 27).

Telegramma di V. E. n. 219/34 (1).

Ho fatto ieri personalmente ai signor Carapanos la comunicazione circa proroga versamenti bulgari, dandogli lettura del citato telegramma opportunamente valorizzato. L'amichevole atteggiamento del Governo italiano in tale questione (che interessa altrettanto legittimamente la Grecia quanto interessa l'Italia il principio sempre sostenuto della indissolubile connessione tra riparazioni e debiti) ha tanto più favorevolmente impressionato questo ministro esteri, nonchè il capo del Governo ellenico subito da lui informato, in quanto ho avuto cura di porre debitamente in rilievo come l'assicurazione di un equo appoggio alla tesi greca, che V. E. mi ha invitato a trasmettere per l'eventualità di un prossimo esame interalleato dell'argomento, non fosse per nulla frutto di mie sollecitazioni in tal senso, ma invece un atto del tutto spontaneo, in seguito a quanto S. E. Grandi le aveva riferito circa sue conversazioni in Atene. Tanto Carapanos quanto Venizelos, che ho entrambi rivisti stamane ad una colazione offerta dal presidente della repubblica, mi hanno rinnovato la viva preghiera già rivoltami ieri dal primo, di esternare a V. E. in nome di questo Governo il maggiore apprezzamento e il più caldo ringraziamento per la nuova prova di così perfetta tempestiva e cordiale comprensione verso la Grecia.

219

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 550/195. Belgrado, 26 gennaio 1929.

Come l'E. V. avrà potuto rilevare dal resoconto stampa del R. Consolato Generale in Lubiana n. 245 del 22 gennaio corr. i capi della famosa associazione Orjuna, arrestati sotto l'accusa di aver concorso nell'omicidio di certo Perich, sono stati improvvisamente messi in libertà in seguito a proscioglimento dall'accusa stessa in istruttoria.

Ma la cosa più sorprendente è la maniera come il provvedimento è stato preso ossia in seguito ad ordine del Si-gnor Srskic, Ministro della Giustizia, a cui furono inviati gli incartamenti, quindi in seguito ad ordini del potere esecutivo, mentre l'istruttoria era ancora in corso, e le risultanze processuali finora ottenute erano, come risulta da notizie precedentemente inviate, tutt'altro che favorevoli agli imputati.

La possibilità dell'intervento del Governo Militare a favore di questi arre

stati era stata da me prospettata con rapporto n. 337/118 del 17 corrente.

Questo atto del Gabinetto Zivkovich è la prova più manifesta di quello, che già si sapeva, che l'Orjuna cioè, formazione di comitati alla nostra frontiera, era ed è voluta e sussidiata dallo Stato Maggiore SCS, che non aiJpena giunto al potere si è affrettato a mettere in libertà i capi oriunasci. Tale fatto non potrà non avere grandi ripercussioni ed in Slovenia e nelle nostre nuove provincie. In Slovenia, poichè tutta quella pacifica popolazione aveva dato un sospiro di sollievo allorchè quella banda di malfattori fu arrestata; nelle nostre nuove provincie, poichè l'atto delle autorità di Belgrado è prova manifesta che

si intende riprendere la via già battuta degli attentati criminosi sul nostro ter

ritorio, mascherandoli sotto la comoda qualifica di atti di patriottismo.

La stampa italiana, che già dette giustamente tanto risalto agli atti crimi

nosi dell'Ing. Kranic e compagni, quando essi furono arrestati, non mancherà

certo di mettere nella dovuta luce questo tenebroso e significante scioglimento

della azione processuale predetta. Sembra poi singolare che l'abate Koroscez, il

quale in mezzo a tanti incoraggiamenti all'irredentismo sloveno, aveva pur com

piuto questo atto di giustizia consegnando al magistrato gli autori di tanti de

litti, fino ad allora protetti dalla compiacente autorità militare, che aveva ordi

nato che l'istruttoria fosse condotta fino in fondo, rimanga testimone inoperoso

di questa enormità.

Poichè il proscioglimento dei predetti capi dell'Orjuna può si,gnificare una

ripresa dell'attività criminosa della società stessa ai nostri danni, sarò grato

all'E. V. se vorrà darmi eventuali istruzioni (1).

«Non mi risulta però, come ebbi a comunicare recentemente alla R. Questura di Gorizia che me ne aveva richiesto, che in questi ultimi tempi tale esodo si sia sensibilmente intensificato. Esso ha luogo specialmente fra la classe degli insegnanti che vengono licenziati in Italia, mentre, per quanto si riferisce alla mia giurisdizione, si verifica meno frequentemente il caso di profughi della classe operaia.

Invero, di solito, si preferiscono qui i profughi intellettuali come quelli di cui può essere sfruttato, a scopo di propaganda antitaliana ed irredentista, il risentimento che essi qui

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IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 462/40. Durazzo, 28 gennaio 1929, ore 22,45 (per. ore 2,25 del 29).

Telegramma di V. E. n. 14 (2).

Ho lungamente intrattenuto Sovrano sulla questione della riforma agraria. Ho potuto convincermi che egli vede in tale riforma:

l) un mezzo di pressione politica sui grandi proprietari;

2) una nuova opportunità per negoziare qualche grosso affare di boni

fica, in regime di concessione;

3) un nuovo colpo diretto a svuotare il programma politico degli avversari del suo regime, programma che egli sta ora applicando nel campo sociale come ha già fatto in quello nazionalistico.

Come ho avuto più volte occasione di esporre a V. E. la direttiva generale della politica di re Zogu tende a democratizzare il suo Governo e ad avvicinarlo sempre più alle masse, accentrando tuttavia nella persona del sovrano tutti i poteri. Cioè non democrazia a tipo francese, ma democrazia di pura marca italiana, cioè fascista. In questi ultimi giorni il re sembrava volere affrettare i tempi. La riforma agraria era stata annunziata come un fatto imminente. Sebbene io fossi tutt'altro che proclive a sposare la causa dei proprietari, ieri ho delicatamente incoraggiata qualche resistenza affinchè le cose procedessero con maggior calma. Per la prima volta i bey hanno ardito esprimere il loro malumore, ciò che ha indotto il re a rallentare la marcia. Nel colloquio di oggi il re mi è sembrato disposto a procedere a ragion veduta. Gli ho fatto presente che noi dovevamo .preoccuparci delle conseguenze che la riforma poteva avere sul futuro sviluppo di un piano di .collaborazione agricola itala-albanese, specialmente nei demani della Musecchia, piano che gli era stato sempre a cuore. Era più opportuno quindi che la riforma non solo non costituisse un imbarazzo

portano centro di noi e contro il Regime. Viceversa, a meno che si tratti di veri e propr~

agitatori, sono più rari i casi di mano d'opera profuga che venga qui accolta: prevale invero

sul... sentimento fraterno-slavo quello egoistico fomentato dalla disoccupazione e sovente

accade a questo R. Consolato di dover rimpatriare con foglio di via obbligatorio operai

allogeni che, espatriati clandestinamente a scopo di lavoro, vengono poi a finire in Can

celleria, chiedendo sussidi ed il rimpatrio, perchè qui ncn hanno trovato la sperata occu

pazione •·

alle bonifiche idrauliche agrarie, ma tendesse anzi a facilitarle. Il re mi ha risposto ciò rispondeva alle sue stesse intenzioni (vedi punto 2). Ho allora chiesto al sovrano se aveva nulla in contrario alla venuta in Albania di un nostro esperto che potesse esaminare da una parte lo spirito informatore della legge e dall'altra i possibili sviluppi del nostro programma di larghe bonifiche e di colonizzazione. Non ho naturalmente accennato alla emigrazione, parola oggi che deve essere bandita da ogni conversazione concernente il problema agrario.

Il re ha accettato l'offerta, ma ha tenuto a precisare che per l'esame della legge in preparazione era superflua la venuta di una personalità di primo piano e ha anzi specificato in maniera molto precisa che egli desiderava venisse qui un semplice • impiegato » e cioè un funzionario del nostro ministerro Agricoltura pratico di legislazione agraria. L'allusione da lui fatta al Pariani doveva essere interpretata in tal senso. Senza contrariare il sovrano gli ho fatto presente che oltre il funzionario da lui desiderato, era anche opportuna, anzi, necessaria, ìa venuta di persona capace di esaminare il problema agrario albanese non solo dal lato puramente giuridico, ma anche nei suoi aspetti di natura economica, finanziaria, politica. Gli ho quindi proposto di far venire altresì un illustre tecnico, che dovrebbe essere S. E. Serpieri. Il re ha completamente gradita la mia proposta. Mi sono fatto quindi chiedere che la venuta delle due persone anzidette avvenisse con la più grande urgenza. Prima di tutto desidera però che sia mantenuto assoluto segreto circa loro missione. Tanto S. E. Serpieri che il funzionario del ministero Agricoltura sarebbero messi a contatto con il sovrano e non con il ministro competente che ignora i piani della riforma, tenuti gelosamente nascosti. Faccio presente opportunità che la scelta del funzionario ministero Agricoltura cada su persona che alla capacità tecnica unisca doti di garbo e di distinzione.

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IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. 15/13. Vienna, 29 gennaio 1929, ore 22,30 (per. o1·e 3,40 del 30).

Mio telegramma n. 10 (1). Zingarelli mi prega comunicare che ha avuto il colloquio con Pavelich. I tre punti essenziali sono stati i seguenti: l) I croati considererebbero nocivo per la loro causa rinnovamento patto amicizia itala-jugoslavo. 2) Essi pregano impedire con ogni mezzo conclusione prestito internazionale jugoslavo. 3) Chiedono se S. E. Mussolini creda che Pavelich o altri debbano recarsi a Roma. Zingarelli si riserva informare particolareggiatamente V. E. sul colloquio avuto.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 279/38. Roma, 30 gennaio 1929, ore 24.

V. S. può formalmente assicurare Venizelos che ho ampiamente conferito con Lago e gli ho dato precise istruzioni e direttive per il governo delle popolazioni del Dodecanneso ispirandomi ai rapporti di cordiale amicizia itala-greca.

Ella vorrà limitarsi per ora a queste dichiarazioni di ordine generale senza entrare nel merito delle questioni particolari, salvo a riferirmi nel caso Venizelos le facesse parola di qualche caso concreto.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI. AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 677/266. Belgrado, 30 gennaio 1929.

Mio telegramma n. 55 del 24 corrente (1).

Ho parlato col Barone Forster al suo ritorno da Budapest (2). Egli mi ha detto che situazione del Nuovo Regime è colà considerata senza alcun ottimismo. Si ritiene vi saranno vari mesi di calma, e si pensa che per vario tempo il nuovo governo potrà continuare a superare la situazione. Fino all'estate i mezzi finanziari permetteranno di far fronte agli impegni e di sostenere il dinaro. Ma dopo tale momento dovrà intervenire col prestito la finanza straniera, se si voglia evitare il fallimento a meno che un buon raccolto non consenta di prolungare la attesa fino all'autunno.

Il Governo di Budapest non intende intervenire nella questione croata. Ha raccomandato alla stampa di tenere un contegno corretto verso Belgrado pur non urtando i sentimenti di Zagabria. E ciò perchè specie ad un governo circondato da difficoltà e da nemici come l'Ungherese si impone una condotta cautissima.

Avendo io fatto allusione ad un possibile diretto intervento del Barone Forster nella pubblicazione del giornale ungherese Ujnemzet del 16 corrente la ha negata, facendo però una ammissione che ha valore di carattere generale e conferma quanto più volte scritto a V. E. Egli cioè mi ha detto non essere necessario alcun suo intervento e suggerimento date le numerosissime relazioni private ed i legami che intercedono, anche per rapporti familiari, fra ungheresi e croati.

Ed è questo il punto principale da tenere presente quando si parli di aiuti ungheresi alla causa croata. Per essi il Governo non ha alcun bisogno di in~ervento diretto, bastandogli le infinite vie che sette secoli di comune vita hanno creato e che i dieci anni di separazione non hanno peranco allentato.

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RELAZIONE DELL'UFFICIO III EUROPA E LEVANTE PER IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

Roma, ... gennaio 1929.

Questo Ministero ha seguito sempre con cura gelosa i tentativi per sistemazioni politico-economiche nell'Europa Danubiana all'infuori dell'Italia, secondo progetti •apertamente promossi dalla Cecoslovacchia, ma patrocinati nel retroscena dalla Francia, la quale mostrasi ansiosa di creare un blocco cecoslovacco-jugoslavo-romeno destinato ad irretire Austria, Bulgaria ed Ungheria, col duplice intento di sbarrare la via alla unione austro-tedesca (Anschluss) ed alla espansione così tedesca come italiana nei Balcani e verso l'Oriente.

II R. Ministro in Praga ha insistito ·sulla necessità di preparare anche noi un piano positivo, per reagire contro le minacce ai nostri interessi e per incamminare il problema verso una soluzione a noi favorevole.

Ma poichè il Conte Vannutelli Rey scartava la possibilità di svolgere nell'attuale momento una diretta azione politica e riconosceva l'opportunità di !imitarci per ora al campo economico, V. E. lo invitò a formulare egli stesso

:zo -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

un programma concreto, che il R. Governo non avrebbe mancato di esaminare con ogni attenzione.

Il suddetto R. Ministro, col telespresso che sl acclude (l) mostra in sostanza di concepire tale programma nel senso di controbattere, con una accorta attività economica italiana, la penetrazione economico-finanziaria tedesca, massima in Cecoslovacchia, incoraggiando le velleità di resistenza della finanza, dell'industria e del commercio locali.

Per vagliare in atto le possibilità di una nostra azione, il Conte Vannutelli chiede se siano disponibili in Italia adeguati capitali, almeno • come massa di manovra •. Intanto egli ha iniziato una riservatissima inchiesta, diretta a raccogliere ed a coordinare i dati che permettano di valutare gli elementi in contrasto e di apprezzare meglio le precise possibilità. Domanda peraltro la destinazione presso la R. Legazione in Praga di persona esperta che, in poche settimane, potrebbe, con metodo e con competenza, condurre a termine una iniziativa per cui quella R. Rappresentanza, da sola, incontra nel campo pratico serie difficoltà.

In relazione a quanto precede, non può a meno di osservarsi che un'inchiesta del genere limitata alla sola Cecoslovacchia avrà necessariamente un carattere frammentario e forse non del tutto adeguato alla vastità del problema (2). Quanto alla disponibilità di capitali, sorge una seconda incognita e purtroppo, se si dovesse condizionare a ciò, sin da principio, ogni apprezzamento del programma, le previsioni sarebbero tutt'altro che incoraggianti.

Ad ogni modo l'inchiesta suggerita dal Conte Vannutelli Rey sembra interessante, sia per avviare a qualche cosa di concreto le speculazioni sopra un problema di cui noi restiamo sino adesso semplici spettatori, sia per renderei miglior conto della situazione effettiva, sia infine per stabilire nel fatto quali possano essere le esigenze di questa e gli elementi precisamente necessari per risolverla. L'iniziativa potrà, ove se ne riconosca il vantaggio, essere estesa ad altri paesi ed i suoi risultati forse illumineranno la nostra via e permetteranno di valutare se e quali mezzi pratici (capitali) saremmo in grado di mobilitare per la nostra azione.

Sembra di conseguenza che la proposta di cui sopra sia meritevole di ogni considerazione e mentre si riconoscono le difficoltà che, per la sua attuazione, incontra ora la R. Legazione, travasi giustificata la richiesta di un esperto tecnico per condurre a buon fine il lavoro.

Poichè peraltro occorrerebbe procedere alla designazione di detto esperto ed alla autorizzazione delle occorrenti spese, si ha l'onore di sottoporre la cosa all'autorevole decisione dell'E. V., con preghiera di far conosçere se approvi (3).

« Ciò stante sembra che lo aderire alla richiesta del R. Ministro a Praga circa l'invio di un esperto capace di coadiuvarlo nel lavoro. di indagine che egli ha iniziato involga una risoluzione di massima nel senso di continuare poi questi studi anche nei riguardi di altri paesi e particolarmente dell'Austria, che principalmente, e per molte ragioni, ci interessa.

L'Ufficio scrivente è anzi d'avviso che più conveniente sarebbe cominciare i nostri studi appunto dall'Austria, nei confronti della quale, tra l'altro., non è assolutamente escluso possano trovarsi soluzioni limitate ai soli rapporti tra essa ed il nostro Paese, e perciò meno complicate ed ardue •.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A VIENNA, AURITI

T. GAB. 7/23. Roma, 1° febbraio 1929, ore 24.

Suo telegramma 13 (2).

Circa punto primo patto è già scaduto nè si prevedono per ora altre aperture negoziati. Circa secondo si farà possibile. Circa terzo punto non vedo utilità che esponenti croati si rechino a Roma nell'attuale momento. Più tardi si vedrà. D'altra parte contatti sono già precisamente stabiliti sia costì che altrove e quindi non vedo che cosa si potrebbe dire o fare di più mediante colloqui diretti a Roma.

Prego comunicare quanto precede a Zingarelli per sua norma di linguaggio (3).

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IL DELEGATO NEL COMITATO DEGLI ESPERTI PER LE RIPARAZIONI TEDESCHE, PIRELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

Roma, 1° febbraio 1929.

I) In data 4 novembre (1), nel riferire intorno alle visite da me fatte per incarico dell'E. V. al Cancelilere dello Scacchiere, all'Agente Generale dei Pagamenti e al Signor Poincaré, mi sono dato cura di indicare i termini generali della questione, quali si presentavano in quel momento, specie dal punto di vista italiano.

Da allora, le posizioni che assumono i diversi Stati si son venute meglio determinando, e il Comitato degli Esperti, incaricato di studiare il modo di regolare definitivamente le riparazioni tedesche, è stato costituito. L'E. V. mi ha fatto l'onore di designarmi, insieme con l'On. Suvich, a partecipare a tale Comitato, e di affidare a me e all'On. Suvich, insieme al Consigliere di Stato Brocchi e al Consigliere di Legazione Buti, gli studi e i lavori inerenti a tale partecipazione.

Questi studi e questi lavori, sono, si può dire, praticamente compiuti. Essi illustrano tutti gli aspetti del problema, per quello che può direttamente interessarci, consentendone una valutazione che -quantunque non differisca, anzi confermi quella d'assieme precedentemente fatta -risulta ora indubbiamente più precisa e sicura. Essi forniscono ad un tempo ampio materiale per le prossime discussioni nel Comitato degli Esperti.

Sulla base delle risultanze di tali studi, e nell'imminenza della riunione del Comitato degli Esperti, credo doveroso, d'accordo coi due Ministeri degli Esteri e delle Finanze e col collega On. Suvich, d'intrattenere sulla questione nuovamente l'E. V. -a distanza di circa tre mesi dalla mia prima relazione completando e aggiornando le notizie allora fornite, e sottoponendo alla Sua alta considerazione alcuni criteri di massima per norma d'azione della Delegazione italiana.

II) Posizione delle varie Nazioni interessate al negoziato. l) Germania. -A) I vantaggi che la Germania può sperare dal prossimo negoziato, sembrano essere i seguenti: a) l'anticipata evacuazione renana, legata però allo svantaggio di cui sotto B) b) più oltre;

b) l'eliminazione dei controlli (ferrovie, Reichsbank, revenus gagés, ecc.);

c) l'eliminazione dell'indice di prosperità, dal quale, in base al Piano Dawes, potrebbe derivare un automatico e considerevole ingrossamento delle future annualità;

d) la riduzione dell'annualità normale al disotto dell'attuale cifra di due miliardi e mezzo di marchi oro. B) Gli svantaggi che la Germania può prevedere sono: a) l'eliminazione della clausola protettiva dei Piano Dawes, che subordina i trasferimenti alla difesa del cambio;

b) la conversione di tutto o parte del debito, da debito politico in debito commerciale (emesso al pubblico), condizione questa che sembra legata alla evacuazione renana.

La Germania, mentre troverà difficile, data la prosperità interna del paese, di contestare la sua capacità di raccogliere all'interno un'annualità di due miliardi e mezzo ed anche più, cercherà di portare la discussione essenzialmente nel campo dei trasferimenti, terreno per essa più favorevole, o almeno più seminato di incognite. Così la Germania sarà certamente tratta a sostenere la necessità di aumentare le proprie esportazioni per poter conseguire i pagamenti all'estero e la difficoltà di farlo date le attuali tendenze protezionistiche di tutti i Paesi suoi creditori.

Naturalmente i Delegati germanici faranno il possibile per portare la discussione unicamente sul terreno della capacità della Germania a pagare e trasferire determinate somme « coi soli mezzi della propria economia •, attenendosi al punto di vista del memorandum tedesco del 26 novembre 1928, e rifiutando la discussione sul terreno sul quale vorranno portarla le Delégazioni Alleate, e cioè quello delle occorrenze minime di ciascun paese creditore. Sarà probabilmente un compromesso fra questi due opposti punti di vista,

• capacità della Germania •, • occorrenze degli Stati creditori •, che potrà fornire la soluzione del problema.

2) Francia. --L'attitudine dei Delegati francesi sarà improntata alle direttive esposte nel memorandum del Governo france,se del 31 ottobre u.s., le quali si riassumono come segue: • ricevere quanto è necessario per pagare i debiti e per ricuperare buona parte di quanto speso per danni di guerra: nessuna modificazione di Spa (l) ai danni della Francia ».

Un elemento importante della questione dal punto di vista francese, resta quello, già indicato nel precedente rapporto, del pagamento cioè di 400 milioni di dollari agli Stati Uniti per stocks di guerra. Tale pagamento scade a fine luglio dell'anno corrente e deve essere soddisfatto in contanti, a meno che, prima d'allora, la Francia ratifichi l'Accordo pei debiti Béranger-Mellon. Si può ritenere che effettivamente, ove i lavori degli Esperti, da qui ad allora, siano stati conclusi, o quanto meno abbiano progredito in modo soddisfacente, il Governo francese non tralascerà di fare il possibile perchè tale ratifica avvenga. Non mancano indicazioni in questo senso. Ove la ratifica avvenisse,

cesserebbe la preoccupazione per la scadenza del luglio, ed è da ritenere che l'attuale prosperità della Francia e le sue larghissime riserve di oro e di divisa estera la renderebbero meno ansiosa da un punto di vista finanziario di vedere commercializzate le riparazioni germaniche.

Un altro punto importante dell'atteggiamento francese è dato dai rapporti tra il pagamento delle riparazioni e l'occupazione renana. Poincaré è infatti persuaso che, una volta evacuata la Renania, la Germania cercherà ogni pretesto e avrà buon giuoco per evadere il debito politico delle riparazioni. Per questo verso, quindi, la preoc,cupazione francese di legare alla evacuazione renana la commercializzazione del debito tedesco continuerà a persistere, di guisa che si può ritenere che, nonostante tutto, quello della commercializzazione costituirà uno dei problemi di cui la Francia terrà a che il Comitato degli Esperti abbia ad occuparsi.

La Francia si manterrà inoltre, non fosse che per considerazioni politiche, favorevole ad un'alta annualità tedesca, quantunque, favorita dalla percentuale di Spa, si trovi nella fortunata condizione di avere un margine abbondante per negoziare con la Germania. Essa farà lo stesso ogni sforzo per tenere altissima l'annualità, facendo prevalere anche considerazioni politiche sopra considerazioni strettamente tecniche relative alla possibilità di pagamento e di trasferimento da parte della Germania.

3) Gran B1·etagna. -La posizione della Gran Bretagna è chiarita dalla Nota Churchill e dalle conversazioni da me avute con lo stesso CancelliEre. L'Inghilterra mantiene la Nota Balfour (incassi dalla Germania per riparazioni, più incassi dagli Alleati per debiti, pari al debito verso l'America) ma è disposta ad arrivare ad un compromesso nella sua interpretazione nel senso di non reclamare più o di non reclamare tutti gli arretrati per maggiori pagamenti già fatti agli Stati Uniti rispetto alle somme finora incassate per i titoli di cui sopra dalla Germania, dall'Italia e dalla Francia.

D'altro canto, l'Inghilterra non sembra molto favorevole ad una commercializzazione che implichi una larga partecipazione del mercato finanziario inglese.

4) Belgio. --L'attitudine del Belgio è prevista dalla Nota Verbale del 9 novembre 1928. Il Belgio mantiene tutte le sue richieste. Si propone inoltre, in questa occasione, di risollevare la questione dei sei miliardi di marchi emessi dalla Germania nel Belgio, durante il periodo di occupazione.

5) Italia. -Il nostro Paese si trova nella situazione più difficile di tutti, perchè una riduzione, che non sia minima, dell'annualità germanica inciderebbe sul nostro fabbisogno pei debiti interalleati, in base al funzionamento dalla Cassa d'Ammortamento. Attualmente -pur dedotto dal nostro debito verso l'Inghilterra l'ammontare dell'oro che l'Inghilterra stessa viene gradualmente restituendo; preventivato il pagamento e il trasferimento dell'annualità tedesca per tutta la durata dei settlements pei debiti interalleati; ammessa l'anticipata ,cessazione delle spese per le armate di occupazione nel 1930, e computata la compensazione al tasso del 5 o/o per tutta la durata del funzionamento della Cassa Autonoma -resta uno scarso saldo. Il quale sparirebbe ove l'annualità tedesca, da due miliardi e mezzo, venisse ridotta a 2.300 milioni.

In proposito è però da osservare che l'ipotesi che si fa più comunemente è che l'annualità venga ridotta a due miliardi, se non forse sotto a questa cifra; onde il problema diviene per noi quello di ovviare al deficit che necessariamente ne risulterà nei riguardi italiani.

La situazione difficile in cui si trova l'Italia dipende, come è stato ripetutamente rilevato, dall'esiguità della percentuale da essa accettata con l'Accordo interalleato di Spa. Tale percentuale è assolutamente ingiusta, sia che si tenga conto dello sforzo finanziario ed economico sostenuto dall'Italia durante la guerra, o dei danni subiti dall'Italia, o dell'ammontare delle pensioni, sia della non attribuzione all'Italia di Colonie o di altri compensi. Con tutto ciò, l'Accordo di Spa esiste ed impegna l'Italia, nè apparirebbe possibile, o quanto meno conveniente, di sollevare in modo formale la questione della sua revisione, chè, una tale richiesta andando direttamente contro gli interessi di tutti gli altri Stati, l'esito sarebbe, nelle circostanze, quello che facilmente si può prevedere. Avendo voluto, d'altronde, accennarne al Cancelliere dello Schacchiere, nella mia ultima visita a Londra, egli ebbe a dichiararmi espressamente di non essere disposto a considerare questa tesi. Più conveniente si conferma invece per altre vie la soddisfazione delle nostre richieste: sia con una interpretazione di Spa a noi favorevole, sia con altri temperamenti pratici che portino allo stesso risultato.

Fin dal 1923 furono in proposito avanzate formalmente con Note diplomatiche ai Governi interessati, tesi giuridico-finanziarie intese a legittimare la richiesta italiana a una più larga quota di riparazioni tedesche. Esse si basano sulle disposizioni dell'Accordo interalleato del 1922, che riconosce all'Italia una maggiore percentuale su determinati versamenti tedeschi: versamenti in conto buoni C per il pagamento da parte della Germania delle riparazioni austriache, ungheresi, bulgare (tesi della cosiddetta corresponsabilità tedesca). Inoltre si può sostenere che esistono delle applicazioni dell'Accordo di Spa in favore di altri Stati, le quali si allontanano da quella che ne sarebbe la rigida interpretazione, e che possono costituire un precedente da invocare a nostro favore

Per quanto queste tesi non manchino di fondamento, è parere unanime che da sole difficilmente potrebbero bastare ad assicurare il risultato voluto. Il valore pratico dell'Accordo del 1922 è infatti negato dalla Francia e dall'Inghilterra quantunque noi ne abbiamo espressamente riservata l'applicazione.

Più importante appare invece la considerazione pratica che nessuna riduzione del debito tedesco e quindi -si può ritenere -nessuna nuova sistemazione del problema delle riparazioni è possibile senza il consenso italiano. Donde un peso notevole, se non addirittura essenziale, al consenso dell'Italia, da far dipendere evidentemente, come meglio sia possibile, dall'accettazione delle nostre richieste. Le quali non appaiono poi di difficile soddisfazione solo ·che si voglia fare ad esse giustizia ---, in quanto, in confronto delle enormi cifre in giuoco e delle vaste operazioni considerate, il deficit italiano a cui far fronte non potrà mai essere di esagerata importanza.

D'altronde l'atteggiamento italiano inteso a far dipendere la nostra adesione dalla soddisfazione delle nostre esigenze, non solo trova riscontro nell'analogo atteggiamento assunto da tutti gli altri Stati; ma si giustifica più che

ampiamente colla assoluta legittimità di tali esigenze, le quali in fondo si riducono a domandare delle somme che non noi in definitiva incasseremo, ma gli Stati nostri creditori per debiti di guerra. Una tale posizione è poi tanto più equa quanto meno vantaggiosa è stata da un lato la parte fatta all'Italia nei trattati di pace e negli accordi successivi, e quanto più liberale e costruttiva è stata invece la politica italiana nella trattazione del problema delle riparazioni in tutte le sue complesse e spesso difficilissime fasi.

Posizione quindi difficile, quella dell'Italia, come ho detto prima, più difficile della posizione di qualsiasi altro Paese, ma non di impossibile soluzione. III) Possibili sistemazioni delle riparazioni.

Dalle informazioni raccolte sin qui, sembra che la Germania pensi di offrire un'annualità, libera da ogni riserva di trasferimento, di un miliardo e un quarto e forse di un miliardo e mezzo. La Francia insisterà per l'annualità piena di due miliardi e mezzo per tutta la durata del pagamento dei debiti interalleati (accettando di rinunciare all'aumento previsto dal Piano Dawes con l'applicazione dell'indice di prosperità) e difficilmente si indurrà ad accettare un'annualità inferiore a due miliardi. L'Inghilterra è certamente disposta a transigere sulla base di un'annualità di due miliardi, ma non si indurrà facilmente ad andare sotto questa cifra, perchè un'ulteriore riduzione di essa intaccherebbe il principio della Nota Balfour, vale a dire lascerebbe, anche all'Inghilterra un deficit per quanto riguarda il pareggio tra le sue entrate in conto riparazioni e crediti verso la Francia e l'Italia, da un lato: pagamenti all'America per i propri debiti, dall'altro.

In queste condizioni la discussione sarà certo lunga e difficile.

Potrebbe darsi che essa sboccasse in una sistemazione la quale preveda una serie di annualità decrescenti; oppure nello stabilire un'annualità libera da riserve di trasferimento nella misura proposta dai tedeschi, destinata a fare il servizio di interessi e ammortamento di un grande prestito da emettersi gradualmente al pubblico -più un'annualità complementare subordinata ad una qualche clausola di trasferimento.

Potrebbe anche darsi che si arrivasse a stabilire un'annualità da pagarsi in 60 anni, di ammontare corrispondente a quella dei debiti interalleati più una somma supplementare annua che la Germania, facendo uno sforzo speciale, potrebbe obbligarsi a pagare, per esempio, durante i prossimi 15 o 20 anni e che servirebbe per indennizzare i danni di guerra. Ma se si arrivasse a soluzioni come quelle sopra prospettate, quale delle due somme sarebbe capitalizzata e commercializzata con priorità? E quale avrebbe una priorità sui trasferimenti?

È evidente per noi l'interesse che la priorità sia stabilita nei riguardi della somma da destinarsi al pagamento dei debiti. È questa, anzi, la tesi avanzata dal Governo inglese nel suo Memorandum del 5 novembre, che però potrebbe incontrare difficoltà da parte della Francia, interessata, non solo al servizio dei suoi debiti verso l'Inghilterra e l'America, ma altresì alle riscossioni che essa reclama in conto danni. A questo proposito è da considerare, però, che neanche al Governo francese può essere indifferente che la contropartita riparazioni per il pagamento dei suoi debiti non sia assolutamente libera da vincoli che

ne rendano comunque incerta la riscossione. Sono a tener presenti le difficoltà che ha incontrato e incontra tuttora in Francia la ratifica degli Accordi pei debiti con l'Inghilterra e con l'America, in assenza appunto di una clausola che salvaguardi i diritti francesi in caso di mancati pagamenti tedeschi.

Tuttavia non pare qui il caso di approfondire ulteriormente il problema, nè di indicare altre soluzioni che si intravedono come possibili, in quanto esse implicherebbero tutta una disamina di aspetti strettamenti tecnici, finanziari ed attuariali. Tanto meno sembra il caso di soffermarsi a valutare la possibilità di progetti più arditi che tendessero a risolvere l'arduo problema dei trasferimenti, agevolando lo sbocco delle esportazioni tedesche verso zone ad economia arretrata, in connessione, per esempio, con un possibile sviluppo della Cina o di altri Paesi. È questo, d'altronde, della maggiore esportazione tedesca, necessaria perchè la Germania paghi e trasferisca, uno degli aspetti fondamentali del problema; in quanto che, se la riscossione delle riparazioni è necessaria per gli Stati creditori, e se per la riscossione delle riparazioni la Germania deve esportare di più, a sua volta questa maggiore esportazione tende a risolversi in un aumento temibile di concorrenza per le industrie degli altri Stati.

IV) Possibili criteri di massima per la Delegazione Italiana.

l) Portata e limiti delle domande italiane.

È manifesto che la portata e i limiti delle domande che la Delegazione dovrà avanzare e sostenere non potranno essere che quelli stessi che il Governo ha fissati nel Memorandum del 12 Novembre, vale a dire:

a) tante riparazioni quante ne occorrono per il pagamento dei debiti;

b) compenso pei danni di guerra, pensioni ecc., in relazione alle richieste che a questo stesso titolo avanzeranno e manterranno gli altri Stati.

Credo di interpretare il pensiero di V. E. ritenendo che mentre la prima di queste richieste: tante riparazioni quante ne occorrono pel servizio dei debiti, è da considerare inderogabile, la secondà: compenso per danni, po'Ssa essere suscettibile di riduzioni fino, nell'ipotesi più sfavorevole, ad una somma nominale. In un primo tempo però è evidente che saranno da mantenere integre le due richie'Ste, salvo a stabilire poi, a seconda delle circostanze, l'atteggiamento definitivo sulla seconda di esse.

A proposito di queste nostre richieste non è a nascondere tuttavia la difficoltà in cui gli Esperti italiani possono -almeno da un punto di vista formale -trovarsi di fronte agli Esperti esteri, nel sollevare tale aspetto del problema. Non va infatti dimenticato che, per la sua origine, e per la stessa fissazione del programma degli Esperti, quale avvenne a Ginevra con la deliberazione del 18 Settembre, il compito del Comitato consiste nello stabilire, non come il debito tedesco va ripartito tra i diversi Stati Alleati, sibbene la somma globale che la Germania deve e dovrà per la sistemazione definitiva dei suoi obblighi di riparazione, non a ciascuno Stato, ma a tutti gli Stati creditori nel loro assieme. Data la speciale posizione dell'Italia, che, secondo l'Accordo di Spa, non vedrebbe, in caso di riduzione a due miliardi annui del debito tedesco, soddisfatte le proprie domande, e dato che, per rendere possibile tale soddisfazione, dovrebbero essere gli altri Stati in definitiva a rinunciare a qualche cosa del proprio a vantaggio nostro, è a prevedere che la tendenza altrui sarà quella di evitare ogni discussione di distribuzione, e di limitare i lavori del Comitato alla considerazione globale dei rapporti tra gli Alleati da un lato e la Germania dall'altro, appoggiata in ciò dallo spirito se non dalla lettera della deliberazione di Ginevra. È vero che, in vista di questo, il Governo Italiano ebbe cura, nell'accettare la formula di mandato agli Esperti, di specificare che, nell'elaborazione delle possibili future sistemazioni, doveva essere esplicitamente riservata agli Esperti la facoltà di tener presenti le esigenze dei rispettivi Paesi e il miglior modo di farvi fronte. Tuttavia saranno da attendersi diftìcoltà anche in questo campo procedurale, delle quali -pur senza esagerare l'importanza -conviene tenere il debito conto.

2) Svolgimento tattico dell'azione della Delegazione Italiana.

La maggiore assegnazione di riparazioni tedesche, che è indispensabile per assicurare all'Italia anche il solo servizio dei suoi debiti, può essere giustificata, secondo è stato detto di sopra (pag. 7 e segg.) (1), sia con ragioni di equità (sarebbe contro giustizia che l'Italia uscisse dalla nuova sistemazione con un deficit a proprio carico per il pagamento dei debiti), sia con ragioni di diritto (tesi della corresponsabilità tedesca ecc.), sia con ragioni dirò così, di espedienza pratica, in quanto l'assenso italiano è indispensabile ad ogni nuova sistemazione, e può e deve essere negoziato.

Di questi tre ordini di ragioni, il primo e il terzo, sono di facile comprensione e apprezzamento: il secondo implica la valutazione di accordi complessi e diftìcili. I primi due possono essere discussi anche da uomini d'affari quali sono gli Esperti, il secondo richiederebbe l'intervento di tecnici specializzati. Inoltre esso potrebbe importare conseguenze politiche di non lieve momento. Ove in qualche modo si dovesse infatti dare atto alla Germania che una parte dei suoi pagamenti avvengono per conto dell'Austria, potrebbe restarne influenzata (nonostante gli accorgimenti tecnici a cui si facesse ricorso) la questione dei rapporti tra Austria e Germania in senso favorevole a quest'ultima (Anschluss).

D'altronde le notizie che per ora si posseggono sul futuro andamento dei lavori del Comitato, quali si possono desumere dall'atteggiamento dei diversi Stati, indicato di sopra, sono assai scarse. N o n si sa così la parte che nella futura sistemazione avrà il problema dei debiti anche in relazione all'atteggiamento americano. Non si sa bene neanche la parte riservata alla commercializzazione di obbligazioni tedesche, quantunque essa non appaia destinata ad assumere in nessun caso proporzioni particolarmente notevoli. Nemmeno si conosce il grado maggiore o minore delle diftìcoltà da superare, in relazione sopratutto agli importantissimi riflessi politici del problema, quantunque l'intimità franco-inglese appaia sempre maggiore, se non per parte dei Ministeri delle Finanze dei due Paesi, certo per parte dei due Ministeri degli Esteri. N o n si può quindi neanche determinare il peso che potrà avere l'appoggio italiano a queste piuttosto che a quelle delle varie tesi che verranno in discussione e le conseguenti possibilità di negoziare l'appoggio stesso. Basterebbe ad esempio che pei debiti di guerra si entrasse nell'ordine di idee di stabilire una priorità,

perchè il problema italiano si avviasse -a quanto si può prevedere e direi quasi automaticamente -verso una soluzione soddisfacente.

Non è evidentemente possibile in questo stato di cose di tracciare fin d'ora esattamente l'azione da svolgere fin da principio dalla Delegazione italiana. Le cose dette sembrerebbero consigliare però che inizialmente almeno essa potrebbe con vantaggio limitarsi ad una presa di posizione sulla base del memorandum del 12 Novembre. Le ragioni di equità e di espedienza pratica accennate di sopra possono servire all'uopo ottimamente, mentre le ragioni italiane di indole giuridico-finanziaria potrebbero essere piuttosto rinviate -e in quanto occorra -a più tardi. Questa presa di posizione dovrà naturalmente essere suffragata da considerazioni e comparazioni d'indole finanziaria ed economica, relative allo sforzo compiuto dal Paese per la propria ricostruzione, agli oneri di guerra sopportati e tuttora gravanti sulla economia nazionale, alla pressione tributaria ecc., affine di fornire, anche per questo verso e in confronto delle inevitabili affermazioni altrui in questo campo, una riprova della legittimità delle domande italiane.

Sarà in un secondo tempo, qualora, come è da anticipare, si frappongano difficoltà all'accoglimento delle nostre domande, che sulla base delle notizie concrete nel frattempo raccolte, la Delegazione potrà porsi e sottoporre all'E. V. il problema del modo migliore di specificare ed intensificare la propria azione.

Saranno allora appropriate la presentazione e la valorizzazione in pieno delle tesi giuridico-finanziarie italiane, d'altronde già formalmente messe innanzi, come è stato ricordato, fin dal 1923. Sarà allora anche da vedere se l'opera degli Esperti non debba essere sorretta da un'azione diplomatica che si riallacci, completandola, a quella già opportunamente svolta dal R. Governo in questo periodo preparatorio. Saranno pure da considerare attentamente le possibili ripercussioni politiche deil'anzidetta tesi della corresponsabilità tedesca: se la tesi debba sostenersi solo come mezzo di pressione su altri Stati (:Francia) interessati per lo meno quanto noi ad evitare tutto ciò che possa rappresentare nuovi vincoli tra la Germania e l'Austria; se, dinanzi alla necessità di ovviare al deficit che ci minacci, sia invece da insistere su tale tesi fino alle sue ultime conseguenze. In proposito mi pare di poter anticipare intanto che in nessun caso e salvo sviluppi oggi imprevedibili, V. E. vorrà che il debito dell'Austria esca cancellato, o quanto meno sensibilmente diminuito dalla futura sistemazione (1).

Altri espedienti, anche se di minore portata, potranno pure essere avanzati dalla Delegazione italiana per agevolare l'accoglimento delle nostre richieste. Cito tra esse la devoluzione a nostro favore delle somme che si facciano libere a seguito di un'anticipata evacuazione della Renania.

Di fronte all'Inghilterra in particolare (grandemente desiderosa di riprendere, nell'esportazione di carbone in Italia, quel posto che essa aveva prima

« Il più che l'Italia riceve oltre la sua quota di Spa, resta cosi interamente assegnato al di fuori delle riparazioni austriache e ungheresi, le quali -secondo le direttive di

V. E. -rimangono estranee alla presente sistemazione. Lo stesso dicasi per i beni ceduti, che delle riparazioni austriache e ungheresi costituiscono il gruppo più importante •.

che le forniture tedesche iniziassero gli esportatori germanici al nostro mercato) sarà poi da tener presente anche questa delle forniture tra le non molte carte del nostro giuoco. Evidentemente ove si potesse assicurare il trasferimento in contanti dei versamenti tedeschi, le forniture di carbone perderebbero la loro importanza, se non addirittura la loro ragione di essere.

Non credo di andare errato, ritenendo che la linea di condotta così tracciata sia la sola che attualmente può ragionevolmente prendersi in considerazione. Del resto essa niente compromette, evita invece di marcare troppo o troppo poco e prematuramente la nostra azione, pur consentendo di prendere ugualmente e in modo netto posizione fin dall'inizio e di preparare gli indispensabili elementi per l'azione da svolgere ulteriormente. Essa sembra armonizzarsi con l'azione conciliante, ma ferma e dignitosa che nell'interesse italiano il R. Governo ha seguito in tutte le fasi di questa questione.

Mi riservo naturalmente di tener informata l'E. V. dello svolgimento dei lavori del Comitato, particolarmente di tutto quanto potesse suggerire una modificazione nella linea di condotta tracciata di sopra, che mi lusingo possa incontrare la approvazione dell'E. V. In ogni caso, tosto che dall'andamento dei lavori cominci a delinearsi la possibilità di una soluzione del problema generale e per riflesso di quello italiano, mi darò cura di sollecitare un'udienza dall'E. V. per quei complementi e precisazioni di direttive che potranno allora apparire del caso.

239

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL SEGRETARIO GENERALE DEI FASCI ALL'ESTERO, PARINI, A NEW YORK

T. (P. R.) 1311/37. Roma, 8 febbraio 1929, ore 13.

Ricevuto tuo 127/43 (1). Approvo pienamente tua linea. Mi compiaccio con te risultati finora raggiunti.

241

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR. R. 206955/107. Roma, 8 febbraio 1929.

Comunico a V. E., per sua opportuna conoscenza, il seguente telegramma col quale S. E. Zoli riferisce sull'esito dei colloqui da lui avuti col R. Console ad Aden, informando che questo Ministero ha approvato le conclusioni cui è giunto il Governatore dell'Eritrea circa l'azione più conveniente da svolgere nei confronti della Residenza di Aden:

• 380. Massaua 16. Riservatissimo. Nelle quotidiane esaurienti conversazioni avute in questi giorni col console Medici, che riparte oggi stesso per Aden, esame accurato ed approfondito della situazione nei riguardi Yemen e Residenza britannica Aden ci ha portati alle seguenti concordi constatazioni:

l) Nostra posizione presentavasi particolarmente delicata verso metà 1928 quando tensione anglo-yemenita, latente da qualche anno, degenerò in aperto conflitto.

2) Atteggiamento da noi assunto immediatamente prima e durante conflitto armato valse precisare praticamente nostra condotta: sia in confronto Imam che ebbe dimostrazione evidente che noi non avremmo mai potuto intervenire suo favore in un conflitto cogli inglesi; sia in confronto inglesi che ebbero chiara sensazione che nostri buoni rapporti non avrebbero subito alterazione alcuna sinchè conflitto anglo-yemenita rimanesse circoscritto alla questione confine protettorato Aden. Tale precisazione nei riguardi inglesi fu molto utile perchè da allora soltanto Residenza Aden cominciò invocare nostra collaborazione in tutte questioni basso Mar Rosso in armonia allo spirito conversazioni Roma, e questa collaborazione ebbe subito pratica realizzazione negli intensificati rapporti fra Governo dell'Eritrea e Residenza Aden, attraverso nostro consolato, precisamente nei riguardi situazione Yemen e persino avvenimenti militari.

3) Conflitto anglo-yemenita non ha avuto alcuna chiarificazione dopo occupazione effettuata dagli inglesi, non contrastata militarmente dallo Imam forse per preoccupazione indole interna (rivolta degli Hascid e Bechil, lentezza mobilitazione forze yemenite, insufficienza rifornimenti bellici, dissidio cogli Zaranik scoppiato poi in ribellione). D'altra parte tentativo britannico per indurre Imam riconoscere fatto compiuto non ha migliorato situazione.

4) Allo stato dei fatti si può ritenere che Imam voglia prendere tempo lasciando questione confine impregiudicata, nella speranza forse che col tempo inglesi s'inducano, come già fecero in passato, a ritirarsi spontaneamente dalle regioni recentemente occupate.

5) Mancata pressione militare britannica su Hodeida, durante fase acuta conflitto, rappresentava indubbiamente più notevole successo nostra politica in Mar Rosso: nè sembra che inglesi muterebbero atteggiamento nel caso ripresa attiva azione militare.

6) Tuttavia non è da credere che inglesi si rassegnino ancora per lungo tempo a mantenere in efficienza un apparecchio bellico gravoso e costosissimo e certamente sproporzionato alle ordinarie necessità militari del Protettorato. Si può anche escludere che intenzionalmente Residenza Aden voglia riprendere ostilità -contro Yemen; ma tale situazione di equilibrio instabile rimane alla mercè del primo incidente frontiera.

7) Tenuto presente tutto ,quanto precede e considerato che sviluppi situazione dipendono anche da ulteriore atteggiamento Imam dopo risoluta questione Zaranik, si è ritenuto che più conveniente azione da svolgere nei confronti Residenza Aden sia la seguente: a) dare sensazione agli inglesi che nostra azione a Sanaa continua ad essere intesa a rendere possibile un riavvicinamento tra punti di vista della Residenza Aden e dell'Imam; b) continuare scambio informazioni circa situazione interna ed internazionale Yemen, in quanto tali informazioni non siano di natura da nuocere all'Imam; c) cogliere ogni occasione favorevole per valorizzare questo nostro atteggiamento in quanto esso va oltre alla collaborazione generica contemplata dalle stesse conversazioni di Roma; d) accennare, pur senza insistere, alla utilità dello incontro tra Governatore Eritrea e Residente Aden da questi precedentemente progettato.

Su questa linea di azione sarà gradito conoscere pensiero R. Governo ».

245

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 776/705/15. Atene, 12 febbraio 1929, ore 21,20 (per. ore 0,15 del 13).

Mi riferisco al mio telegramma n. 40 nonchè all'ultimo periodo dell'altro mio telegramma 52 dell'8 corrente (3). Camera greca ha ieri sera esaminato ed approvato all'unanimità per acclamazione in seconda e terza lettura progetto di legge che ratifica patto itala-greco. Ha preceduto il voto l'esposizione del relatore deputato Leone Maccos, il quale dopo aver illustrato propria relazione (da me trasmessa con telespresso n. 704/100 del 7 corrente) mi ha confermato conclusioni pienamente favorevoli all'approvazione. Presidente del consiglio Venizelos ha quindi posto in rilievo che patto risponde effettivamente al vivo

• Grecia e Albania, dopo la tempesta in un bicchiere d'acqua di alcuni mesi or sono, vanno riavvicinandosi... ormai la tensione vera e propria è superata, e quindi, se qualche malumore sopravvenisse nel corso dei negoziati, mi proporrei, salvo diverse istruzioni da parte del R. Governo, di non immischiarmene, sembrandomi ch": se ci ~anneggia una apet1;aostilità fra Grecia e Albania, nulla abbiamo da guadagnare mcoragg1ando una soverchm

intimità».

desiderio di tutto il mondo politico ellenico che i rapporti della Grecia con la grande potenza mediterranea vicina divenissero tanto amichevoli e cordiali quanto lo furono, nel periodo seguito alla restaurazione dello stato ellenico, quelli con le due potenze occidentali. Ha aggiunto che la conclusione del patto, lungi dall'influenzare tali rapporti ,con queste potenze e dall'ostacolare l'auspicato ristabilimento di quelli con la Jugoslavia, costituisce una preziosa garanzia per il mantenimento della pace nell'oriente mediterraneo e per il consolidamento della posizione che vi occupa la Grecia. Ed ha concluso con le seguenti testuali parole: « prima di lasciare la tribuna sento il dovere di ripetere oggi, in occasione della ratifica di questo patto da parte della camera, la riconoscenza che già all'apertura dei lavori del corpo legislativo avevo espresso al Capo del Governo italiano per la fiducia che egli ha dimostrato nei riguardi della Grecia, accettando che le divergenze di qualsiasi natura che possano sorgere in avvenire tra Grecia e Italia siano sottoposte, in caso di impossibilità di regolamento in via diplomatica, alla procedura di conciliazione e infine di arbitrato prevista dal patto. Io vi domando oggi, signori deputati, di ratificare questo patto e, se possibile, senza alcun voto contrario. Voi proclamerete cosi quanto sia assoluta l'unanimità con la quale il mondo politico saluta la conclusione di questo patto e la consacrazione di relazioni di amicizia cordiale e di sincera cooperazione fra i due paesi •. Mi sono già stamane personalmente felicitato col signor Venizelos per questa nuova manifestazione della cordialità itala-greca. Egli mi ha dichiarato di aver provato intensa commozione ieri alla camera quando l'intero parlamento senza eccezione ha risposto al suo invito, acclamando entusiasticamente alla conclusione ed alla ratifica del patto. Dato d'altra parte il pubblico ringraziamento che questo presidente del consiglio ha rivolto in forma solenne alla persona di V. E. dalla tribuna del parlamento, mi permetto sottoporre alla considerazione dell'E. V. l'eventuale opportunità che ella gli faccia giungere una sua parola diretta di apprezzamento. Informo a tale proposito V. E. constarmi in modo preciso essere state fatte a Venizelos in questi ultimi giorni, da varie parti interessate, pressioni affinchè la definitiva ratifica del nostro patto non (ripeto non) fosse avvenuta prima della conclusione degli accordi con la Jugoslavia.

247

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 237/74. Pmga, 12 febbraio 1929.

Dopo il mio ritorno a Praga dal recente congedo ho avuto più volte occasione di incontrare Benes e di conversare su argomenti varii, ma ho voluto espressamente aspettare che egli mi invitasse , come ha finito per fare, a recarmi da lui per conferire, giusta quanto aveva preannunciato al Principe di Sant'Agata (2) durante la mia assenza, sul rinnovamento del patto di collaborazione cordiale.

Quando sono stato da lui, ieri mattina, Benes mi ha esibito una nota, già bell'e firmata e datata dal 22 dicembre, chiedendomi se io avessi nulla da eccepire circa il suo contenuto. Ho profittato di ciò per dirgli che, poichè egli stesso si rimetteva al mio giudizio e poichè l'argomento non presentava alcuna urgenza, pensavo fosse preferibile che io, anzichè accettare senz'altro la nota, ne prendessi semplicemente copia (che qui allego) (l) per meglio esaminarla, come uno schema da lui proposto. Un tale atteggiamento da parte mia mi è sembrato infatti corrispondere per il meglio alle istruzioni di temporeggiare senza concludere, che V. E. mi fece verbalmente tenere alla vigilia della mia partenza da Roma.

Benes non ha fatto difficoltà, nè ha colto l'occasione per alludere, come io mi aspettavo che alludesse, al non rinnovamento del patto tra noi e la Jugoslavia e ai motivi che possono trattenerci tuttora dal rinnovarlo. Non è tuttavia minimamente da dubitare che egli ne sia perfettamente edotto e preoccupato, e se ne ha la riprova nel linguaggio della stampa da lui direttamente sovvenzionata, come la rivista L'Eu1·opa Centrale che nel suo numero del 2 corrente a pagina 365 dice lo scopo del non rinnovamento essere da parte nostra quello di « rinforzare la posizione dell'Italia di fronte ai vicini della Jugoslavia su cui l'abbandono delle cLausole del patto relative alLa garanzia dei trattati non può produrre se non una favorevole impressione •.

Debbo perciò aspettarmi che Benes, pur non avendo avuto abbiezione a sospendere momentaneamente la consegna della nota, torni quanto prima alla carica, nel qual caso io potrò schermirmi sì, ma per tempo assai breve, l'esame del testo della nota non potendo costituire un pretesto plausibile di lunga dilazione. Nè va dimenticato che Benes può sempre ricordarmi come il testo suddetto corrisponda fedelmente a quanto io, parafrasando le istruzioni contenute nel telegramma di V. E. n. 143 in data 22 settembre u.s. (2), ebbi allora a dichiarargli, essere cioè il R. Governo disposto al rinnovamento puro e semplice del patto.

Prego pertanto V. E. di volermi significare se, di fronte ad eventuali insistenze di Benes, io possa accettare la nota, ovvero debba sollevare in merito delle eccezioni e quali.

249

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA RR. 559/332. Vienna, 13 febbraio (l) 1929.

Mazzotti mi prega di comunicare quanto segue:

• Il qui unito rapporto del Cav. Morreale, che si trasmette, rappresenterebbe la relazione di un colloquio ch'egli ebbe col Dott. Ante Pavelic. In detta relazione, nulla di nuovo il Pavelic avrebbe dichiarato, se non quello che già si conosceva per bocca di altri personaggi croati.

A dichiarazione del Cav. Morreale il Pavelic anche questa volta si è dimostrato reticente e riservato. E come ben dice il Morreale tali riserve e reticenze sono dovute al fatto di non avere i croati un programma ben definito.

L'unica rivelazione che il Pavelic avrebbe fatto, dando calore alla frase, sarebbe quella -dove fa comprendere che la sola soluzione che si possa ottenere per liberare la Croazia -di sopprimere Re Alessandro [sic]. Ora questa voce sarebbe stata diffusa in alcuni ambienti politici, e se ne parlerebbe velatamente. È ben vero che i Croati nel lungo travaglio della loro esistenza politica l'unico argomento di cui sono stati capaci è stato sempre l'attentato politico. Anche in questo bisogna tenere presente che in quei tempi quando cioè la Croazia era dominata prima dall'Austria e poi dall'Ungheria, la spina dorsale del movimento croato era vivificata dai Serbi della Voivodina (Pribicevic) e tutti gli attentatori dei varii governatori della Bosnia furono dei serbi affiliati alla "Narodna Obrana".

Inoltre si fa presente che il viaggio del noto Petar Saks, portato a Roma da un informatore del Ministero dell'Interno certo Benussi, sarebbe stato conosciuto da questa Legazione Jugoslava, la quale informava telegraficamente quella di Roma, perchè il Saks venisse pedinato allo scopo di conoscere i contatti che aveva •.

ALLEGATO.

RAPPORTO DI MORREALE SUL COLLOQUIO CON PAVELié

Vienna, 8 febbraio 1929.

L'incontro con l'Avv. Pavelic mi è stato procurato con mille precauzioni dal Generale Sarkotic. Esso è avvenuto oggi alle ore 18 in un appartamento privato del IV distretto.

Tanto la famiglia Sarkotic che il Pavelic ed i suoi amici, a quanto mi dicono, sono strettamente sorvegliati dagli agenti della Legazione jugoslava a Vienna.

Un amico del Pavelic viene a prendermi a casa mia e mi conduce in quella dove avviene l'incontro.

Pavelic sta bene in salute. Nel colloquio durato circa due ore egli non mette mai un particolare calore di convinzione e non si abbandona mai, sebbene io per spingerlo gli metta ripetutamente sotto gli occhi gli insuccessi che i croati hanno riportato nelle loro lotte nazionali, ed una certa sfiducia nella loro attuale resistenza. Parla in italiano con accento e parola dalmata. In linea generale traggo dal colloquio l'impressione che Pavelic, pur essendo l'esponente del più acceso antiserbismo, non sa ancora con precisione quello che voglia. Parla di una Croazia indipendente che comprenda la Dalmazia, la Bosnia ed il Montenegro, ma non sa su quali basi interne ed internazionali si possa reggere tale costruzione. È fra le sue intenzioni quella di recarsi in Italia, forse in cerca di appoggio. Considerando l'incertezza dell'individuo, pur senza sconsigliarlo da un tale passo, non dico una parola per incoraggiarlo.

Non sono riuscito a far fare al Pavelic alcuna dichiarazione circa quanto sarebbero disposti a fare i croati per assicurarsi l'appoggio dell'Italia, nè su tale argomento ho insistito apertamente, per non dargli l'impressione che si cerchino da parte italiana appoggi coi croati.

Gli rammento il nostro ultimo incontro e Zagabria, pochi giorni prima della morte di Stefano Radic, nel luglio scorso, e francamente gli dico che dai colloqui che ebbi allora con lui, con Trumbic, con Macek, col Direttore dell'• Obzor • Dezman e col Direttore delle • Novosti • Schlegl, trassi il convincimento che fra i capi croati, che già allora formavano un fronte unico, non vi fosse alcuna direttiva precisa, nè nei riguardi della politica interna, nè in quelli della politica internazionale.

Pavelic mi risponde con un diversivo, dicendomi che il Schlegl, nella sua qualità di massone legato alle logge francesi, non poteva darmi un particolare afndamento; ma poichè insisto sul nome degli altri, egli non ha altro da dirmi, se non che ora le condizioni sono cambiate.

• -Quale è effettivamente lo spirito della popolazione in Croazia? •. • -Non un cittadino croato vuole più saperne di Belgrado. La parola d'ordine è: "Los von Belgrad!" •. • -Ma l"' intelligenza" di Zagabria e dei centri maggiori è effettivamente dello stesso parere? Come si adattò per secoli alla dominazione ungherese, non si adatterà anche a quella serba? •. • -Effettivamente tra l'intelligenza si possono verificare simili adattamenti, ma la popolazione, come Le ho detto, è compatta •. • -E la banca croata? •. • -Si capisce che i banchieri fanno i loro affari e sono disposti a farli anche con Belgrado •. • -Come vedete la situazione della Croazia nei riguardi internazionali? Non considerate che oggi qualsiasi modificazione dello statu quo dei trattati non può avvenire se non col consenso delle nazioni straniere? •. • -Certo la nostra situazione è difficile •. • -Quali sono i vostri rapporti con l'Ungheria? • gli chiedo nettamente, poichè è venuta a mia conoscenza l'esistenza di un protocollo tra croati ed ungheresi per aiuti in caso di rivoluzione (1).

Pavelic gira la domanda: • Noi sappiamo che nessuno è amico dei serbi. Nessuno si muoverà per aiutarli. La Francia è lontana··

• -Ma all'interno la vostra organizzazione continua a funzionare malgrado lo scioglimento dei partiti? •. • -Ogni contadino croato dai 14 anni in su è rigidamente organizzato. Vi provvede il partito degli agrari con la sua organizzazione culturale che continua a funzionare e noi separatisti vi provvediamo per mezzo di un'organizzazione di cooperative già esistente •. • -Quali sono i mezzi di lotta che intendete porre in atto in attesa di un evento decisivo? •· • -Noi non vogliamo creare un'emigrazione, e perciò dobbiamo essere molto accorti •. • -Mi si è parlato a Zagabria di un boicottaggio fiscale •. • -La parola d'ordine di non pagare le tasse non è stata data, poichè sarebbe pericoloso, ma in effetto gli arretrati si accumulano •. • -Quale è, secondo Lei, la posizione del governo di Belgrado nei riguardi finanziari ed economici? •. • -Il gov~rno di Belgrado ha 68 miliardi di debiti. Il servizio dei debiti grava per 8 miliardi su un bilancio di 18. Se riusciranno a fare il prestito, potranno andare avanti. Se non avranno quattrini, potranno resistere ancora tre mesi •. • -Ha notizie sul prestito? •. • -Facciamo di tutto per evitarlo, ma notizie precise no •. • -Non crede che il governo di Belgrado, non ottenendo i quattrini, possa ricorrere ed un diversivo militare? •. • -Non lo credo, poichè a Belgrado devono sapere che un soldato croato non imbraccerà il fucile a fianco di un soldato serbo •. • -Lo dicevate anche prima della guerra mondiale a proposito dell'Ungheria, e i vostri soldati furono poi tra i migliori a fianco degli ungheresi •. • -La situazione è oggi cambiata. I croati che vanno a prestare servizio nell'esercito jugoslavo, escono da un ambiente saturo di odio contro i serbi •.

Prospetto a Pavelic la possibilità che il governo di Belgrado tenti con mezzi energici di aprirsi la strada verso l'Egeo, ora che si sente chiuso anche da quella parte. Pavelic si mostra poco convinto di una tale possibilità. Gli accenno all'eventualità che Belgrado intensifichi nell'elemento croato la campagna di odio contro l'Italia e Pavelic si profonde in grandi attestazioni di amicizia, affermando che i croati sono convinti della artifiziosità dei tentativi belgradesi di istigare la popolazione dalmata e croata contro il nostro Paese. Intanto, però, egli mi ha posto sotto gli occhi una cartina in cui è segnato ih rosso tutto il territorio che potrebbe formare una Croazia indipendente. La cartina comprende tutta la cosiddetta zona dell'al di là, e cioè tutto quello ·che si stende al nord del vecchio confine della Serbia con l'Austria Ungheria, ma lascia in bianco la Slovenia, della Qllale il Pavelic mi dice che essa resterà libera di unirsi all'Italia o alla Croazia, nel caso che quest'ultima riesca a liberarsi dalla Serbia, mostrandosi convinto che la popolazione slovena, intimamente avversa alla Serbia, finirà coll'unirsi ai Croati.

• -Siete sicuri che Pribicevic non vi tradirà e non vi farà tradire anche da tutti i serbi di Croazia? •. • -Il passato di Pribicevic ci tiene diffidenti nei suoi riguardi, ma sappiamo che oggi egli non ha altra politica se non al nostro fianco •. II discorso cade su Re Alessandro e sui sentimenti amichevoli che questi nutre, a quanto si afferma, verso i croati.

Pavelic smentisce nettamente ed afferma .che Re Alessandro è perfettamente

d'accordo con i generali serbi che lo fiancheggiano. « Non è escluso -egli ag

giunge -che il Re troverà la fine dei suoi predecessori •.

Faccio notare a Pavelic che fra poche settimane incominceranno i lavori agricoli primaverili e si comincerà a preparare il raccolto. In un paese agrario come la Croazia, questa è l'epoca meno adatta per una rivoluzione e se il raccolto sarà buono lo spirito di adattamento dei contadini allo statu quo continuerà.

Pavelic nicchia, ma non vuoi dire, malgrado altre insistenze e per altri versi da parte mia, se preparativi completi per organizzare anche con manifestazioni sporadiche Io spirito di resistenza della popolazione, siano in corso.

• -Perchè non avete fatta la rivoluzione in occasione dei funerali di Radic, quando disponevate a Zagabria di 50.000 contadini? •. • -Il momento psicologico sarebbe stato indubbiamente il migliore, ma non eravamo preparati·· • -Ma se dite di prepararvi da dieci anni alla rivoluzione? •.

Naturalmente la domanda cade. Pavelic ci tiene a mostrarmi la sua sicurezza che la questione croata, malgrado i tentativi da parte di Belgrado di considerarla liquidata, dovrà venire ad una violenta soluzione.

Gli chieggo se hanno contatto coi macedoni. Pavelic mi dice di no, ma io resto convinto del contrario e da una frase di Pavelic capisco che i legami si stringeranno non appena, come egli spera, i dissensi, che attualmente travagliano l'organizzazione rivoluzionaria macedone, saranno appianati.

Chiedo a Pavelic dei suoi progetti personali per il futuro.

Mi dice che col giorno 25 di febbraio gli scade il passaporto, che le autorità jugoslave sicuramente non glielo rinnoveranno e che non sa ancora con precisione quale passo farà e se chiederà al governo austriaco il rilascio di una legittimazione per • Heimatlos • , aggiungendo però che non è escluso che prima di quel giorno egli si rechi in Italia, non sa ancora precisamente dove.

Io non lo incoraggio affatto in tale suo divisamento, ma credo opportuno di fargli il nome dell'an. Polverelli, come quello di un giornalista romano che conosce bene la situazione dei Balcani. Il Pavelic prende nota del nome e mi ringrazia (1).

Gli comunico che sono in partenza per la Croazia e mi incarica di portare i suoi saluti colà ad alcuni comuni conoscenti (2).

251

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 821/82. Belgrado, 14 febbraio 1929, ore 22,15 (per. ore 2 del 15).

Mio telegramma n. 76 (1).

Già altre volte furono manifestati dubbi sui rapporti tra questo ministro di Grecia Polichroniades e questo Governo S.H.S., segnatamente Marinkovich, al cui intervento fu dovuta decisione Micalacopoulos mantenerlo Belgrado. Azione Polichroniades ad Atene merita perciò essere seguita con ogni attenzione, essendo possibile che egli cerchi premere per ogni maggior condiscendenza di Atene verso le pretese Belgrado. A queste pressioni Polichroniades sarebbe indotto da considerazioni strettamente personali in relazione suoi interessi e legami con questo Governo. Stampa Belgrado e specialmente Novosti non nascondono loro fiducia in Polichroniades che saprà ottenere dal Governo greco

• nuove istruzioni • che permettano conclusione accordi per poi passare a stipulazione trattato di amicizia. Governo S.H.S. vi tiene particolarmente, in vista accordi analoghi, in corso stipulazione fra Grecia Turchia e Bulgaria e fra Bulgaria ed Ungheria, che si inquadrano nella cosiddetta politica di accerchiamento dell'Italia. Perciò opinione pubblica saluterebbe con gioia conclusione accordi con Grecia, che costituirebbero successo per re Alessandro e Governo dittatoriale.

È da credere per molti sintomi che Francia e Inghilterra continuino a premere tanto qui che ad Atene per definizione accordi.

253

IL SOTTOSEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 823/40/125. Ginevra, 15 febbraio 1929, ore 1,25 (pe1·. ore 4,40).

Il trattato conciliazione con la Santa Sede ha avuto una ripercussione enorme senza precedenti in questi ambienti, così sensibili a valutare importanti avvenimenti internazionali. Nota saliente è la preoccupazione pei vantaggi che accordo Santa Sede arreca all'influenza italiana sopratutto in Oriente. In alcuni elementi francesi è profondo il rammarico di vedere presa dall'Italia una posizione tenuta per secoli dalla Francia e che è quasi consacrazione di primato tra le Nazioni latine. Nella freddezza che si ostenta e nelle molte riserve che si formulano, è manifesto lo spirito di questo ambiente alquanto influenzato dal protestantesimo anglosassone e dalla massoneria internazionale, e preoccupato nel contempo dell'influenza crescente del cattolicismo e del prestigio del regime.

L'abbiezione più ripetuta è che il Pontefice ha fatto una perdita dal punto di vista spirituale e che l'Italia non ha visto le difficoltà in cui potrà trovarsi nel futuro. Disfattismo che soltanto il malumore creato in alcuni dal rafforzamento della nostra situazione nazionale ed internazionale può spiegare. Quello che più ha deluso certuni è che la Santa Sede non abbia preteso garanzie internazionali per questo accordo. Essi tuttavia sperano che la Santa Sede accentuerà il carattere internazionale del S. Collegio e della Curia romana. Naturalmente si è molto parlato della possibile entrata della Santa Sede nella Società delle Nazioni, che garantirebbe, secondo alcuni, il carattere internazionale della Santa Sede. Ma quasi tutti si rendono conto che il Pontefice non

può scendere al livello degli altri capi di stato delle assemblee ginevrine e si rendono conto che il patto della Società Nazioni, così come è, non può essere firmato dalla Santa Sede. A parte ciò, ritengo che inglesi e francesi si vedrebbero con scarsa simpatia nella Lega delle Nazioni una sì alta autorità morale, la cui decisione basterebbe a orientare vaste masse di opinione pubblica, controbilanciando o soverchiando le loro posizioni di predominio in questi ambienti. Nel comitato di direttori di ieri, segretario generale riassumendo come di consueto situazione politica ha parlato del Trattato del Laterano raffrontandolo quasi all'avvenimento della ratifica da parte dell'America del patto Kellogg. Egli ha invitato i direttori a non parlare e a non fare parlare dell'avvenimento e specialmente di tenersi nel più prudente riserbo. Confidenzialmente Drummond mi ha manifestato suo vivo desiderio ,che l'accordo venga registrato alla Società delle Nazioni aggiungendo che tale registrazione diminuirebbe certamente preoccupazioni anche di elementi cattolici per mancanza di garanzia internazionale nei recenti accordi. In realtà registrazione non ha altro valore che assicurare pubblicità atti internazionali. Credo perciò che egli si preoccupi soprattutto che Società Nazioni non sia completamente dimenticata in questo che è il più importante accordo del dopo guerra. Drummond desidererebbe inoltre che Santa Sede, pur astenendosi partecipare Società Nazioni, trovasse un'occasione per esprimere pubblicamente parole di adesione o di favore all'attività della Lega Nazioni per mantenimento pace. Tale sarebbe, a quanto comprendo, scopo sua visita al Pontefice di cui cenno nel mio telegramma per corriere n. 22/108 del 31 gennaio u. s. (1). Intero consenso e plauso hanno manifestato rappresentanti e funzionari America Latina. Segnalo altresì manifestazione simpatia di elementi cattolici ginevrini che hanno affisso nella città manifestini inneggiando avvenuta conciliazione. Il successo senza precedenti nella nostra vita politica che questo atto rappresenta, è stato profondamente sentito dai funzionari italiani alla mia dipendenza che hanno voluto che io mi rendessi interprete della loro esultanza di italiani e della loro devozione senza limiti al Governo nazionale. E si consenta a me, che ebbi l'onore più grande che

un italiano possa ambire, di essere stato a fianco di V. E. per molti anni, di ripetere a V. E. in questo momento storico, in cui si rinnovano i meravigliosi destini della patria, la mia ammirazione e la mia fede (2).

-

« Rappresentanti di organizzazioni protestanti o ebraiche partecipano in taluni casi ai lavori dei comitati tecnici della Lega in qualità di assessori. La Chiesa cattolica non può disinteressarsi da tale attività, per non dovere in avvenire fronteggiare un movimento internazionale ispirato a criteri ben lontani dai suoi. Ciò impone una vigile attenzione da parte delle associazioni e della stampa cattolica e un'opportuna attività per far prevalere i propri principi. Gioverà a tal riguardo che gli organismi cattolici insistano per ottenere la partecipazione di loro rappresentanti ai comitati e alle conferenze che trattino questioni che li interessano in modo da controbattere le influenze contrarie.

L'interessamento delle organizzazioni cattoliche alle attività della Lega non deve confondersi con la questione ben diversa dell'opportunità o meno di una collaborazione della

S. Sede alla Società delle Nazioni. A parte l'impossibilità per la S. Sede per evidenti ragioni politiche di far parte della Lega, non sembra dubbio che anche la sua semplice collaborazione in via ufficiale, come alcuni organismi cattolici vorrebbero, sarebbe errore non lieve, giacchè essa si risolverebbe in un aumento di prestigio, e quindi in un rafforzamento, della Lega, di un organismo, cioè, che tende a esercitare, con criteri antitetici a quelli della Chiesa, un'autorità mondiale che solo la Chiesa cattolica oggi di fatto e a buon diritto esercita.

255

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

T. 432/40. Roma, 15 febbraio 1929, ore 24.

Prego telegrafarmi quanto le consti circa conclusione un patto serbo-russo negoziato per tramite Balugic che informazioni pervenute da varie parti preannunciano come imminente. Nomina Smodlaka a Mosca sarebbe in relazione con tale patto. Egli non sarebbe stato estraneo trattative per concludere patto da lui iniziate fin dal 1925 quando era ministro presso Santa Sede.

È evidente infatti che l'azione di un organismo internazionale come la Lega è necessariamente concorrente con quella della Chiesa e perciò tale da ostacolare o diminuirne la influenza.

Se la Chiesa ha tutto l'interesse a rimanere estranea dall'organismo societario, non deve per questo ignorare quanto la Società delle Nazioni fa o si propone di fare. V'è oggi una tendenza ad accentuare nella Lega attività di ogni genere molte delle quali non possono lasciare indifferenti i cattolici. A tale fine sarebbe particolarmente utile l'interessamento della opinione cattolica per evitare che la Società delle Nazioni esorbiti dai limiti della sua competenza. Un'azione di tal genere avrebbe tutto l'appoggio dell'opinione pubblica italiana ancora essa contraria a un allargamento delle funzioni della Lega considerata come un organismo destinato a cristallizzare lo stattt qtto e a garantire alle Potenze più fortunate il tranquillo godimento dei loro possessi •.

S. -Remo.

257

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

T. 441/106. Roma, 16 febbraio 192.9, ore 24.

Rapporto di V. E. n. 376 (1).

Confermo direttive per questioni attinenti disarmo austriaco nel senso di accentuare constatazione infrazioni commesse Austria e quindi severità rapporto finale conferenza ambasciatori a Società Nazioni.

Rendomi peraltro conto situazione profilatasi in sede conferenza ambasciatori dato sopratutto atteggiamento inglese: ed apprezzando considerazioni esposte V. E. non ho difficoltà autorizzarla aderire progetto Massigli purchè esso venga opportunamente ritoccato almeno con inclusione accenni impliciti a responsabilità Austria di cui secondo dichiarazione compresa pag. 6 progetto italiano la conferenza • non può considerare disarmo come completamente assicurato •.

259

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 836/86. Belgrado, 16 febbraio 1929, ore 22,50 (per. ore l del17).

Telegramma di V. E. n. 432/40 (1).

Pur non essendo assolutamente escluso che Balugic possa essere tramite ufficioso fra Belgrado e Mosca, sembra che di eventuale conclusione patto fra i due stati per eventuale ripresa rapporti non sia adesso il caso di parlare, per quanto firma della Romania a protocollo Litvinoff preludente forse a ripresa rapporti quei due stati, possa riporre questione sul tappeto (vedi mio telegramma-posta n. 402 di ieri). Nomina Smodlaka a Mosca è fittizia. Ha per iscopo avvantaggiare economicamente funzionari cui messa a riposo può essere prossima. Richiamo, a tale proposito, mio telegramma espresso n. 675/165 del 30 gennaio scorso.

261

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 419/173. Budapest, 17 febbraio 1929.

Mi riferisco al mio Rapporto riservatissimo N. 113/54 del 14 gennaio e

N. 220/105 del 20 gennaio u. s. (1).

Nel corso di una lunga conversazione che ebbi ieri col Conte Bethlen, gli accennai fra l'altro alle dichiarazioni che V. E. ebbe recentemente a farmi circa il suo legittimo desiderio che la sua • responsabile e fattiva azione in favore dell'Ungheria e della revisione del Trattato di Trianon • non debba

andar confusa e tantomeno sfruttata dalla campagna, che a me pare del resto a sfondo poco chiaro, di Lord Rothermere. Il Presidente se ne mostrò oltremodo soddisfatto e per la prima volta mi aprì completamente l'animo suo, facendomi un vero sfogo contro la rinnovata, insistente improntitudine del Lord, che si permette di intromettersi in forma e misura assolutamente inammissibile ed insopportabile, in questioni di ordine puramente e gelosamente interno magiare, creando a lui ed al suo Governo gravi imbarazzi col suggestionare il popolo politicamente impreparato ed immaturo, mediante la visione di riforme d'ordine radicale, che potrebbero, come lo dimostrò un recente passato, gettare il Paese con gravissima sua· jattura, in braccio ai partiti di sinistra. Suggestione che detti partiti già stavano sfruttando per i loro scopi contro il Governo, e suggestione che riesce tanto più pericolosa data la popolarità acquistatasi nel Paese da Lord Rothermere per la sua prima campagna pro-revisione frontiere. L'opinione viene così posta in una difficile, critica situazione per le ripetute affermazioni del Lord che mezzo efficace e condizione prima per ottenere la revisione si è il ripristino di un regime di assoluta libertà in Ungheria, ciò a cui il Conte Bethlen intende addivenire invece a ragion veduta, gradualmente, ed a rafforzamento ultimato di tutta la compagine dello Stato. • Questa campagna di Lord Rothermere, aggiunse il Presidente, è poggiata del resto, se in buona fede, anche su di un'illusione, come dimostrai nel mio discorso alla Camera giorni or sono (mio Telegramma-Posta N. 367/155 del 7 c. m.) ed allontana invece di avvicinarla la possibilità di una revisione, perchè dà alimento a discussioni e lotte interne dannosissime all'unità dello sforzo che il Paese tutto deve sostenere.

Sono convinto ancora che il Lord è addivenuto ad accordi con Lloyd George e con Macdonald che gli avranno fatto qualche promessa di sostenere, giunti al potere, lui o la sua campagna revisionista, qualora la stampa di Rothermere sostenesse da parte sua idee liberali nell'imminenza della campagna elettorale in Inghilterra salvo poi ad escogitare pretesti per non poter far nulla di con· creto •.

Come dissi personalmente all'E. V., Lord Rothermere non tralascia occasione per mantener viva l'attenzione dell'Ungheria sul suo nome, e non solo con proclami e lettere ai giornali, con articoli inspirati dai suoi segretari ungheresi (certi Lederer, che il Conte Bethlen mi disse essere stato fautore del Ministero Karolyi, e Kiss, radicale) ma ancora con generosissime oblazioni di ogni genere. Alcuni giornali di oggi, ad esempio, pubblicano un telegramma del Lord dall'Havana, col quale egli offre la somma necessaria per elevare un monumento al defunto giornalista Rakosi. A quale scopo? Intende egli realmente preparare il terreno ad una candidatura di suo figlio? Ad ogni modo il Conte Bethlen si mostrò meco preoccupato anche per il viaggio che il Lord sta intraprendendo in America, dove intende, come annunciò lui stesso, svolgere la sua propaganda a base revisionista sì, ma anche liberale-radicale, fra quella numerosa, organizzata e ricca colonia magiara, tanto che egli si indusse, come mi confidò, a scrivere recentemente al Lord, proponendogli uno scambio di idee a mezzo di personalità di comune fiducia, per cercare di indurlo a non dividere con questioni di ordine interno l'opinione pubblica unanime nella revisione. Ora, se la proposta non verrà accettata e se il Lord continuerà nella sua campagna a sfondo anti-governativo, il Conte Bethlen reagirà con chiare e se necessario con dure dichiarazioni per rimettere le cose a posto, dopo aver dato un primo avvertimento nel recente discorso di cui sopra (1).

263

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI

T. 453/55. Roma, 18 febbraio 1929, ore 24.

Telegramma di V. E. n. 73 (5).

Circostanze asserite da V. E. a Schubert circa congresso Berlino e sua organizzazione e finalità sono confermate da informazioni pervenutemi varie capitali europee.

Dato contegno veramente poco amichevole assunto in questa circostanza da Governo tedesco, che saprò valutare a suo tempo, prego V. E. di non fare

ulteriori passi al riguardo presso codesto Governo allo scopo di evitare che innanzi a nuove nostre richieste e al persistere del Governo germanico nell'attuale sua posizione negativa ci si trovi in una via chiusa dalla quale sia poi difficile uscire. Mi tenga in ogni modo dettagliatamente informato di quanto al riguardo si prepari costà e segua a suo tempo attentamente svolgimento congresso.

265

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 893/14-15. Praga, 19 febbraio 1929, o1·e 0,40 (per. ore 1,45).

Telegramma di V. E. n. 18 (2).

Notizia delle aperture bulgare alla Czecoslovacchia per patto di amicizia è in questi ultimissimi giorni pervenuta anche a queste legazioni Ungheria e di Grecia dai rispettivi Governi che la ebbero dai loro rappresentanti a Sofia.

Il ministro d'Ungheria non ha ancora fatto indagini in proposito perchè malato. Quello di Grecia invece ne ha accennato a Benès il quale non gli ha voluto confermare notizia, ma neppure l'ha smentita cogliendo anzi occasione di fare propaganda con lui delle . . . (3) può avere per la stabilizzazione dello statu quo. Per parte mia, senza recarmi direttamente da Benès per non dargli impressione che noi attribuiamo soverchia importanza alla cosa, ho preso lo spunto della corrispondenza da Praga alla stampa romena di cui al telegramma dì V. E. n. 19 per fare chiedere chiarimenti a questo ministero affari esteri, dove è stato detto al primo segretario della R. legazione che effettivamente si trattava di addivenire, su iniziativa del Governo bulgaro, alla stipulazione di un patto di arbitrato fra Bulgaria e Czecoslovacchia alla cui conclusione Romania e Jugoslavia, previamente interpellate da Praga, non hanno fatto obie

zione. Costa Sanseverino ha anche avuto la sensazione che qui si desidera vivamente stipulazione di analogo patto da parte della Bulgaria con Romania e Jugoslavia.

Mi sono dunque recato in persona da questo ministro di Bulgaria ed ho avuto con lui un lungo colloquio. Egli ha ripetutamente insistito nell'escludere impegni di patti formali con Czecoslovacchia a motivo della difficoltà per la Bulgaria dì concluderne di analoghi con Romania e Jugoslavia, ma mi è riuscito di fargli confessare di essere stato incaricato circa due mesi fa dal suo Governo di pregare Benès affinchè interponesse suoi buoni uffici a Belgrado per riapertura frontiera bulgara e a Bucarest per il miglioramento condizioni minoranze bulgare in Dobrugia.

Le penose reticenze del signor Vazoff mi fanno ritenere verosimile che in quell'occasione Benès abbia colto il destro per chiedere, come prezzo del suo intervento, la firma di un qualsiasi strumento che possa permettergli di invischiare la Bulgaria nelle panie della Piccola Intesa o per lo meno di farlo credere alla pubblica opinione per via di susseguenti interpretazioni abusive.

È poi spiegabile come tale istrumento, non potendo consistere in un vero e proprio patto di amicizia sulla base dei trattati, a motivo delle difficoltà elementari che ha la Bulgaria ad ammettere tale base di fronte Romania e Jugoslavia, si riduca al progetto più anodino, ed accettabile per tutti, di una semplice convenzione di arbitrato.

Mentre mi riservo di continuare nelle indagini, credo potere riassumere fin da ora l'atteggiamento della Bulgaria (per quanto è dato giudicarlo da Praga) nel senso che, pur senza compromettere alcun punto essenziale delle sue rivendicazioni nazionali, essa sia dominata nel momento presente, per intimo convincimento o per esterne pressioni, dalla preoccupazione di migliorare al possibile le relazioni di fatto con tutti i suoi vicini, segnatamente Jugoslavia e Romania, e che a tal fine non esiti a valersi dell'intervento del terzo e più attivo membro della Piccola Intesa, dal quale non la divide nessuna vertenza ed al quale la legano sentimenti di fratellanza slava.

Di tale tendenza questo rappresentante della Bulgaria non ha fatto del resto mai mistero, come ebbi a riferire a V. E. fin dal 10 settembre scorso col mio rapporto n. 741.

267

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. P. 448/191. Budapest, 19 febbraio 1929.

Questo R. Addetto Militare mi ha intrattenuto a più riprese sulla forte corrente di simpatia per la Germania esistente nell'esercito ungherese. Ebbi anzi occasione di parlare tempo fa allo stesso Conte Bethlen perchè • certe resistenze e prevenzioni delle alte ,sfere militari •, incontrate dal Ten. Col. Oxilia nell'espiicazione della sua attività, avessero a cessare. Il R. Addetto Militare mi assicurò poi di aver notato un miglioramento sensibile in seguito agli ordini probabilmente impartiti dal Presidente del Consiglio.

Non c'era da aspettarsi tuttavia un deciso e definitivo cambiamento nello spirito che anima questo ambiente militare: occorre del tempo per indebolire una tradizione secolare e soprattutto necessiterebbe attuare da parte nostra un piano organico di penetrazione militare. Fu in relazione a queste circostanze ed ai fatti portati a mia conoscenza dal R. Addetto Militare che mi permisi di insistere perchè l'E. V. ricevesse il Capo di Stato Maggiore ungherese e perchè fosse dato sollecito corso alle richieste ungheresi concernenti l'istruzione in Italia di aviatori militari.

Già per la parte più propriamente politica delle relazioni ungaro-tedesche ebbi a riferire ampiamente e frequentemente all'E. V. I principali rapporti in merito sono citati nel mio telegramma posta n. 2438/984 del 20 settembre 1928. Pur recentemente anche il Signor Walko, felicitandomi per l'accordo intervenuto fra S. Sede e Quirinale, ebbe a dirmi che • al trionfo della politica di Mussolini non manca altro che l'accordo con la Germania •.

Ora, mentre per la parte politica stiamo attuando un piano organico ed abbiamo fatto dei progressi notevolissimi, grazie alla illuminata azione dell'E. V. ed all'appoggio particolarmente del Conte Bethlen e del Conte Klebelsberg, per la parte più strettamente militare si verificano gli inconvenienti segnalati dal Ten. Col. Oxilia c'on suo rapporto n. 54 del 18 c. m., che ho l'onore di trasmettere qui unito all'E. V. Mentre mi permetto di attirare l'attenzione di V. E. sulle notizie e dati in esso contenuti, faccio presente che un'energica reazione da parte nostra potrebbe avere inizio in occasione del prestito che è in progetto di concedere prossimamente all'Ungheria. Il Signor Scitowszky, 'che doveva venire a Roma il 15 c. m. per trattare le condizioni di detto prestito, ha dovuto rinviare il suo viaggio a causa di una indisposizione. In sede di trattative noi potremo pretendere che le somme concesse all'Ungheria siano impiegate nell'acquisto di materiale bellico costruito in Italia od in Ungheria con brevetti italiani o previi accordi con la nostra industria. Solo in casi eccezionali, e dietro nostro preventivo benestare da concedersi volta per volta, si potrebbe derogare all'impegno assunto.

Mentre resto in attesa di quelle comunicazioni che l'E. V. riterrà opportuno farmi in proposito, mi riprometto di intrattenerne non appena possibile il Conte Bethlen e riferirne all'E. V.

ALLEGATO.

OXILIA AL MINISTERO DELLA GUERRA E A DURINI DI MONZA

N. RR. 54. Budapest, 18 febbraio 1929.

Ho già più volte segnalato (confronta tra l'altro foglio 559 Ris.mo in data 18 settembre 1928) le correnti di simpatia esistenti tra lo Stato Maggiore tedesco e quello ungherese e l'atmosfera generale in cui esse si svolgono.

Ritengo ora doveroso mettere in evidenza alcuni altri fatti i quali, confermando le mie opinioni, dimostrano un orientamento della politica militare ungherese che è opportuno tener presente.

L'esercito ungherese, liberato dai ceppi della Commissione di controllo, mentre ha provveduto da una parte a svolgere il lavoro palese e nascosto per il suo ordinamento, così ha studiato d'altra parte il modo di migliorare, rimodernare e completare il suo armamento ed equipaggiamento. In materia, anche per ragioni di indole economica, ci troviamo probabilmente in una fase più arretrata rispetto a quella dell'ordinamento. Sta però di fatto che commissioni e tecnici studiano, hanno visitato e visitano stabilimenti di vari paesi per conoscere ciò che si fa, ciò che esiste di più moderno. Qualche ordinazione è stata fatta, qualche altra è in corso, altre debbono ancora verificarsi (confronta, tra l'altro: per le artiglierie foglio 436 del 14 dicembre 1928; per fucili e mitragliatrici i fogli 32 Ris.mo del 30 gennaio e 45 Ris.mo del 2 febbraio; per le maschere antigaz i fogli 44 e 48 Ris.mo rispettivamente del lo e del 17 febbraio 1929).

In generale, il problema per tutto ciò che non è studiabile e costruibile direttamente in Ungheria, dovrebbe essere risolto con l'adozione di tipi di non importa quale provenienza, che poi dovrebbero essere costruiti, dietro acquisto di licenza, in Ungheria.

Essendo precluse le vie della Francia e della più vicina Cecoslovacchia; non essendo del tutto sicure, e comunque più costose, quelle dell'Inghilterra, non restava al Governo ungherese che appoggiarsi all'Italia e alla Germania o alle emanazioni estere dell'industria tedesca.

Dato il trattato d'amicizia tra Italia e Ungheria, tenuto conto delle prove notevoli d'amicizia del nostro Governo, e l'indirizzo sincero della politica del conte Bethlen a nostro riguardo, sembrava logico pensare che il Governo ungherese e i suoi tecnici avrebbero cercato di prendere contatti coi nostri tecnici e di appoggiarsi alla nostra industria. Di questa stessa opinione dovevano essere anche alcune nostre case industriali produttrici di materiale bellico. E in effetti ,qualche contatto è stato preso, senza però -a quanto a me consta -essere giunti ad alcun risultato pratico.

Basti per ciò tener presente che le trattative corse da tempo con la Breda (vedi foglio 32 Ris.mo del 30 gennaio) sono ben lungi da una conclusione; che quelle passate con la Fiat (vedi foglio 31 Ris.mo del 29 gennaio) vengono lasciate sopire; che le proposte Ansaldo non hanno concluso a nulla; che quelle Itala possono ritenersi fallite con la scusa di ragioni di bilancio; che la Commissione recentemente venuta in Italia ha assolutamente voluto limitare il suo campo di osservazione; che per le maschere antigas si è pensato alla Germania e si è agevolata una casa tedesca; che per un cannone controaerei si è adottato -o si è in corso di adottare -un tipo di cannone fabbricato dalla • Bofors •, emanazione della Krupp.

A tutto ciò si aggiunga che giorni sono, dopo aver prospettato al conte Csàky un quadro delle necessità dell'artiglieria ungherese (quadro da lui confermatomi) gli ho accennato, in base alle direttive avute con foglio n. 93 in data 9 gennaio, alla possibilità e convenienza di appoggiarsi per la risoluzione di ogni questione all'Italia. All'entusiasmo col quale il conte Csàky mi aveva dimostrato di accogliere l'idea, non ha ancora fatto seguito alcuna decisione. So che la cosa è allo studio

(nè io la considero definita, nè la lascerò cadere) ma il solo bisogno di tempo notevole per l'esame dell'idea generale denota che vi sono delle resistenze, le cui ragioni e le cui sedi non sono chiare.

Di fronte a questi fatti, e all'insucesso di alcuni rami di primo ordine della nostra industria -appoggiata ad un'ottima situazione politica generale -non si può a meno di restare perplessi e di andare alla ricerca delle cause.

Si può osservare che il trattato d'amicizia itala-ungherese non contiene speciali clausole militari, e che quindi l'Ungheria non ha convenienza ad appoggiarsi direttamente all'Italia.

Si può rilevare che la nostra industria bellica, e comunque producente materiali anche per l'Esercito, non ha proceduto con un organico e sistematico lavoro di penetrazione indirizzato dal Governo, ma anzi, involontariamente, invece di affiancarsi è venuta a sviluppare delle concorrenze svantaggiose.

Ma la ragione principale, a mio modo di vedere, si deve cercare da una parte nel preconcetto che domina gli ambienti ministeriali sulla superiorità della tecnica germanica, dall'altra nelle correnti germanofile tuttora esistenti nell'ambiente militare. Questa mia persuasione emana solamente da osservazioni o da fatti a suo tempo e più sopra segnalati.

Mi risulta in particolare che il generale Rumpeles -capo dei servizi tecnici uomo che ritengo onesto e capace, è così convinto della superiorità tecnica della produzione bellica tedesca, che ogni altro indirizzo è per lui superfluo. Fu ancora lui che -come capo della Commissione in Italia -ritenne inutile effettuare altre visite oltre quella dello Stabilimento Ansaldo. Il personale dirigente del Ministero della Difesa Nazionale, non tecnico, deve in gran parte attenersi alle decisioni dei tecnici. Queste decisioni, quasi sempre favorevoli a ciò che viene dalla Germania, trovano anzi aperta ogni via in conseguenza di quell'orientamento generale di educazione, di coltura, di tradizione e di lingua che spinge, specie lo stato maggiore, verso la Germania.

Anche senza cercare le ragioni, rileviamo: che tra i due eserciti ungherese e tedesco esistono delle vive relazioni di simpatia, mentre i fatti ci dimostrano che quel ramo della politica militare il quale si occupa dell'armamento e equipaggiamento ha la più forte tendenza ad appoggiarsi all'industria germanica.

Tutto ciò ci induce a concludere che tra la politica generale svolta dal Governo, o per essere più esatti dal conte Bethlen e certi rami della politica militare svolta dallo Stato maggiore ungherese, non solo non esiste un parallelismo, ma esistono una divergenza e delle incongruenze.

Se si tien conto che lo Stato maggiore ungherese deve agire nel quadro della politica generale, guardando agli sviluppi; alle necessità, e alle possibili situazioni avvenire; se consideriamo che nell'Europa centrale e balcanica le questioni militari hanno sempre avuto ed hanno importanza notevole e manifestazioni sintomatiche: se non dimentichiamo che dal punto di vista industriale militare l'Ungheria non è e non sarà per lungo tempo in condizioni di poter agire da sè e con le sole sue forze; questo orientamento dello Stato maggiore non mi sembra trascurabile, sia in sè e per sè, sia nei suoi legami con la politica generale.

Il contegno dell'Ungheria nei nostri riguardi può un poco paragonarsi a quello della Rumenia e sopratutto della Polonia nei riguardi della Francia, se si tien conto del fatto che questi due Stati -pur essendo legati al sistema Francia Piccola Intesa -si rivolgono per acquisti di armamenti anche alle altre Potenze. Fatto questo che concorre a denotare la maggiore indipendenza e le tendenze meno decise di Bucarest e di Varsavia nei riguardi della politica francese.

Non sarà forse inopportuno mettere in rilievo che i fatti esposti sono stati anche percepiti negli ambienti industriali ungheresi che si occupano di materiale bellico. Mi risulta che personalità notevoli o meno di essi ambienti hanno osservato che il Governo ungherese non cerca di agevolare la nostra industria, ma di appoggiarsi a quella tedesca e si sono richiesti se l'amicizia del Governo ungherese non sia più teorica che pratica, o non abbia solide radici per gli sviluppi avvenire.

A titolo di curiosità, pur senza annettervi importanza, segnalo che un ufficiale tecnico d'artiglieria italianofilo avrebbe dichiarato che il Ministero della Difesa Nazionale è troppo • tedesco » perchè i nostri materiali bellici possano essere introdotti in Ungheria.

Concludendo: quella parte della politica militare ungherese che riguarda l'armamento segue una via diversa di quella che, anche a costo di avere materiale buono anzichè ottimo, gli è indicata dalla politica generale. Questa tendenza germanofila dell'esercito è importante non solo in sè e per sè, ma pei riflessi che essa può avere nella politica generale dell'Ungheria.

La situazione, dovuta ad un complesso di ragioni psicologiche e di educazione già note, non potrà modificarsi se non attraverso la nostra propaganda, i contatti che gli ufficiali ungheresi avranno con l'esercito italiano, e gli anni che porteranno i giovani ai gradi più elevati.

Essa può però -sempre che ciò torni utile alla nostra politica come lo sarebbe alla nostra industria -essere modificata da precise direttive del conte Bethlen, che è arbitro di ogni situazione, solo che egli ritenga ciò conforme e utile alla politica che sta svolgendo.

Nell'attirare perciò l'attenzione sui fatti di cui sopra per dovere informativo, prospetto la possibilità e convenienza che il conte Bethlen sia, con le debite forme, intrattenuto sulle sconcordanze rilevate tra la politica del Governo e la politica dello Stato maggiore, per quanto riguarda l'acquisto di materiali d'armamento. Al conte Bethlen dovrebbero essere rappresentati i riflessi che questi fatti hanno nel campo industriale, e le deduzioni anche errate che se ne possono trarre; mentre a ragioni di superiorità tecnica dovrebbero contrapporsi ràgioni di possibili convenienze e necessità politico-militari avvenire.

Quanto sopra sempre che il passo proposto rientri negli sviluppi che si intende dare alla nostra azione politica e negli interessi di essa.

269

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, A BERLINO, ALDROVANDI, A BRUXELLES, DURAZZO, E AL SOTTOSEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE

T. 469. Roma, 20 febbraio 1929, ore 24.

(Per tutti meno Londra). Il R. ambasciatore a Londra telegrafa in data 1H ·corrente quanto segue:

Chamberlain mi ha detto che dalle notizie giuntegli da Parigi crede poter sperare che i lavori degli esperti riparazioni germaniche possano avviarsi verso risultato che permetterà soddisfacente soluzione difficile problema. Se ciò si verificherà egli intende sollevare questione evacuazione Renania anche in considerazione del fatto che truppe di occupazione dovranno in ogni caso essere ritirate fra sei mesi. Inghilterra farà di tutto per togliere al più presto possibile • questa .piaga nel cuore di Europa • come Chamberlain si è espresso.

Ho telegrafato a Londra quanto segue:

(Per Londra). Suo telegramma n. 73.

(Per tutti). Sono perfettamente d'accordo con Chamberlain sulla convenienza di liquidare questione occupazione renana appena si sarà potuto ottenere regolamento questione riparazioni tale da fornire sufficienti garanzie circa futuri pagamenti da parte della Germania. Economia non indifferente che risulterà da cessazione spese occupazione potrà forse servire a facilitare soluzione problema delle riparazioni. Ritengo che punto di vista e interessi italiani in questo campo coincidano con quelli inglesi. V. E. potrà esprimersi in questo senso con Chamberlain.

271

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 644/386. Vienna, 20 febbraio 1929.

Sono stato a visitare il Capo Sezione Schiiller tornato dagli Stati Uniti.

Mi ha detto che la faccenda del prestito nei riguardi di quel Governo è oramai regolata; non rimane quindi che regolarla con noi. Quand'anche però non vi fossero stati più i nostri impedimenti, il prestito non avrebbe potuto essere negoziato adesso in America considerato il presente alto costo del danaro. Da quanto gli hanno detto quei banchieri è possibile che in seguito le condizioni del mercato divengano meno sfavorevoli; ciò però non toglie che se il prestito avesse potuto essere concluso sei o sette mesi fa sarebbe stato stipulato più vantaggiosamente che non in avvenire, e che pertanto la nostra opposizione avrà in ogni caso cagionato un danno economico all'Austria.

Non mi è stato difficile obiettare al signor Schiiller che non la nostra opposizione, bensì il discorso del Cancelliere nel febbraio scorso, il quale era stato la causa di tale opposizione, aveva prodotto quel danno, senza d'altra parte alcun vantaggio per l'Austria n è di politica estera n è di interna. Le relazioni con l'Italia ne erano state turbate così che ancora se ne risentono le conseguenze, mentre i Tirolesi non si erano allora mostrati soddisfatti, come non si sono mostrati in seguito.

Il signor Schiiller ha dovuto ammettere ciò, e non ha potuto rispondere altro se non che il discorso aveva servito a provare al Parlamento l'impossibilità di continuare per quella strada, e che era oramai inutile tornare sul passato.

Per quanto riguarda i presenti progetti austriaci, il signor Schiiller si è tenuto sulle generali. Ha detto che non ha nessuna fretta e ancor meno voglia

istituto la reale situazione dei fatti, la Banca non si era ancora persuasa che la circolazione delle vecchie corone ha qui una doppia funzione: quella di piccolo spezzato per i bisoglniminuti del commercio, e quella di merce particolarmente idonea alla tesaurizzazione. In tale seconda funzione la corona, per i monetari albanesi, è un vero e proprio surrogato dell'oro, del biglietto di banca, del conto corrente, del libretto di risparmio postale o bancario.

Data tale doppia funzione delle vecchie corone, la Banca non avrebbe mai dovuto nutrire l'illusione di poter sostituire tutta la massa d'argento con nuovi spezzati a valore legale, e lucrare quindi sulla differenza di peso fra le vecchie e le nuove monete. È assurdo pensareche il contadino albanese avrebbe mai potuto acconciarsi a "tesaurizzare ., al posto di cinque corone, del peso complessivo di grammi 25 d'argento, due nuovi spezzati d'argento del pesocomplessivo di soli 10 grammi. anche se questi ultimi portassero impresso un valore facciale 0 legale identico alle cinque monete di cui sopra. Nessun contadino baratterà mai 25 grammi d'argento, contro dieci!

Le monete d'argento di nuova coniazione potrebbero essere destinate a sostituire solo quella limitata parte delle corone che servono ai bisogni della piccola circolazione. Tenuto conto che la Banca ha il diritto di coniare anche gli spezzati di nichel (per un valore di un milione di franchi oro) si può giurare che il mercato albanese non potrebbe assorbire, per i bisogni della piccola circolazione, più di due milioni di franchi in monete d'argento, che in base alla legge monetaria del 1925 darebbero alla Banca un lucro di seicento mila franchi

appenX~plicando invece la nuova legge del 1928 che prevede uno scarto minimo (il 18 %) tra il valore intrinseco e quello legale, il lucro per la Banca resterebbe ridotto a 180 mila franchi. La differenza fra il bene~cio. realizz'!bile con ~a vecch_ia legg_e . e quello offt;rto dali!! pre~entt; legge ammonta a poco piu <!-i 400 mila franchi om_. Smm_o cwe ben lontam dalla rmunzm di due tre milioni di franchi oro che la Banca ntlene di dover fare •·

di forzare la situazione. L'Austria potrebbe chiedere adesso alla Commissione delle Riparazioni in Parigi di prendere le decisioni conseguenti al consenso di massima già accordato per la stipulazione del prestito. Ma egli è sicuro che noi vi rinnoveremmo la nostra opposizione, e crede quindi opportuno evitare che l'occasione sia ora offerta perchè tale opposizione si palesi, ciò che non gioverebbe n è all'Austria in sè n è ai suoi rapporti con l'Italia e forse neanche all'Italia stessa, ma rallegrerebbe solo i nemici d'entrambe. Crede quindi che l'Austria debba andare a Parigi soltanto dopo essersi intesa con noi e non dispera di giungere ad un accordo con l'Italia, tanto più che in questi ultimi tempi, mentre non vi sono più stati incidenti fra i due Paesi, si è prodotto il grande avvenimento della conciliazione con il Vaticano, il quale ha migliorato qui la nostra posizione nei riguardi non solo dei cristiano-sociali, ma anche dei pangermanisti e degli stessi socialisti dando loro una più esatta nozione della forza e della capacità del nostro governo.

Io mi sono limitato a dire al signor Schiiller che potevo solo ripetergli quanto avevo già dichiarato più volte, e cioè che non avevo istruzione di fare alcuna comunicazione al Governo austriaco circa il nostro contegno nella questione del prestito, ma che sapevo ch'esso non era mutato, dopo l'incidente dell'anno scorso e molto meno dopo i discorsi, nell'estate, di monsignor Seipel sulle minoranze e sui • protettori dell'Ungheria •; e che pertanto la nostra opposizione rimaneva ferma.

Il signor Schiiller ha risposto di esserne così convinto da non avermi rivolto alcuna domanda che potesse fare apparire ch'egli credeva o sperava avessimo mutato atteggiamento. Mi ha ripetuto le sue parole di fiducia nell'avvenire aggiungendone altre di fiducia in V. E.

273

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI

T. 481/43. Roma, 21 febbraio 1929, ore 24.

Mio telegramma 433 (1).

R. ministro a Praga telegrafa in data 19 corrente quanto segue: (Riprodurre telegramma 893/14 e 15) (2). Da tale comunicazione notizia di cui al mio telegramma 433 risulterebbe

confermata, anche se non appare ancora a quali concrete realizzazioni potrà portare iniziativa bulgara verso Piccola Intesa. Essa è comunque tale da far sorgere fondati dubbi circa un mutamento di situazione, che evidentemente non è di oggi, che vari fatti dall'agosto in poi mi hanno indotto spesso a sospettare, ma sul quale solo ora e non da Sofia mi giunge la notizia. Sembra del resto che Buroff stesso ritenga di potersi esprimere ormai senza reticenze se sono esatte le sue dichiarazioni che le segnalo con telegramma a parte (3). Attendo ora sue informazioni.

275

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

TELESPR. P. 209285/67. Roma, 21 febbraio 1929.

Come V. S. ben sa, questo Ministero, intendendo venire incontro al desiderio di codesto Governo circa l'ammissione in Italia di ufficiali ungheresi anche a corsi di aviazione militare, ha esaminato ·COl massimo buon volere le modalità per farlo senza ·contravvenire troppo palesemente a noti impegni di ordine internazionale, col pericolo di seri imbarazzi sopratutto per codesto paese.

23 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

Mentre le varie soluzioni sinora escogitate non sono apparse, dopo matura disamina, soddisfacenti, sembra invece non doversi escludere l'eventualità di altro ripiego, fondato, con una assai larga interpretazione dei patti internazionali, sulla possibilità per gli Stati ex nemici di accreditare missioni ufficiali (non missioni di ufficiali) aventi per iscopo lo studio dell'aviazione civile. Nè potrebbe d'altronde ritenersi vietato, a detti Stati, l'invio di privati cittadini, che intendessero perfezionarsi nella medesima aviazione civile.

Per notizia strettamente riservata alla S. V., informola anzi che la possibilità di accreditare tali missioni, come di inviare anche degli uffiziali per la pratica della difesa antiaerea viene in sostanza ammessa in principio dalla stessa Gran Bretagna.

Così stando le cose, prego V. S. di voler personalmente e verbalmente suggerire al conte Bethlen di chiederci autorizzazione ad inviare in Italia una missione siffatta, a titolo borghese, e con lo scopo dichiarato di far pratica nella aviazione civile. Una volta giunti in Italia, i suoi componenti saranno istruiti presso una scuola od un Ente di aviazione civile, e ne seguiranno ad ogni buon fine i corsi, con una ragionevole frequenza. Ma la S. V. aggiungerà, in via del tutto confidenziale, che al contempo si troverà modo per far loro impartire discretamente una vera e completa istruzione di aviazione militare, evitando qualsiasi forma di pubblicità.

Sembra preferibile accreditare una missione civile e regolare costì preven

tivamente, con qualche accorto provvedimento di carattere interno, la posizione

personale dei militari che ne faranno parte, assegnandoli a quei corpi di poli

zia, di gendarmeria, ecc. che possono fruire delle agevolazioni previste dal

l'annesso 6 al protocollo Conferenza degli Ambasciatori 19 maggio 1927.

Così pure, si potrebbero ricevere anche ufficiali a titolo di privati citta

dini, assegnandoli a scuole di aviazione civile e far loro impartire un'istruzione

militare in conformità di quanto sopra. Senonchè tale sistema, qualora desse

luogo ad indiscrezioni e a rìmostranze straniere, avrebbe lo svantaggio di ap

parire troppo evidente sotterfugio per prestarsi a giustificazioni dignitose e

convincenti nel campo internazionale.

Ad ogni modo se codesto Governo trovasse difficoltà ad adottare le solu

zioni suesposte, non avrebbesi neppure nulla in contrario a ricevere aperta

mente degli uffiziali, purchè essi abbiano per iscopo dichiarato la pratica della

difesa antiaerea.

In questo caso, gli ufficiali sarebbero addetti a qualche formazione an

tiaerea, e si disporrebbe contemporaneamente, come nella prima ipotesi, per

far loro impartire una istruzione di aviazione militare.

Occorre peraltro ponderare bene il fatto che la presenza dichiarata di

ufficiali, per quanto in abito borghese, darà certamente nell'occhio: conver

rebbe quindi che codesto Governo esaminasse, anche in tal caso, la opportunità

di presentarli come funzionari di polizia, o come appartenenti a corpi di gen

darmeria ecc., di cui al citato annesso 6 Protocollo della Conferenza degli Am

basciatori 19 maggio 1927.

In qualunque ipotesi, sarà poi necessario assicurare una rigorosa selezione

del personale, onde averne garanzie di discrezione, di disciplina e di serietà.

Gioverà infine tener conto che il bisogno di procedere con paziente circospezione farà sì che l'istruzione militare non sarà tanto rapidamente condotta, quanto avrebbe potuto esserlo in condizioni normali.

La S. V. nel fare costi le comunicazioni opportune, in conformità colle direttive di cui sopra, troverà modo di mettere in rilievo, col necessario tatto, la portata di questa altra tangibile prova della nostra amicizia fiduciosa verso codesto Governo. In caso di accettazione, Ella incaricherà poi il R. Addetto Militare di prendere accordi costi per il regolamento delle pratiche di dettaglio, sempre in forma verbale e con ogni discrezione. Sarà bene chiarire infatti anche il lato finanziario, almeno circa il rifacimento dei danni al materiale, sempre prevedibili nelle esercitazioni aviatorie.

Attenderò di conoscere, non appena possibile, l'esito dei passi che la S. V. avrà fatto in proposito.

277

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A BUENOS AIRES, MARTIN FRANKLIN

T. 496/42. Roma, 22 febbraio 19219·, ore 24.

Suoi telegrammi 40 e 41 (3). Autorità consolari possono rilasciare documenti a connazionali che debbono sottostare alla imposizione della cittadinanza locale per mantenere impieghi. In quando ad atteggiamento di codesta ambasciata verso codesto Governo esso dovrà conformarsi a quello delle altre rappresentanze estere. In sostanza

ìl Governo fascista intende seguire in questa questione una linea che invece di rivolgersi a formali ed inutili proteste tocchi la sostanza e l'avvenire del fenomeno emigratorio italiano in Argentina il quale dagli stessi atti di codeste autorità viene dichiarato in pura perdita per noi e sarà quindi da parte nostra sempre più diradato sino a completa ma graduale cessazione delle partenze di primo espatrio. Questa enunciazione di programma è però riservata per la S. V.

279

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY

T. P. RR. 505/25. Roma, 23 febbraio 1929, ore 24.

Ho ricevuto suo rapporto n. 74 (3).

V. S. ha fatto bene a non farsi consegnare la nota da Benes, prendendone soltanto copia per esaminarla a titolo personale.

Ora, Ella potrà dirgli, appena lo riterrà conveniente, che, avendo personalmente esaminato la lettera, si è fatta l'impressione che sarebbe forse il caso

di consultare preventivamente il R. Governo, in via del tutto riservata, circa il suo contenuto.

Se il signor Benes condividerà questo punto di vista, la S. V. potrà assicurarlo che non mancherà di riferire a Roma e si riserverà comunicazioni a suo tempo.

Se invece il signor Benes insisterà, come non credo, per consegnare la lettera ufficialmente, Ella si limiterà a riceverla e ad inoltrarla a questo ministero.

281

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1008/37. Sofia, 25 febbraio 1929, ore 13,30 (per. ore 16,45).

Telegrammi di V. E. n. 480/41 e 481/43 (l) ultima parte.

Articolo del Temps si riferisce al discorso pronunziato recentemente da Buroff a Ileven in occasione elezioni amministrative. In tale discorso egli ha parlato della situazione generale interna ed estera della Bulgaria. Sue espressioni circa politica europea non sono state riportate esattamente da Temps. Buroff ha detto testualmente che « tutta la politica europea passa attraverso Parigi e Londra; intorno a tale politica si raggruppa quella mondiale; si ingannano enormemente coloro i quali da noi pensano a ... (2), ma si ingannano ugualmente coloro i quali giudicano che conflitti possano sorgere altrove, poichè non si deve perdere di vista il fatto che il signor Mussolini non romperà mai con Parigi e Londra. Nella mia qualità di ministro responsabile degli affari esteri del regno posso dichiarare che Bulgaria gode oggi a Parigi, Londra, Berlino e Roma di simpatie quali ne godono parimenti gli alleati di ieri di tali potenze; come si traducono tali simpatie? per mezzo del mantenimento dell'integrità territoriale della Bulgaria, della soluzione dell'incidente di frontiera di Petrich, del prestito pei rifugiati, del recente prestito statale. I nostri rapporti con la Jugoslavia vanno migliorando; in breve la situazione della Bulgaria va consolidandosi e l'opera dell'intesa alla conferenza della ,pace [sic] sarà coronata da successo •.

283

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1082/485. Belgrado, 26 febbraio 1929 (pe1·. il 1D marzo).

Stampa Belgrado da conclusi ad Atene accordi con Grecia, avverte però che essi debbono essere ancora approvati da Venizelos, afferma che (contrariamente a quanto già annunciato che cioè sarebbero stati firmati da Carapanos a Belgrado quando egli passasse da qui per recarsi alla Società delle Nazioni) essi saranno firmati a Ginevra in occasione della prossima riunione della Società delle Nazioni.

Non vi sono per ora grandi osanna nella stampa jugoslava. Il giornale Novosti di ieri, fatto cenno rapido delle relazioni con Atene negli ultimi 5 anni, ricordato che nel quinquennio l'accordo parve più volte fatto sicuro, che invece si ricominciò sempre daccapo, afferma che le notizie odierne • paiono definitive •, ed insinua che la diffidenza greca contro le domande jugoslave e la conseguente resistenza di Atene furono alimentate da una potenza europea che nella richiesta jugoslava di una base commerciale a Salonicco vedeva il pericolo della creazione di una base marittimo-militare. Ma, conclude, • se l'accordo non soddisfa gli interessi SHS nella misura di quello del 1926 pure rappresenta un successo, un passo avanti ed è sufficiente garanzia per il futuro dei popoli balcanici indirizzati l'uno verso l'altro •.

Il Temps sconta già la firma dell'accordo che • rompe l'accerchiamento jugoslavo • (2).

Questa è d'altronde la ragione fondamentale che ha indotto il Governo di Belgrado a recedere dalle sue antiche posizioni e a rinunciare all'insperato successo che Pangalos gli aveva procurato. Come ebbi già a riferire (3), occorreva a Belgrado ad ogni costo, fosse anche quello di una ben grave rinuncia per

a fare •·

i circoli nazionalisti e militari, dare l'impressione che la Jugoslavia non era interamente circondata da vicini ostili ed avversi, che anche mancando un patto di amicizia con l'Italia essa aveva pur potuto accordarsi con uno dei vicini. Se queste sono apparse al Governo Koroscez ragioni sufficienti per decidersi per primo alla grossa rinuncia, ancor più lo erano per il Governo dittatoriale che per consolidare le sue basi all'interno, il suo credito all'estero abbisogna di qualche apparente successo, come sarà dipinto questo con Atene quando sarà definitivamente firmato sotto gli auspici francesi a Ginevra, se di qui ad allora non sorgeranno altre imprevedute difficoltà.

285

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA R. 1193/481. Belgrado, 26 febbraio 1929.

Nell'accusare ricevuta della circolare n. 0001 del 18 corrente (l) circa il movimento antifascista, ho l'onore di qui acclusa inviare all'E. V. copia di un telegramma circolare che ho indirizzato in data odierna ai RR. Uffici Consolari in Jugoslavia, al fine di dare maggiore risalto a quanto è contenuto nella circolare dell'E. V. alla quale mi riferisco, e ciò tenuto conto specialmente delle speciali condizioni politiche di questo paese e delle intenzioni non certo benigne delle alte sfere belgradesi verso l'Italia.

ALLEGATO.

GALLI AI CONSOLATI A ZAGABRIA, LUBIANA, SPALATO, SARAJEVO, SKOPLJE, BITOLJE, SEBENICO E SUSSAK

T. rr. P. 1206. Belgrado, 26 febbraio 1929.

Attiro la speciale attenzione della S. V. sulla circolare del R. Ministero degli Affari Esteri n. 0001 del 18 corrente, in cui viene tratteggiata l'azione originale che l'antifascismo internazionale si propone di sviluppare ai danni del Regime Fascista e dell'Italia.

La vigilanza contro le mene del fuoruscitismo e dell'antifascismo deve essere tanto più intensa in questo paese, in cui come alla S. V. è noto, tutte le forze che combattono la potenza italiana hanno favori ed incoraggiamenti da parte delle stesse sfere dirigenti.

Si può dire che la Jugoslavia sia il terreno particolarmente scelto dalla internazionale antifascista per alimentarvi tutti i focolai di disgregazione e di disfattismo entro i confini del Regno.

Occorre quindi che i RR. Uffici Consolari, ed in particolar modo quelli di frontiera, raddoppino di attività e di sorveglianza per sventare a tempo quanto si sta tramando contro l'Italia.

A tal proposito, ritengo opportuno insistere su alcuni elementi, che formano qui la base della azione contro l'Italia.

Mancando in Jugoslavia delle potenti organizzazioni socialiste facenti capo alla II internazionale, il favoreggiamento e le iniziative contro il fascismo si riattaccano a due forze fra di loro alleate, e spesso unite: l'azione del Governo e la Massoneria.

Quest'ultima, come è noto, domina oggi più che mai i circoli militari e politici di Belgrado. Ma non è un mistero che l'attuale Presidente del Consiglio, Gen. Pera Zivkovich è un pezzo grosso della Massoneria Internazionale, che la • Mano Bianca • è emanazione massonica, come lo è pure la • Narodna Odbrana •, e che quasi tutti i componenti dell'attuale Gabinetto sono massonici. Perfino la Direzione della Banca Nazionale, dei principali centri finanziari ed economici di Belgrado sono incamerati nella Massoneria.

Questa prende il suo verbo dal Grande Oriente di Francia, che mantiene continui, strettissimi, assidui contatti colle logge jugoslave. É quindi chiaro che la massoneria SCS è alla testa del movimento antifascista in questo paese.

Ma, a parte l'importantissimo impulso massonico, tutta l'azione del Governo SCS è, finchè le cose rimangono allo stato attuale, ossia finchè dominino le cricche nazionaliste, militari, massoniche, decisamente orientata contro il nostro paese.

Se, nell'attuale regime, molte forme esteriori vengono meglio osservate, e, apparentemente autorìtà e stampa sono ispirate ad una maggiore tolleranza, ed anzi ad una certa considerazione ossequiosa verso l'Italia, sarebbe pericoloso credere che l'attitudine delle alte sfere SCS siano meglio disposte verso di noi, e che vi sia un sincero cambiamento di politica nei nostri riguardi. Che anzi, sintomi e fatti già accertati o in via di accertamento stanno a dimostrare che nel segreto i preparativi sopratutto di carattere milìtare sono lungi dal trovare un rallentamento, mentre l'attività, sopratutto informativa e di preparazione psicologica espletata da questo Stato Maggiore, ai danni dell'Italia ha sempre nuovo impulso.

Ho creduto opportuno di portare quanto precede alla conoscenza della S. V. per completare, nei limiti di questo Stato, le istruzioni contenute nella circolare a cui mi riferisco, e mi lusingo che la S. V. nel suo alto spirito di patriottismo, oltre che nel sentimento del dovere da compiere, non mancherà di adoperarsi come meglio potrà per sventare e combattere le manovre dell'antifascismo.

287

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1073/64. Addis Abeba, 28 febbraio 1929 (per. il lo marzo).

Telegramma di V. E. 1861/54 (1).

Non si tratta nè di un invito di questo Governo nè di una proposta definitiva. S. E. Zoli, in occasione venuta Assab del Comm. Marescalchi, mi fece presente sua attività spirito iniziativa che avrebbe potuto essere usufruito anche in altri affari in Etiopia, ecc. Quando poco dopo venuto a conoscenza per informazioni confidenziali che il concessionario della costruzione camionabile in questione (un belga) non era in grado dì far fronte suoi impegni ho segnalato al Governatore dell'Eritrea opportunità che si presentava per l'industria italiana e in particolare per il noto sindacato presentare progetto a mezzo di questa società commerciale etiopica, che all'occorrenza rappresenta la Fiat, e nella quale è interessato stesso Negus. Vi sono altre ditte concorrenti e non è affatto sicuro che concessione possa eventualmente venire assegnata a noi. Dato che camionabile Harrar sarebbe costruita lo stesso anche se non la costruissimo noi, a mio subordinato avviso non sembra che il costruirla e l'esercirla noi possa ledere nostri interessi quando: l) possiamo procurare lavoro a parecchi operai specialisti; 2) idem per ,l'industria nazionale dato che è contemplata costruzione circa 150 opere arte in massima parte ponti metallici; 3) possiamo assicurarci un nuovo sbocco per la nostra industria automobilistica; 4) <possiamo dimostrare che ci interessiamo all'Etiopia non solo nella così detta zona influenza italiana. V. E. ricorderà che io avevo segnalato scorso anno analoga opportunità per la camionabile Gambela-Gore. Non avendo noi creduto profittare concessione, fu costituita una società in Inghilterra. Se V. E. dopo questo chiarimento riterrà contraria nostri interessi eventuale azione sindacato si può facilmente troncare ogni trattativa.

289

IL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO', AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1111/50. Cairo, 2 marzo 1929, ore 13,25 (per. ore 16,40).

Seguito mio telegramma 29 del 30 gennaio u. s. (3).

Idris mi ha nuovamente inviato solito fiduciario con seguenti proposte: l) Occasione mio primo viaggio servizio in Alessandria si presenterebbe nell'albergo ove normalmente scendo per farmi visita. 2) Per restituzione egli lascerebbe sua casa e scenderebbe altro albergo. 3) Dopo tali incontri preliminari seguirebbe seconda visita alla sede legazione Cairo che io restituirei casa detto Idris. Sembrandomi che nuova iniziativa in conf,ronto alle precedenti abbia carattere più deciso e dimostri apertamente desiderio avvicinarsi, ne riferisco per debito d'ufficio.

291

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

TELESPR. 211002/84. Roma, 2 marzo 1929.

Suo foglio del 14 febbraio n. 851/136.

Per opportuna conoscenza della S. V. trasmetto in allegato copia di corrispondenza (l) direttami dalla R. Legazione di Durazzo e di Belgrado, alla vigilia dei noti avvenimenti che hanno posto la nuova chiesa autocefala albanese in aperto conflitto con il Patriarcato ecumenico di Costantinopoli. Dalla loro lettura la S. V. potrà trarre altri elementi per porre opportunamente in luce presso codesto Governo l'azione amichevole svolta nella circostanza dalla R. Legazione a Tirana, tanto diversa da quella esplicata dalla rappresentanza jugoslava, che non si è lasciata sfuggire l'occasione per rendere all'Albania questo piccolo servizio, anche se ai danni della Grecia, illudendosi probabilmente con ciò di avere creato un principio di legame fra la chiesa ortodossa albanese e quella nazionale serba, avviando con ciò i rapporti politici serbo-albanesi verso una atmosfera di cordialità, capace di maggiori sviluppi.

293

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1132/141/83. Parigi, 3 marzo 1929, o1·e 14,35 (pe1·. ore 17,35).

Giornali dì sinistra riproducono e sfruttano articolo (veramente inopportuno) del Libro e Moschetto commentante Conciliazione Romana come sostituzione Italia a Vaticano per la realizzazione Impero.

Converrebbe uscisse d'urgenza breve ispirata pubblicazione Agenzia Stefani che calmasse disagio suscettibilità provocati dall'articolo anche negli ambienti cattolici sereni locali, solenti vedere usuale manovra massoneria.

Articolo fu divulgato ieri sera da una corrispondenza da Roma al Journal des Débats giornale di tendenza protestante.

295

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL DELEGATO ALLA SOCIETA DELLE NAZIONI, SCIALOJA

T. 567/26. Roma, 4 marzo 1929, ore 24.

Telegramma di V. E. n. l (1).

Governo britannico avrebbe dovuto prima di presentare la sua proposta al consiglio della Società delle Nazioni di modifica all'ordinamento giudiziario nell'Irak presentire Governo italiano con cui ha in materia impegni assunti al momento in cui fu ad esso riconosciuto il mandato sul paese. Non avendolo fatto V. E. dovrà prima della discussione della proposta in consiglio far comprendere delegato britannico ,che la procedura seguita non sembra la più regolare poichè non è ammissibile che accordi presi fra potenze siano modificati od innovati da consiglio Società delle Nazioni prima che sia intervenuta una intesa fra i contraenti. Ammettere una tale procedura sarebbe in materia di mandato a noi sicuramente svantaggioso perchè potrebbero in tal modo venire annullati accordi conclusi con tanto sforzo con Gran Bretagna e specialmente con Francia. Tali accordi ebbero come contropartita la nostra adesione al riconoscimento dei mandati su determinate regioni nelle quali cercammo appunto con essi salvaguardare nostri interessi e crearci una posizione di qualche privilegio di fronte ai terzi stati che non erano come noi grandi potenze mediterranee vittoriose con le potenze mandatarie nella grande guerra. Trattandosi con la proposta inglese di autorizzare Governo britannico ad aprire trattative con Governo irakiano per poter in seguito proporre al consiglio una nuova riforma giudiziaria V. E. potrà, ove la maggioranza sia già acquisita alla tesi inglese, non opporsi ma avendo fatto previamente comprendere in via confidenziale al delegato britannico che l'Italia si riserva di esaminare la riforma giudiziaria quando dovrà essere approvata definitivamente dal consiglio, e nel caso che essa non sia conforme alla lettera ed allo spirito degli accordi esistenti in materia con la Gran Bretagna, nostra delegazione Società delle Nazioni non potrebbe approvarla che in seguito ad una avvenuta intesa fra i due Governi portante modifica agli accordi esistenti, ed in sede di tali negoziati fra le due potenze saranno da noi esaminati nostri interessi nell'Irak e ripercussione che potrebbe avere una tale riforma in altri paesi già a regime ,capitolare.

297

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 319/117. Praga, 4 marzo 1929.

Leggo nella collezione dei documenti diplomatici a stampa (N. 301) il promemoria (3) del marchese Antinori al R. Ambasciatore a Berlino sulla visita fattagli dal Dr. Knirsch, membro della frazione nazionale socialista tedesca al Parlamento cecoslovacco.

Poichè costui, secondo quanto risulta dal promemoria suddetto, potrà avere

in seguito contatti con la R. Ambasciata presso il Reich, mi affretto ad ogni

buon fine (e l'avrei fatto prima se il telespresso n. 103 del Conte Aldrovandi

mi fosse stato comunicato direttamente) ad esprimere l'avviso che, pur essendo

utile raccogliere, beninteso con la debita tara e con il debito controllo, le infor

mazioni che egli sarà per fornire in appresso, occorra essere estremamente

cauti nel prendere in considerazione la «collaborazione morale e spirituale

col Fascismo italiano » da lui profferta.

I socialisti nazionali tedeschi, e con essi il Dr. Knirsch, hanno scarsissimo

peso nella politica interna della Cecoslovacchia, dove essi rappresentano sol

t1l.nto il 2 % della massa elettorale e del Parlamento mentre molti dei loro

hanno recentemente defezionato per passare nelle fila del nuovo gruppo della

Arbeits-und-Wirtschaftsgemeinschaft fondata da Rosche (miei telespressi del

6 agosto e dell'l! dicembre 1928 nn. 633 e 1003).

I maggiori partiti di nazionalità germanica sono qui tenaci difensori, bensì,

della loro razza e della loro cultura, ma collaborano strettamente (sia pure

nell'intento recondito di una futura e ben patteggiata adesione all'imperialismo

economico del Reich) con i partiti cechi al governo.

Viceversa, i socialisti nazionali rimangono isolati, come in Germania gli

Hakenkreuzer di Hitler, onde una loro campagna, diretta o indiretta, a nostro

favore ci arrecherebbe assai più danno che vantaggio.

299

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO

T. PER CORRIERE RR. 605. Roma, 6 marzo 1929.

Mi riferisco al rapporto del R. console in Aden n. 171 del 16 febbraio scorso (1), direttamente inviato per conoscenza a V. E.

Dal colloquio avuto dal comm. Canero Medici con Sir Stewart Symes sembra apparire che da parte britannica si intenda dare la sensazione che il prossimo incontro fra il Residente di Aden ed il Governatore dell'Eritrea avrà carattere di vere e proprie conversazioni per la fissazione di un programma di azione da svolgere, d'intesa, dai due Governi nei riguardi della situazione della penisola arabica e particolarmente di fronte allo Yemen.

Allo scopo di non far sorgere nell'animo dell'Imam una tale impressione

(che è tutto interesse inglese di provocare e nostro di evitare) prego V. E., nel confermare a S. E. Zoli le istruzioni già impartitegli (2) circa la linea di condotta da seguire nel prossimo incontro, di volergli far considerare se a suo giudizio non sia opportuno che egli informi l'Imam della prossima visita che farà Sir Stewart Symes all'Asmara, ed al contempo lo assicuri sul carattere dell'incontro i cui scopi non sono in contrasto con le relazioni di reciproca amicizia esistenti fra l'Italia e lo Yemen.

301

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA RR. 861/511. Vienna, 7 marzo 19.29.

Zingarelli mi prega di comunicare:

«Il generale Sarkotic mi ha chiamato per dirmi che i croati, avendo la massima fiducia in Mussolini, desiderano che il tono della loro questione sia dato da lui. Siccome essi sono degli ottimi patrioti, disposti a sacrificarsi anche personalmente, non vogliono chiedere denaro affinchè non li si scambi per avventurieri. D'altro canto colle piccole somme non si farebbe nulla, mentre il momento per impiegare forti somme non è ancora venuto.

Quando S. E. Mussolini chiederà qualche cosa ai croati, se sarà possibile, sarà [eseguita] senz'altro; altrimenti si dirà che per eseguirla occorrono determinati mezzi. Il giornale progettato uscirà per ora in forma modesta. Politicamente i croati sosterranno la tesi che i firmatari degli accordi di Corfù e dei successivi (durante la guerra) non avevano alcun mandato popolare. Ma, anche se impegni furono assunti, Re Alessandro, proclamando la dittatura, ha mancato agli impegni suoi verso i croati e reciprocamente ha restituito ai croati la loro libertà di agire. Alla domanda che cosa si prepari in Croazia, il Generale Sarkotic ha risposto che si preparano grandi cose • (1).

303

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1232/71. Bucarest, 9 marzo 1929, ore 21 (per. ore 0,10 deL 10).

Giusta un comunicato ufficiale di stasera notizie apparse a Berlino circa esistenza di un trattato militare segreto romeno italiano « rappresentano una invenzione tale che non è degna di ricevere una smentita » (1).

305

APPUNTO DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, PER IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

. (l)

Nel sottoporre all'esame di V. E. l'accluso interessante rapporto del R. Console Generale a Malta, mi permetto di osservare che la campagna condotta finora dai giornali italiani (e specialmente dalla Tribuna) contro Lord Strickland non sembra la più adatta a raggiungere i difficili scopi che dobbiamo proporci.

Questa campagna è attuata infatti unicamente sotto la forma di attacchi personali, violenti ed ingiuriosi, contro il Capo del Governo Maltese, ed ispirata dall'On. Mizzi, di Malta, il quale non sembra la persona più adatta per favorire la formazione a Malta di un ambiente più simpatico all'italianità.

Io ritengo che piuttosto di metterei in una via di aspre polemiche di stampa, assolutamente inefficaci per far cambiare le decisioni del Governo Maltese ed ancora meno adatte a provocare un intervento del Governo di Londra, ci convenga assai più di svolgere un'azione calma e serena per accaparrare simpatie all'Italia, realizzando un serio programma di propaganda culturale e fascista.

Come giustamente osserva il R. Console a Malta, la campagna contro la lingua italiana a Malta minaccia di assumere proporzioni sempre maggiori, trasformandosi in una vera e propria campagna italofoba. E ciò in parte per nostra colpa.

Mi permetto quindi sottoporre a V. E. le seguenti proposte:

l) dare istruzioni all'Ufficio Stampa di vietare ai giornali italiani (e specialmente alla Tribuna) qualsiasi pubblicazione sulle cose maltesi se non sia stata previamente sottoposta all'esame di questo Ministero e da esso approvata;

2) far preparare intanto una serie di articoli obiettivi e sereni sulle questioni che ci interessano a Malta per pubblicarli mano a mano sui giornali italiani;

3) incaricare il R. Console a Malta di studiare in qual modo si possa accaparrarsi i servizi di un giornale maltese, allo scopo di efficace propaganda italiana, e senza entrare nelle polemiche locali;

4) inviare a Malta di tanto in tanto qualche serio conferenziere e vedere .sf: sia possibile creare localmente qualche nostra istituzione di penetrazione <'Ultura, appoggiandola ad esempio all'« Italica • (2).

307

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. (P. R.) UU. 20/51. Sofia, 11 marzo 1929, ore 14 (per. ore 15,45).

Decifri Ella stessa. Lettera n. 7755 del 4 dicembre 1928 (2), di S. E. Grandi, e preceden:e corrispondenza.

Tomalewsky prega V. E. inviargli possibilmente, in diverse valute, restanti lire 500.000. Dovendo egli partire per Roma 14 corrente prega V. E. telegrafarmi assicurazione invio somma, che io consegnerò a membro comitato che mi verrà indicato da Tomalewsky prima della sua partenza.

Oramai programma di cui al mio rapporto 702 (3) è in pieno sviluppo e tutti gli elementi dell'O.R.M.I. (Protogheroff) sono in Macedonia per esercitarvi propaganda in attesa che miglioramento stagione consenta ripresa azione. Moralità Tomale\vsky e compagni è screditata [sic] e situazione due frazioni continua quale descritta mio citato rapporto con sola differenza che primato di :!\'flhailoff in Bulgaria comincia declinare come risulta da fatto senza precedenti che distretti macedoni musulmani Petric Kustendil Gornagiumaia hanno dato nelle recenti elezioni municipali quasi 2000 schede bianche o contenenti frasi di protesta contro Mihailoff, mentre sino a scorso anno popolazione bulgaromacedone aveva sempre votato unanime per lista impos'.a da O.R.M.I. (4).

Cfr. un appunto di Ghigi dello stesso giorno relativo ad un colloquio col dott. Costantino Stanichev, presidente del Comitato Nazionale Maccdone: " Il Presidente del Comitato Nazionale mi parla infine di Ivan Mihailoff... non una parola su TomaleskL. Egli esprime infine il suo rincrescimento di non essere in rapporti col Ministro Piacentini e si augura di farlo al suo ritorno a Sofia ».

309

IL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. uu. 1661. Roma, ... (2).

Risposta al telegramma a mano n. 583 del 4 c. m. (3).

Dato il prossimo incontro del R. Governatore dell'Eritrea con Sir Stewart Symes, credo opportuno di richiamare l'attenzione di V. E. su quanto telegrafa il R. Console in Aden (te!. N. 13 del l o corrente) circa una eventuale e da parte inglese desiderata collaborazione per richiesta di concessioni commerciali ed industriali nello Yemen.

Ho Ietto, trasmesso dal Marchese Paternò di Manchi, l'articolo del cairino El Balagh dello scorso gennaio, in cui si dice fra l'altro, che l'Italia dopo firmato un trattato con l'Imam, si mise d'accordo con l'Inghilterra e • lavorarono tutte e due, l'una accanto all'altra, contro il Yemen »; e in cui si vuol dare l'impressione che le ostilità aperte dal Governo Britannico per i noti nove distretti siena state conseguenze di questi accordi; e si conclude con l'indicare come conseguenza degli accordi stessi il recente trattato bolscevico-yemenita.

Sono frasi di un giornale; ma noi che assistiamo da varì mesi a una indubbia e non equivoca freddezza dell'Imam nei nostri riguardi, dobbiamo riconoscere che esse sono certo basate su di uno stato d'animo che regna a Sanaa.

Conviene quindi rafforzare questo stato d'animo, oltre che con la visita del Symes ad Asmara (che non potrà non avere nello Yemen una qualche sfavorevole

ripercussione) anche con la creazione di una specie di fronte unico anglo-italiano per la penetrazione commerciale ed industriale nel paese? Fronte unico che, se giungesse a risultati concreti (ciò che è per lo meno dubbio), sarebbe poi più favorevole agli interessi inglesi che non ai nostri?

Sono quesiti che mi pare debbano essere considerati, per impartire al più presto istruzioni al Governatore Zoli per sua norma di linguaggio verso Sir s:ewart.

311

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. (P. R.) 21/160/103. Pari.gi, 12 marzo 1929, ore 13,30 (per. ore 16,30).

La comunicazione ordinata da V. E. col telegramma di gab. 9/181 (l) sarà fatta rigorosamente. Primi giornali romani giuntimi ieri sera hanno portato sensazione della ripercussione avutasi costì dagli articoli del signor Pertinax. A Parigi ne hanno avuto pochissima, direi nessuna, tanto nel mondo giornalistico che in qualsiasi altro perchè il francese non si interessa e non ama il pettegolezzo pesante, ma ama e apprezza la formala e lo spirito: ciò che manca assolutamente negli articoli di Pertinax. Una sola messa a posto funeralizia è tutto ciò che gli articoli meritano altrimenti si darà loro una importanza che non hanno avuto e qui non si capirà atteggiamento nostra stampa. Prima d'ora però il signor Pertinax non era mai sceso a tanti dettagli di pettegolezzi: sembra avere subito la ripercussione di quell'ambiente di chiacchiere senza costrutto purtroppo esistenti tra irresponsabili romani che io stesso constato immediatamente quando ed appena quegli spensierati connazionali trasportano qui temporaneamente loro vita frivola e spendereccia.

313

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1320/111. Atene, 13 marzo 1929, ore 2,15 (per. ore 7).

Seguito precedente telegramma.

Ho quindi esposto particolareggiatamente a Venizelos il contenuto del telegramma di V. E. n. 625179 (1), commentandoglielo con ogni cura e valorizzando punto per punto le così giuste considerazioni e gli opportuni consigli in esso svolti.

Senza entrare nei dettagli dell'opera di persuasione che ho cercato di esercitare in base alle direttive del telegramma stesso, credo poterla assicurare essere stato sincero lo slancio di commozione con cui Venizelos (il quale ha ascoltato colla maggiore attenzione) mi ha pregato di esternarle la più profonda riconoscenza per questa nuova nobile iniziativa di V. E., « che prova ancora una volta la tanto sagace e amichevole benevolenza del Governo italiano e dell'Italia verso la Grecia» (sic).

Il risultato del colloquio durato oltre due ore (risultato al quale questo presidente Consiglio è giunto gradatamente dalla posizione iniziale che non gli risulterebbe altra alternativa se non quella di lasciarsi bloccare dall'Inghilterra) si compendia nelle seguenti testuali dichiarazioni che Venizelos mi ha pregato di trasmettere in suo nome e con rinnovata gratitudine a V. E., in riscontro alla così cortese domanda con cui termina il citato telegramma n. 625179 dell'E. V.: " l) Pur considerando che le ragioni invocate dalla Bulgaria perchè le venga concesso il rinvio del pagamento dell'annualità 1929 da essa dovuto in conto riparazioni, non siano valide nei confronti della situazione economica e finanziaria della Grecia (oberata inoltre dalle catastrofi telluriche di Corinto e dalle inondazioni macedoni), il Governo ellenico sarebbe disposto a desistere dalle sue obiezioni contro tale moratoria. Ciò semprechè, contemporaneamente alla liberazione dei noti fondi bloccati, come proposto da Falletti, il suddetto Governo ellenico ottenga vuoi dallo stesso Governo britannico, oppure da parte dei tre Governi delle tre grandi potenze rappresentate alla Commissione interalleata di Sofia, la formale assicurazione che in avvenire sarà provveduto convenientemente a che le disponibilità finanziarie equivalenti all'ammontare della quota spettante alla Grecia sulle riparazioni bulgare, (disponibilità sulle quali la Grecia ha il diritto di poter contare per far fronte ai propri impegni verso la Bulgaria e verso gli altri suoi creditori) non (ripeto non) abbiano a subire alcuna diminuzione. 2) Una volta ciò stabilito, resta inteso che il Governo ellenico mantiene le precedenti dichiarazioni del signor Venizelos circa

precisa e leale esecuzione dell'accordo Cafandaris-Moloff », Fine delle dichiarazioni di Venizelos.

Mi permetto richiamare la particolare attenzione dell'E. V. sulla situazione non scevra da pericolose conseguenze per il complesso assetto balcanico, che si è improvvisamente determinata in Grecia per effetto dello scatto di Chamberlain proprio in un momento nel quale Venizelos (la cui posizione al Governo, tutto considerato, parmi converrebbe all'Italia non abbia ad essere per ora scossa) cercava abbastanza sinceramente di aggiustarsi con la Bulgaria. Per il caso pertanto che V. E. giudichi poter patrocinare amichevolmente presso :'Inghilterra la soluzione poco innanzi esposta, mi permetto esprimere il subordinato avviso che essa, mentre concilierebbe equamente gli interessi dei due paesi direttamente in giuoco, presso entrambi i quali avremmo accresciuto il nostro buon diritto alla riconoscenza, servirebbe anche quello del legittimo prestigio italiano e quelli più generali della pacifica stabilizzazione balcanica.

315

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO

T. 703. Roma, 15 marzo 1929, ore 18

Risposte ai quesiti formulati da V. E. all'ultima parte della sua nota

n. 1661 (2) sono già contenute miei telegrammi relativi istruzioni da impartirsi governatore Eritrea per sua norma di linguaggio verso Sir Stewart Symes in occasione prossimo incontro (3).

Nei riguardi diffidenze che potessero sorgere nel sovrano yemenita per tale incontro, e che è bene evitare, questo ministero con l'ultimo suo telegramma diretto a V. E. ha già espresso avviso favorevole a che S. E. Zoli dia direttamente annuncio all'Imam dell'incontro stesso, informandolo del suo vero carattere ed assicurandolo che nulla in esso potrà quindi esser deciso che possa comunque contrastare con i sentimenti di amicizia sancita da trattato che unisce i due paesi.

319

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO

T. 715. Roma, 16 marzo 1929.

Ho ricevuto le note di V. E. nn. 1464 e 1568 dell'S corrente (2).

I rapporti fra i governi della Somalia Italiana e del Somaliland Britannico appaiono effettivamente, nell'attuale momento, non così cordiali come sarebbe desiderabile, e come è necessario che siano. Analoga impressione è stata riportata anche dal Governo britannico ed espressa nel promemoria di questa ambasciata di Inghilterra del 21 febbraio scorso, inviata in copia a V. E. col telespresso

n. 210852/163 del 2 corrente (3).

Concordo con V. E. nel ritenere che la risposta data da S. E. Corni al signor Kittermaster (di cui al suo telegramma 232) (3) possa essere approvata, come pure condivido l'avviso di V. E. che, a proposito delle pretese avanzate dagli inglesi, si possano dare istruzioni al governatore della Somalia che, fino a quando la commissione mista per la delimitazione confinaria non avrà iniziati i suoi lavori, a noi convenga rimanere in una situazione di attesa. Ma è necessario che questa attesa non abbia alcun carattere di asprezza e che da parte di S. E. Corni ::;i cerchi in tutti i modi di rimuovere ogni motivo di attrito o dissenso, e che

sopratutto si evitino dannose polemiche.

Sarà bene che ciò sia fatto chiaramente intendere al governatore della Somalia e che questi sia invitato a considerare [la questione] da un punto di vista un po' più alto di quello del semplice interesse di questa o di quella tribù, tenendo presente ed invitando il signor Kittermaster a tener presente l'interesse comune che l'opera di civilizzazione che Italia e Gran Bretagna perseguono nell'Africa Orientale non abbia ad essere intralciata col dare eccessivo peso, dall'una e dall'altra parte, ad atti di brigantaggio di predoni locali.

321

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 681/302. Budapest, 16 marzo 1929.

Mi riferisco al mio Rapporto [sic] n. 18 del 19 gennaio u. s. (3). Non appena di ritorno dalla mia gita a Roma della fine scorso gennaio, riferii al conte Bethlen quanto avevo saputo dall'E. V. e da S. E. Grandi, in riguardo alla causa del mancato ritiro delle armi, da noi messe a disposizione delle Heimwehren, da parte del rappresentante del dott. Steidle, il quale non aveva nulla predisposto per il loro passaggio in Austria. E non mancai di far rilevare al Presidente del Consiglio come una simile quasi incredibile deficienza non deponeva certo in favore della serietà e dell'organizzazione del movimento.

Avendo avuto occasione di passare ieri una serata di carattere intimo col conte Bethlen gli chiesi, fra altro, se avesse, come fra noi d'intesa, ripresi i contatti col capo delle Heimwehren. Mi rispose affermativamente. Il dott. Steidle lo aveva informato che avrebbe prossimamente inviato un suo fiduciario in Italia, con proposte concrete da sottoporre all'approvazione delle competenti nostre Autorità, per il ritiro delle armi.

Il conte Bethlen aggiunse che lo Steidle aveva avuto intenzione di fare degli approcci con la nota associazione di reduci di guerra germanici dello "Stahlhelm ., ma che egli lo dissuase assolutamente di iniziarli in ogni caso (4).

25 -Dc.curnenti diptornatici -Serie VII -Vol. VII

323

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

'I'. PER .CORRIERE 667. Bucarest, 18 marzo 1929.

Telegramma di V. E. n. 2693/49 (1).

L'offerta dei Cantieri Riuniti, di cui qui si occupa l'avvocato Urbani, è ·stata oggetto da lungo tempo di tutte le mie cure; e V. E. ne troverà conferma nella mia corrispondenza con codesto R. Ministero.

Difatti, fin dall'anno scorso (mio telegramma n. 16 del 1° settembre) tenni ad ottenere dal Ministro della Guerra dell'epoca, il Generale Angelescu, formali assicurazioni che le nuove unità della flotta romena sarebbero state ordinate in Italia; e di poi, nel corso di quest'anno, ho riferito a V. E. i risultati di miei abboccamenti, al riguardo stesso, con l'Alto Reggente Signor Buzdugan e col Presidente del Consiglio (mio rapporto n. 159 del 3 marzo e mio odierno telegramma n. 82). Inoltre, mi riservo di vedere di nuovo il Signor Maniu, giovedì prossimo, per intrattenerlo delle più rilevanti offerte italiane e sovratutto per domandargli d'intervenire presso il nuovo Ministro della Guerra, Generale Cihoski, affinchè questi, che è animato da evidenti intenzioni ultrafrancofile, si decida finalmente a trasmettere all'Ammiragliato (che qui trovasi alle dipendenze del Ministero della Guerra) l'offerta presentata qualche tempo fa dai Cantieri Riuniti, circa la costruzione di sei unità navali.

Parmi superfluo aggiungere a V. E. che non tralascerò di continuare in tali mie vive premure; ed il mio impegno sarà di tanto più perseverante di quanto mi sono note da una parte le grandi pressioni della Francia per assicurarsi tali forniture, e dall'altra le poche simpatie che molti ambienti romeni dimostrano verso il rappresentante dei Cantieri Riuniti, l'avvocato Urbani.

Circa infine l'eventuale fornitura di dette navi, desidero attirare l'attenzione di V. E. sul mio rapporto riservato n. 157 del 3 marzo c. m., col quale riferivo le voci qui raccolte circa gravi difetti di costruzione riscontrati nel sottomarino romeno in allestimento a Fiume, rilevando tutto il pregiudizio che potrebbe derivare da siffatta increscevole circostanza ai commerci della nostra industria navale in questo Paese.

Nel Suo precitato telegramma, V. E. mi chiede inoltre d'esser informato delle pratiche che questa R. Legazione potrebbe qui svolgere in favore di assegnazioni all'industria italiana, anche in relazione al concorso da noi dato alla conclusione del recente prestito romeno.

Anche su questo punto ho già avuto l'onore d'intrattenere l'E. V. con i miei telespressi n. 102 e 168 del 16 febbraio e del 12 marzo, e con i miei telegrammi nn. 80 e 82 del 15 e del 18 corrente, sollecitando, fra l'altro, la comunicazione degli impegni eventualmente ottenuti dal Signor Toeplitz, in Parigi, in favore

delle industrie italiane, all'atto della conclusione del prestito romeno, ed in relazione alle precise proposte di cui al mio telespresso n. 545 del 25 settembre scorso. Comunque, da parte mia, non ho certo trascurato di valorizzare, in tutta la

misura del possibile, detto nostro concorso finanziario; e difatti:

l) ho ottenuto dal Ministro dell'Agricoltura, Signor Mihalache, la completa ritrattazione della misura presa dal Sottosegretario di Stato, Signor Dobrescu, di annullare senz'altro, sotto l'accusa di essere state prese sotto le minaccie del Ministro d'Italia ed a completo detrimento dello Stato romeno, le decisioni del passato governo liberale circa l'affare Feltrinelli (mio telegramma

n. 282 del 7 agosto). È stata così ordinata la conclusione di una convenzione definitiva, giusta i passati e precisi accordi da me convenuti col Signor Titulescu e col Signor Argetoianu; e tale atto verrà finalmente firmato nella prossima settimana;

2) ho ottenuto dallo stesso Ministro della Agricoltura la formale dichiarazione che ogni impegno verrà messo dal Governo romeno per la completa soddisfazione delle richieste forestali avanzate dalla Banca Commerciale (mio telegramma n. 400 del 13, dicembre e n. 80 del 15 corrente) le quali, oltre a contemplare vastissime estensioni di boschi, sono anche del tutto indispensabili per continuare a mantenere in vita i grandiosi impianti dell'altra esistente impresa della stessa Banca Commerciale, la Goetz Foresta. Giova aggiungere che questo insieme di imprese forestali italiane, qualora vengano soddisfatte le suindicate nuove richieste, formerà da solo in Romania un'affermazione italiana di primissimo ordine;

3) ho ottenuto dal Ministro del Commercio, Signor Madgearu, ogni appoggio ed ogni assicurazione per una sollecita concretizzazione dei progetti che il noto gruppo elettrotecnico italiano (telegramma di V. E. n. 12 del 29 gennaio) fosse qui per presentare, in seguito ai suoi studi preparatori, iniziati in Transilvania e nel Banato, per produzione di energia elettrica in quelle regioni (mio telespresso n. 85 del 10 febbraio).

D'altra parte ho cercato, e cerco naturalmente tuttora, di adoperarmi nel modo migliore presso i Ministri delle Comunicazioni e della Guerra sia per assicurarci la fornitura (mio telegramma 318 del 19 settembre) di 100 locomotive da manovra, cui il governo liberale non poté dar seguito nello scorso autunno a causa della sua caduta, e sia per propiziare l'accettazione di una recentissima proposta di credito di 50 milioni di lire, contro forniture belliche, da parte della Casa Ansaldo. Cerco in pari tempo assicurare alle nostre industrie, in base alle promesse fattemi dal passato Ministro della Guerra, la fornitura di motori per aeroplani (ed a tale riguardo segnalo che è di due settimane fa la visita fatta dal Generale Gorski, Ispettore Generale di questa Aeronautica, ai nostri stabilimenti del Piemonte e della Lombardia), nonchè la fornitura di trattori Pavesi, per la quale già corrono intese.

Per brevità tralascio di dar notizia d'iniziative secondarie od ancora imprecise (come la notizia pervenutami stamane stessa circa un'offerta qui presen

tata ieri a mezzo del Generale Tommasi, e per conto della Metallurgica Odero Terni, per generiche forniture belliche, con finanziamento di 700 milioni di Lire); ma V. E. potrà già rilevare da quelle qui sopra elencate quanto sia completo e rilevante l'insieme di tutti i nostri desiderata ed anche l'insieme degli attenimenti già conseguiti.

Senonchè l'attività della R. Legazione è in questo campo seriamente contrastata dall'assidua concorrenza della Francia, la quale, oltre a trarre ogni beneficio dall'opera da essa spesa per la conclusione del prestito romeno, va pure profittando sempre più della situazione di privilegio di cui godono i consiglieri tecnici di nazionalità francese, e specie il Signor Rist, che sono stati preposti all'amministrazione finanziaria romena, a titolo di controllo, in seguito alla conclusione del noto prestito (mio telespresso 138 del 28 febbraio).

Di fronte a questi gravi tentativi francesi, io oppongo nel modo più opportuno non solo il fatto della partecipazione italiana all'ultimo prestito romeno, ma anche l'assiduo ricordo del noto prestito autonomo di 12 milioni di Dollari, da V. E. autorizzato nell'agosto scorso, in un'ora tragica per la finanza romena, ed a malgrado l'evidente nostro rischio, nonchè il ricordo della rinnovazione di detto prestito, da V. E. accordata al governo tzaranista nello scorso dicembre, in un'ora non meno critica, destando in quest'opinione pubblica quella sensazione e quelle dichiaraz,ioni di italofilia, che non mancai di segnalare a suo tempo a V. E.

Ora, è vero che questo nostro prestito autonomo, che è stato interamente restituito la scorsa settimana, ha reso alla Banca Commerciale Italiana, che lo fornì, grandi vantaggi e profitti, e che pertanto esso ha la portata ed i limiti di un buon affare; ma non è men vero che l'atteggiamento di cooperazione finanziaria e di simpatia economica verso la Romania, assunto da questa R. Rappresentanza sia all'epoca della concessione che della proroga della suindicata operazione, hanno formato intorno ad essa, da parte dal nuovo governo romeno, e specie del Signor Maniu, una disposizione riguardosa e cordiale, che è andata fino al suggerimento datomi dal Segretario Generale di questo Ministero degli Esteri (mio telegramma n. 22 del 25 gennaio u. s.) di soprassedere ad una partecipazione italiana al prestito romeno allora ancora in contrattazione a Parigi, per riservarla invece ad un diretto prestito allo Stato romeno, onde garantirci maggiori e più sicuri corrispettivi in materia industriale, od altro.

Ora, è proprio su tutte codeste premesse e linee generali che questa R. Legazione va svolgendo la sua attività nel predetto importante campo; e mentre essa resta in attesa di conoscere i precisi impegni che il Signor Toeplitz ha ottenuto a Parigi, all'atto della conclusione del prestito romeno, assicuro da parte mia V. E. che continuerò a lottare con impegno nella difficile situazione sopraindicata -e che diventa ogni giorno più aspra a causa degli accaparramenti che va facendo la Germania, la quale ha proprio di questi giorni offerto al Signor Maniu un prestito-merci per 120 milioni di marchi -per conseguire nuovi eventuali nostre penetrazioni finanziarie, agrarie, commerciali, ed industriali in Romania.

325

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1400/133. Londra, 19 marzo 1929, ore 20,30 (per. ore 1,50 del 20).

Telegramma di V. E. 714/85. (1).

Fantasie pubblicate da Manchester, a proposito nomina nuovo ministro d'Inghilterra ad Addis Abeba intorno ai rapporti italo inglesi in Abissinia furono da me segnalate nel telegramma stampa n. 116 del 13 corrente. Esse non corrispondono ad alcuna corrente di opinione in questo paese e sono evidentemente state ispirate dal desiderio dell'organo liberale di fare insieme cosa sgradita al Foreign Office e al Governo fascista. Quantunque fossi di ciò persuaso ho colto occasione di una mia visita oggi a sir Ronald Lindsay per parlargli della pubblicazione e dell'incresciosa impressione da essa prodotta in Italia. Segretario generale ha letto sorridendo testo articoletto incriminato del Manchester che io gli avevo portato e mi ha assicurato che gli apprezzamenti in esso contenuti non avevano alcun fondamento e che mai il Governo britannico aveva avuto occasione di lagnarsi della leale linea di condotta del Governo italiano in Etiopia.

327

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1416/233. Angora, 20 marzo 1929, ore 13,40 (per. ore 2,10 del 21).

Ho trovato Tewfik Russdi bey contrariato per il fatto del ritardo nella firma della convenzione consolare che egli vivamente desidererebbe avvenuta prima della prossima firma della similare convenzione turco-germanica. Egli dice che non arriva a comprendere abbinamento fatto a Roma tra .firma convenzione consolare e modus vivendi commerciale. Nessuno più del Governo turco desidera che anche i rapporti commerciali tra i due paesi siano regolati al più presto. Quando al R. Governo piaccia domandare ufficialmente, rivolgendogli la nota di cui per ultimo al mio telegramma 211 del 9 corrente (1), le conversazioni potrebbero senz'altro cominciare.

Tewfik Russdi bey mi ha pregato poi di sollecitare la definizione del compromesso per gli isolotti. Egli vorrebbe, arrivando a Roma, trovare il terreno dei rapporti italo-turchi sbarazzato di questa pendenza. Invierà a giorni a Suad bey documenti ormai pronti per scambio ratifiche patto italo-turco, acciocchè anche questo affare sia ultimato.

329

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

L. RR. P. 1615. Roma, 20 marzo 1929.

Ricevo il Suo interessante rapporto del 2 corrente, n. 1289/535 (3) e prego la S. V. di trasmettere al Colonnello Visconti il mio compiacimento per l'importante documento che ha potuto trasmettermi.

Come la S. V. ben comprende, sarebbe di notevole importanza, ai fini della nostra politica, e per mettere ancora una volta in luce metodi, mentalità e finalità di codesto Stato, il poter dare alla pubblicità parti del documento in parola.

Perciò prego V. S. di volermi comunicare se una eventuale pubblicazione, sia pure parziale, possa aver luogo senza inconvenienti nei riguardi della R. Legazione, ovvero se ne possa comunque restare compromessa l'azione del R. Addetto Militare o di codesto R. Ufficio.

331

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1441/253. Angora, 21 marzo 1929, ore 21 (per. ore 5 del 22).

Essendosi qui sparsa voce che Governo di Varsavia ha ricominciato a premere su Governo di Roma come su quello di Angora per elevazione ad ambasciata delle sue rappresentanze diplomatiche in quelle capitali, mio collega di Russia premettendo che mi parlava in via personale e amichevole mi ha detto che se quella elevazione dovesse avvenire ciò sarebbe penosamente sentito a Mosca. Governo di Varsavia sta cercando di arrivare al suo scopo giuocando carta di Angora a Roma e quella di Roma a Angora. Egli non può certamente permettersi di dare consigli al R. Governo, ma dato che egli è stato sempre favorevole a politica italiana in Turchia, il .che è vero, e in Mediterraneo, crede potere permettersi osservare che sarebbe illusione credere che, cedendo alle vanitose richieste polacche, Italia possa affievolire anche politicamente influenza francese che ha basi troppo profonde da resistere anche a volontà degli stessi polacchi dato che volessero disfarsene. Egli quindi spera non vera voce qui messa in giro che cioè R. Governo abbia dato retta Governo polacco in ordine a quel suo desiderio.

333

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 1465/127. Atene, 22 marzo 1929, ore 21,40 (pe1·. ore 23,50).

Seguito precedente telegramma (1).

Passando ministro parlarmi degli accordi per Salonicco testè firmati a Ginevra, Venizelos mi ha pregato di fare pervenire all'E. V. (2) la sua esplicita testuale dichiarazione che, tanto per ciò che lo concerne personalmente quanto in nome di questo Governo, lo spirito di sincera e riconoscente amicizia verso l'Italia da cui fu animata la conclusione del patto itala-greco, non solo non viene in nulla menomato, ma esce se possibile rafforzato da questa trattativa con la Jugoslavia. Da tutto il corso della quale, ha poi aggiunto parlandomi confidenzialmente, la mentalità e la inevitabile sia pur conseguente pressione serba su Salonicco si sono ancora una volta dimostrate ben chiare. Venizelos ha anzi aggiunto mentalità si palesa ancora oggi sotto forma delle difficol+à che il Governo S.H.S. solleva tuttora nella redazione del patto da sottoscriversi prossimamente da Carapanos a Belgrado, in quanto con evidente arrière-pensée non vuole la Serbia includere tuttora la esplicita clausola della « neutralità • ma limitarlo a quelle dell'arbitrato e della « non aggressione ».

Mi ha anche pregato Venizelos di confermare in suo nome a V. E. che la Jugoslavia gli aveva chiesto formalmente di introdurre nei protocolli pel traffico la condizione che i rifornimenti bellici avrebbero liberamente potuto effettuarsi in caso di guerra attraverso Salonicco. Al che egli si è opposto recisamente dichiarando di voler mantenere assoluta libertà di decisione per tale eventualità, e riservare alla Grecia pieno diritto di giudicare allora l'atteggiamento più ,consono al propri interessi, salvi restando i generici obblighi derivanti dalla Società delle Nazioni. Mi ha poi ancora richiesto a tale proposito di voler porre in suo nome in rilievo che malgrado il disposto dell'articolo 8 della convenzione del 1923· il quale concede assoluta ed incontrollata libertà di traffico alla Jugoslavia, si sia riusciti ad ottenere negli attuali accordi, il preventivo controllo sanitario ellenico nonchè la consegna al capitano di porto greco per la debita vidimazione, del manifesto di bordo per tutte le navi dirette alla zona franca serba. Ho d'altra parte approfittato della circostanza per attirare nella forma più opportuna l'attenzione del mio interlocutore sul contenuto del telespresso di V. E. n. 84 del 2 corrente (3) circa chiesa albanese (del quale mi ero già valso analogamente presso questo ministero degli esteri) e Venizelos si è mostrato perfettamente edotto della subdola azione jugoslava in favore dello scisma che l'Italia si era invece adoperata per quanto possibile ad evitare collo sconsigliare chiaramente Zogu. Il lungo colloquio, nel corso

del quale non ho mancato di rinnovare (secondo quanto parmi essere nostro interesse, anche per evitare che a sfruttare la situazione abbia poi troppo ad approfittare la Francia) amichevoli consigli di moderazione nel dissidio con l'Inghilterra, si è chiuso con altre dichiarazioni di cordiale e grata amicizia verso V. E. e l'Italia che fino a prova contraria, penso potere considerare sincere.

335

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. 775/79. Roma, 22 marzo 1929, ore 24.

Suo telegramma n. 240 (4).

L'accordo greco-jugoslavo come V. E. sa, è stato già firmato a Ginevra. Il patto di arbitrato che è in stretta connessione con tale accordo è già pronto e sarà anche firmato fra pochi giorni. Le affermazioni di Tewfik Roussdr bey circa la possibilità per lui di impedire la conclusione mi sembrano quindi per lo meno esagerate.

dell'Aja.

26 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

Converrà piuttosto che V. E. gli faccia considerare come una delle principali cause che hanno favorito la stipulazione di tali atti sia stata appunto la perdurante insoluta situazione delle vertenze greco-turche, per le quali occorre riconoscere che la Turchia ha adottato un atteggiamento intransigente. È naturale quindi che la Grecia in mancanza di un accordo con la Turchia, come quello che è stato costantemente patrocinato dal Governo italiano, abbia avuto minore possibilità di resistere alle pressioni jugoslave.

337

IL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO', AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 1484/67. Cairo, 23 marzo 1929, ore 20,35 (per. ore 23,55).

Mio telegramma n. 50 e telegramma 1700 S. E. De Bono (1).

Trovandomi Alessandria d'Egitto per servizio il Senussi è venuto a vedermi nell'albergo Claridge, dove abitualmente alloggio. Visita è durata un'ora. Senussi ha esordito dichiarandomi profonda ammirazione per S. E. Mussolini, per sue alte opere nel mondo, oltre che in Italia, che lo rendono fiducioso che egli, alla direzione diretta degli affari coloniali, voglia risolvere problema pacificazione Libia. A sostegno sua convinzione ha citato questione romana da sessanta anni insoluta che la titanica volontà del Duce ha così felicemente superata. Mi ha pregato di trasmettere a S. M. il Re d'Italia, a S. E. Capo Governo il suo profondo omaggio. Idris si è infine dichiarato pronto a collaborare attivamente e fedelmente alla pacificazione suo paese. Gli ho risposto prendendo atto delle

sue dichiarazioni e ho creduto utile avvertirlo che nell'eventuale sviluppo situazione che sua visita veniva a creare era assolutamente necessario seguire via rettilinea chiara e leale. Mi sono naturalmente astenuto qualsiasi discussione e ciò conformemente istruzioni S. E. De Bono.

Avendogli annunziato che S. E. Mussolini aveva magnanimamente disposto Said Redà a Bengasi egli si è alzato e mi ha stretta la mano in preda evidente commozione. Da ultimo egli ha ricordato sua personale conoscenza con S. E. Badoglio incontratolo Cirenaica nell'anno 1921 e mi ha pregato portargli suoi saluti. Ho inviato mia carta anzichè restituire personalmente visita con intendimento scemare agli occhi del Senussi importanza avvenimento.

Ho impressione che emissari stranieri lavorino per ostacolare eventual6' intesa e pertanto permettomi suggerire che tutto rimanga segreto. Presente telegramma è diretto soltanto al ministero degli affari esteri.

339

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PE.R CORRIERE 1579/199. Londra, 25 marzo 1929 (per. il 29).

Mio telegramma n. 51 del 4 febbraio (1). A sua richies~a ho avuto oggi un colloquio col signor Patrìck, capo dell'ufficio Abissinia al Foreign Office.

Il signor Patrick mi ha dato comunicazione dello scambio dì note fra Ras Tafari e la legazione britannica ad Addis Abeba circa la definitiva scelta della ditta Whìte & Co. per la costruzione dei lavori di sbarramento del lago Tzana. Come è noto a V. E. il Governo britannico a mezzo della propria legazione ad Addis Abeba, aveva fatto conoscere a Ras Tafarì nulla avere in contrario a che il Governo abissino sì accordasse colla ditta White ed affidasse a questa l'impresa di costruzione purchè tale costruzione sì mantenesse entro limiti economici, fosse tecnicamente ineccepibile e rispondesse agli scopi economici che l'avevano determinata. Il Governo britannico chiedeva anche che a suo tempo gli venissero comunicati i piani dell'impresa.

Nella sua lettera di risposta, Ras Tafari accettava le richieste britanniche ed informava del prossimo arrivo dì una rappresentanza della ditta Whìte.

Dopo avermi detto che, durante questo periodo dì trattative fra il Governo etiopico e la ditta White il Governo britannico intendeva astenersi da qualsiasi interferenza in materia, onde non dare ragione di sospetto al Governo etiopico sempre così diffidente (ed in tal senso aveva impartite istruzioni alla propria legazione), il signor Patrick mi fece rilevare l'interesse che ,anche l'Italia aveva ad una rapida attuazione di questa annosa idea e mi richiamò allo spirito ed alla lettera delle nostre intese al riguardo. Dopo di che mi disse come il Foreign Office ben conosceva l'ascendente personale di cui godeva il comm. Cora presso Ras Tafari ed apprezzava l'efficacia della sua azione, che il Governo britannico desiderava egli volesse prestare per assicurare il successo dell'impresa. Egli mi pregava, quindi, di voler chiedere a V. E. di inviare al R. ministro in Addis Abeba istruzioni intese a favorire l'esito delle trattative fra la ditta White ed il Governo etiopico; il che io gli promisi di fare.

Il signor Patrick mi dichiarò che la ditta White, pur avendo avuto per qualche anno la sua succursale a Londra, era una ditta assolutamente americana, la più esperta e la meglio attrezzata, finanziariamente e tecnicamente,

per tal genere d'imprese, e che pertanto il Governo britannico aveva piena fiducia che essa avrebbe corrisposto alle esigenze. Il Governo britannico riteneva anzi che il carattere prettamente americano della compagnia White avrebbe facilitato la cosa, mentre la sospettosità abissina avrebbe reso difficile il raggiungimento di un accordo con una ditta britannica o magari italiana.

Il signor Patrick concluse col dirmi che il Governo britannico contava sulla nostra collaborazione onde le attuali buone disposizioni del Governo abissino venissero tenute vive, un naufragio dell'attuale progetto significando il rinvio dell'impresa alle calende greche.

Sarei grato all'E. V. se volesse mettermi in grado di informare il Foreign Office circa l'accoglienza che l'E. V. avrà .creduto poter dare alla sua richiesta.

341

IL DIRETTORE GENERALE PER VEUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, E AL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO'

T. s. 797. Roma, 27 marzo 1929, ore 24.

(Per Colonie). Nota di V. E. n. 1879 del 27 corrente (1). Ho telegrafato al

R. ministro al Cairo quanto segue:

(Per tutti). Telegramma di V. S. n. 67 (2). Ministero Colonie approva atteggiamento tenuto da V. S. durante e dopo primo colloquio con Saied Idriss. E poichè questi aveva già manifestato desiderio di un secondo colloquio al Cairo, ministero Colonie è dell'avviso che nulla debba farsi dalla S. V. per sollecitarlo

o che possa comunque dare impressione che esso sia da noi desiderato. Qualora Idriss preannunci una nuova visita ella vorrà avvertire telegraficamente chiedendo istruzioni.

343

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A DURAZZO, SOLA

L. RISERVATA. Roma, 28 marzo 1929.

S. E. il Capo del Governo ha letto con interesse il Suo rapporto del 16 Marzo corrente (2) relativo agli intendimenti del Re Zogu circa le diverse quesUoni attualmente sul tappeto -incoronazione, viaggio a Roma, matrimonio.

Egli approva la maniera con cui V. S. ha condotto il colloquio e concorda nelle Sue conclusioni.

345

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR, RR. 215686/246. Roma, 29 marzo 1929.

Per opportuna conoscenza di V. E., mi pregio rimettere copia qui unita di

n. -4 telegrammi (l) di S. E. il governatore dell'Eritrea, sulle conversazioni da lui avute col residente di Aden. S. -E. Zoli ha ricevuto istruzioni: a) di riprendere le pratiche per la costituzione del noto deposito di petrolio a Camaran, date le favorevoli disposizioni che sembra mostrare in proposito sir Stewart Symes; b) di aderire alla richiesta di quest'ultimo, inviando all'Imam .Jahia un telegramma per illuminarlo sulle reali intenzioni inglesi a suo riguardo, e rendere più facile la sua situazione nei riguardi della residenza di Aden, sottolineando opportunamente nella comunicazione che tale passo è fatto da noi nell'esclusivo suo interesse. V. -E. vorrà trarre occasione da Sue conversazioni in proposito col Foreign Office per mettere opportunamente in rilievo come la nostra adesione alla richiesta di sir Stewart Symes, agendo, nel senso da questi desiderato, presso l'Imam .Jahia, esorbiti dagli obblighi assunti dall'Italia nelle conversazioni di Roma, e come sia una delle più chiare prove della nostra lealtà ed amicizia verso la Gran Bretagna dopo che il passato atteggiamento della Residenza di Aden ci aveva messo al rischio di compromettere del tutto nello .Jemen quella influenza politica che, nelle conversazioni fra il governatore dell'Eritrea ed il residente britannico, è apparsa di riconosciuta utilità tanto alla Residenza quanto allo stesso Governo britannico.

347

IL CONSOLE GENERALE AD INNSBRUCK, RICCIARDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 1714/153. Innsbruck, 29 marzo 1929.

Mio telegramma 1711/7 del 29 marzo 1929 e precedenti (1).

Rimetto qui unito il testo della protesta pubblicata dal Reut-Nicolussi e consorti a proposito delle recenti elezioni in provincia di Bolzano. Per quanto i firmatari di questa protesta, sia pur attivissimi propagandisti dell'irredentismo tirolese, non siano certamente personalità di primo piano nella vita politica di questo paese, essi, come altoatesini, possono in un certo senso fornir l'impressione, anche fuori dei ristretti circoli tirolesi, di emettere una voce autorizzata e consapevole della situazione delle cose e dello stato degli animi in Alto Adige. Come già osservato nei miei rapporti precedenti, la disillusione sui risultati del plebiscito è stata qui -dove si contava su una forte astensione dalle urne piena e profonda. Perciò, mentre si comprendono facilmente le ripercussioni che quei risultati devono necessariamente avere, si spera neutralizzarle cercando ,comunque di svalutare questi ultimi. La protesta di Reut-Nicolussi e consorti non è dunque che un meschino complemento alla campagna di idiozie, infantilismi e pettegolezzi che la stampa tirolese va facendo per dimostrare che i voti favorevoli al Regime sono stati estorti agli altoatesini dalle pubbliche

autorità colle più gravi minacce. Del resto non è soltanto il risultato del plebiscito in Alto Adige che eccita il malumore a nostro riguardo: sembra, infatti, che le trattative per la conclusione del noto prestito estero austriaco abbiano subìto un rinvio sine die (di cui si attribuisce principalmente la causa all'Italia), che mette in non lieve imbarazzo l'Austria probabilmente costretta a ricorrere all'emissione di buoni del tesoro per coprire le spese di investimenti già in corso, ai quali si sperava, invece, provvedere col ricavato del prestito estero. Il fallimento di quelle trattative non soltanto ha rinfocolato le ire contro di noi ma, a giudicare dall'attitudine della stampa locale nella questione del plebiscito, ha anche rallentato il freno che essa veniva da qualche tempo, per ordine superiore, imponendosi nei nostri riguardi a proposito della cosiddetta questione altoatesina. Non mi stupirebbe quindi una prossima vivace ripresa di campagna irredentista ed anche, se sono esatte informazioni di cui attendo conferma, una nuova levata di scudi dei deputati tirolesi al National Rat.

349

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1676/811. Belgrado, 2 aprile 1929 (per. il 4).

Odierno giornale Pravda sotto il titolo • Provati propugnatori del pacifismo» scrive: • Il patto greco-jugoslavo è opera di pace ed il suo testo ha dato occasione all'Europa di persuadersi che nei Balcani si rinsaldano i buoni rapporti di vicinato rendendo così impossibili i conflitti che tante volte hanno avuto luogo nella penisola balcanica. La Grecia e la Jugoslavia mettendosi d'accordo hanno creato una situazione favorevole per la soluzione anche di

altre questioni pendenti ed in genere per l'effettuazione di una Locarno balca

nica. Le clausole del patto greco-jugoslavo sono ispirate al pacifismo, allon

tanano gli urti e rendono possibile un vicinato pacifico. Tali patti sono necessari

alle nazioni balcaniche. Dopo il patto greco-jugoslavo se ne attendono altri;

essi devono venire ed al più presto... •.

Era apparso evidente già in passato che questo Governo, non appena giunto alla firma di un qualsiasi patto di amicizia con una nazione vicina, se ne sarebbe servito come trampolino per slanciarsi verso la tanto vagheggiata • Locarno Balcanica •, che nella mente di questi circoli dominanti dovrebbe realizzare l'egemonia serba nei Balcani sotto l'egida della Francia e diretta prevalentemente contro l'Italia.

Per quanto cervellotica sia apparsa ed appaia la ricetta della • Locarno Balcanica •, per le ragioni ben conosciute ed a suo tempo molto bene illustrate dall'ex ministro degli esteri greco Micalacopoulos, tuttavia non ci si deve illudere che Francia e Jugoslavia non cerchino ora con rinnovato ardore di applicarla ai Balcani a loro esclusivo uso e consumo.

Gli sforzi principali sono ora diretti sulla Bulgaria, quantunque gli articoli della Politika ed il silenzio che in questi ultimi giorni si è fatto sugli accordi di Piroi lascino supporre che l'impresa non sia tanto facile (1).

r. -234.3/916 del 15 aprile:

« Il Regime Dittatoriale sta perseguendo una politica di avvicinamento e possibilmente di accordi con gli stati confinanti. Tale azione rientra nelle direttive della Francia, con la Cecoslovacchia a rincalzo, e delle relative correnti massoniche, di cui, giova ripeterlo, essa è pretta ed integrale emanazione. Quindi, dal punto di vista generale, la Jugoslavia tende ad inquadrarsi sempre più nella costruzione ideata dalla Francia nell'Europa centrale e Balcanica, assumendo ogni giorno meglio la parte assegnatale: fare fronte all'Italia (scopoprincipale). e coadiuvare gli altri stati della costellazione francese nella eventuale lotta contro il Germanesimo (accordi recenti colla Grecia per il libero transito delle armi per Salonicco anche con la chiara finalità di servire alla Polonia nel caso della inutilizzazione di Danzica).

In particolare, l'azione estera SCS si svolge:

Verso t'ALbania. La Jugoslavia completa i preparativi militari verso la frontiera albanese collo scopo di metterla fuori combattimento prima che le giungano rinforzi dal mare: conserva in attività i mezzi atti a provocare un rivolgimento interno continuando ad organizzare e sovvenzionare i fuorusciti in Jugoslavia ed a Vienna; tenta approcci con Ahmed Zogu,che è mia impressione non siano oggi del tutto andati a vuoto. L'atmosfera fra i due paesi è, a mio avviso, alquanto migliorata, e l'attuale Ministro albanese a Belgrado, Fitzo, destinato a quel che sembra alla carica di Ministro degli Esteri a Tirana al posto dell'italofilo Vrioni, non è improbabile dia opera ad una sempre maggiore chiarificazione dei rapporti stessi. La collaborazione albanese-jugoslava per la creazione della Chiesa autocefala ortodossa non

è da essere sottaciuta, e può costituire una via propiziatrice di migliori ra}:.-l;)orti fra i

due paesi.

Verso ta Grecia. La firma dei protocolli per il transito di Salonicco e quella del patto di arbitrato ed amicizia indicano che un grande passo è stato fatto per rendere intimi i rapporti fra i clue paesi. Ciò tante più dopo la constatazione che la Grecia ha dato sostanzialmente alla Jugoslavia libero incontrollato transito delle armi per Salonicco e relativa ferrovia in tempo di pace (per il tempo di guerra vi è la clausola dell'art. 4 capo c delle convenzioni del 10 Maggio 1914 che riserva alla Grecia ogni libertà d'azione). Questa constatazione oltre che un valore rilevante per la conseguente aumentata efficienza bellica della Jugoslavia (vedi mio telegramma per corriere n. 2246/879 del 9 corr.) [<;fr. n. 364], ne ha un'? ancora più rilevante per il fatto che rientra nel sistema degli accord1 ed alleanze fran7es~ nell'Europa centrale, e sopratutto nei riguardi della Polo!'ia e d.ella Rumania.. eh<: pe_r ragi_?nldiverse potrebbero trovarsi, in caso eli emergenza belhca, pnvate della hberta cl1 trafnco per i porti eli loro normale rifornimento. Jnolt~e il patto ?-i !lmicizia Gret;o-Jugoslavo ha rott-e> quella specie di cerchio ostile che dal pr1mo patto .d1 T1rana ad _ogg1 av-;va strett~ la Jugoslavia, e può essere mezzo eli persuasione e presswne per nuov1 accord1 con altn

p :lesi J~'ìt!}LBuLgaria. Confermo la mia impressione, riassunta. nel mio te~egramma n. 160 del 7 corr., che cioè la .Jugoslavia, aiutata dalla Cecoslovacchia (Re. Bons ~ Praga) e. dalla Francia. stia facendo le pressioni più vive per costringere la Bulgaria a ven1re ad una mtesa. mettendo in ouera tutto, anche tentativi di corruzione pecuniaria. Sono s<;mpre però del parere che la -Bulgaria per a.ra resisterà; ma l'avvenire potreb?e preparare! delle sorp10es<; essendo oggi la Jugoslavia in migliore posizione diplomatica e qumdl potendo le sue presswm avere maggior peso ;;. .

351

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1702/788. Bucarest, 3 aprile 1929 (per. il 7).

Telegramma di V. E. per corriere n. 778 del 25 marzo (1). Le notizie fornite a V. E. dal R. ambasciatore a Costantinopoli col suo telegramma n. 251, circa i rapporti romeno-tedeschi trovano qui conferma.

Come V. E. lo avrà infatti rilevato da tutta la mia corrispondenza, l'attività tedesca ha preso qui una particolare intensità da quando è stato concluso il recente accordo finanziario romeno-tedesco.

Tale movimento è certo favorito dalle naturali disposizioni dei dirigenti del nuovo Governo romeno, originari nella maggior parte della Transilvania, e quasi esclusivamente imbevuti di cultura tedesca; ma esso è in realtà cominciato ben innanzi l'avvento al potere del signor Maniu.

Difatti, mi trovo ad aver segnalato a V. E. fin dall'estate scorsa e precisamente col mio telegramma per corriere n. 1850 del 31 luglio, che la Germania andava circuendo il Governo liberale del signor Bratianu, che essa andava per vie indirette qui sostenendo che il trattato d'amicizia italo-romeno non garantiva affatto le nuove frontiere della Romania, che il pericolo rosso -donde è minacciata la Romania -poteva essere efficacemente frustrato solo dalla Germania, che del pari solo una pressione tedesca avrebbe potuto imporre a Budapest il rispetto del confine transilvano; che infine l'aiuto finanziario prestato nel passato con grande liberalità alla Romania dalla Banca tedesca, nonchè la predominante parte avuta dalla Germania nel complesso dell'economia romena, erano utili ricordi nell'attuale situazione della Romania.

Ripeto adesso che quest'opera, iniziata di buon'ora, travasi in pieno sviluppo e basterà accennare a tutte le segnalate offerte finanziarie ed industriali qui recentemente fatte dalla Germania, nonchè al movimento di propaganda in favore dell'obbligatorietà dell'insegnamento della lingua tedesca.

353

IL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2224. Roma, 4 aprile 1929. Facendo seguito alle altre recenti comunicazioni in proposito trasmetto a codesto R. ministero l'unito telegramma di S. E. Zoli (l) relativo all'azione di

gruppi di razziatori contro i nostri posti di confine e contro le nostre popolazioni. Con successivo telegramma S. E. Zoli ha poi comunicato quanto appresso:

• Continuano pervenire numerose segnalazioni partenza, intenzioni e direzione razziatori: punti più particolarmente presi di mira sembrerebbero essere ora tratti nostro confine ad est lago Assalè ed a nord sultanato Biru: tutte possibili disposizioni prese e tutti nostri presidi fanno buona guardia. Di Franchetti nessuna notizia, ma data distanza cosa non preoccupa»,

Come ho partecipato a codesto R. ministero col telespresso N. 2000 del 25 marzo u. s. e con altro precedente telespresso sullo stesso oggetto, a S. E. Zoli sono state impartite istruzioni affinchè ogni nostra azione repressiva si arresti al confine. Dato però che gruppi di razziatori penetrano nel nostro territorio ed attaccano anche le nostre formazioni militari, e dato che tali fatti cominciano ad essere di non trascurabile rilievo, ritengo di dover far presente a codesto R. ministero l'opportunità di esaminare se non sia il caso di richiamare, a mezzo del ministro Cora l'atten21ione del Governo etiopico su tale stato di cose, e di avvertire lo stesso Governo che finora i nostri armati non si sono spinti oltre confine per la repressione dei razziatori, ma che, se l'ordine non fosse ristabilito, si troverebbero nella necessità, per la protezione del confine stesso e delle nostre popolazioni, di inseguire i razziatori anche al di là della linea confinaria, per infliggere loro una dura lezione in modo da costringerli a desistere da ogni idea di turbare l'ordine della nostra colonia.

Sarò grato a codesto R. ministero se vorrà farmi conoscere con cortese urgenza le sue determinazioni affinchè, in relazione ad esse, io possa alla mia volta dare opportune istruzioni a S. E. Zoli.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, ROCCO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 1870/546. BeTlino, 5 aprile 1929.

Di seguito al mio telespresso n. 1865/543 in data 3 corr. (2) trasmetto copia di una lettera indirizzata alla R. Ambasciata in data 3 corr. dal deputato Ley per comunicare che • ragioni personali • gli impediscono di recarsi in Italia nel prossimo futuro.

si pronunciò a favore e quello operaio contro (memoria di Pollera Orsucci. Ginevra, 22 giu

gno 1929). L'astensione del delegato governativo italiano fu motivata dalle seguenti ragioni: « c'è infatti da domandarsi: l o quale atteggiamento ci convenga seguire in questa materia dal punto di vista dei nostri interessi coloniali; 2° se,indipendentemente da ciò, sia il caso di appoggiare una proposta che, se accoJta, può costituire un pericoloso precedente in favore dei continui tentativi di allargamento della competenza del B.I.T. » (da un appunto anonimo e senza data sul lavoro forzato).

Cfr. anche il promemoria relativo alla seduta tenuta il 9 luglio 1929 a Palazzo Chigi dal Comitato permanente di coordinamento per le questioni internazionali del lavoro: • Il SignorThomas ha fatto confidenzialmente conoscere che sarebbe in grado di dare al R. Governo la garanzia che il gruppo operaio della Conferenza non chiamerà per l'avvenire a far parte del Consiglio del B.I.T. [Bureau International du Travail] italiani ostili al Regime. L'U.I.L. [Ufficio Internazionale del Lavoro] spera con questo di ottenere la ratifica dell'Italia al not'! emendamento dell'art. 393 che aumenta il numero dei Membri del Consiglio di Amminist.razwne:

Occo;rre esaminare la situazione, tenendo presente: l) che l'entrata in vigore d1 tale emendamento sta molto a cuore all'U.I.L.; 2) che senza la ratifica dell'Italia l'emendamento non può entrare in vigore; 3) che il R. G;overn? ha _quindi . a disposizion~ un efficacE!~ elemento per tentare di ottenere qualche aSSICUraziOne d1 maggiOre por:tata. d1 quella surrlferita. Allo stato delle cose sembrerebbe o.pportuno continuare nepa atbtudme fit:ora se~mt~ dal R Governo col non ratificare l'emendamento, per far si che 11 gruppo operaiO modifich~ la su~ attitudine verso i rappresentanti operai fascisti ~Ila Conf.erenza. di~hi.arand<;> che ~· oembra inutile dare il nostro assenso ad un aumento de1 Membri del Consiglio., e In parb~olare dei Membri operai, quando sistematicamente vien": negato. all'Italia un posto nel çonsiglio stesso e nelle Commissioni della Conferenza per 11 proprio Rappresentante operaiO •.

Tale comunicazione sembra una rinunzia improvvisa e definitiva al viaggio in Italia dei deputati hitleriani, progettato e suggerito dal Ley. Ignoro quali sono i motivi che hanno spinto il Ley a prendere, a poca distanza dalla sua ultima lettera, tale decisione, e non mi sembra del resto opportuno di svolgere ulteriori dirette indagini per appurarli, pur riservandomi di indagare riservatamente per cercare di conoscere quali motivi abbiano potuto influire sulla inattesa determinazione.

357

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, E AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA

T. RR. 883. Roma, 6 aprile 1929, ore 24.

(Solo per Colonie). Ho telegrafato al R. ministro in Addis Abeba quanto segue: (Per Colonie ed Addis .&beba). Telegramma di V. S. 75 (2). Il R. ambasciatore a Londra in data 25 marzo scorso ha telegrafato quanto segue:

( • Come telegramma Gab. in arrivo n. 1579/199 da Londra •) (3).

Ho telegrafato al R. ambasciatore a Londra dandogli istruzioni di far presente al Foreign Office che il R. Governo, non soltanto in applicazione lettera spirito accordo itala-britannico del dicembre 1925 ma a prova di quello spirito amichevole collaborazione col quale anche nelle questioni abissine Governo italiano ritiene essere interesse comune procedere, non ha avuto difficoltà impartire alla S. V. istruzioni di mettersi in contatto col suo -collega di Inghilterra per favorire con prudente azione presso il Governo etiopico le trattative in corso fra questo e ditta White. Ho aggiunto che per un miglior esito della

cosa sembrava opportuno che rappresentante britannico Addis Abeba ricevesse a sua volta istruzioni di tenere pienamente al corrente la S. V. del corso delle trattative per giudicare di comune accordo il momento migliore per procedere ad una tale prudente azione italiana da farsi in quella forma dalla S. V. stessa riconosciuta la più opportuna per non svegliare pregiudizievoli diffidenze abissine. Prego la S. V. volersi regolare in conformità ed al contempo mettersi in relazione col rappresentante ditta White non appena questi giungerà Addis Abeba per sondare sue disposizioni verso una partecipazione italiana ai lavori sbarramento Tsana in caso ditta stessa ne ottenesse aggiudicazione.

(Solo per Londra). Telegramma di V. S. n. 199.

V. E. vorrà far presente Foreign Office che R. Governo, non soltanto in applicazione lettera spirito accordo dicembre 1925, ma a prova di quello spirito amichevole collaborazione col quale anche nelle questioni abissine esso ritiene essere interesse comune procedere, non ha avuto difficoltà impartire istruzioni

R. ministro Addis Abeba di mettersi in contatto con suo collega inglese per favorire con prudente azione presso il Governo etiopico trattative in corso con ditta White. Ella vorrà aggiungere che per un miglior esito della cosa sembra al R. Governo opportuno che rappresentante britannico Addis Abeba riceva a sua volta istruzioni tenere pienamente al corrente Cora del corso trattative per giudicare di comune accordo momento migliore per procedere tale prudente azione italiana da farsi in quella forma dal R. ministro riconosciuta la più opportuna per non svegliare pregiudiz,ievoli diffidenze abissine.

359

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 17371171. Atene, 8 aprile 1929, ore 22,45 (per. ore 1,20 del 9).

Telegramma di V. E. n. 879/122 (1).

In allegato al mio telespresso n. 308 del 4 aprile ho rimesso il testo dei 6 protocolli firmati a Ginevra sicchè essi debbono trovarsi oggi in potere di

V. E. Al ministero degli affari esteri mi è stato assicurato che tali testi pubblicati da Le Messager d'Athènes corrispondono a quelli effettivi. Dai suddetti protocolli (redatti come è noto sulle basi ·convenzioni 1923 di cui essi devono servire soltanto a regolare l'applicazione) il traffico jugoslavo attraverso la zona serba di Salonicco risulta in pratica effettivamente libero per ogni genere di mercanzia, giacchè gli articoli due e tre del protocollo I, relativi al controllo sanità ed al manifesto, quantunque introdotti subito dopo la dichiarazione di piena libertà di discarico contenuta nell'articolo I, non ne limitano praticamente la portata in modo tale da poterli sostanzialmente considerare (malgrado gli spiegabili sforzi che Venizelos fa da ogni lato per valorizzarE come un assai notevole successo) molto di più che una soddisfazione di amor proprio nazionale per questa opinione pubblica. Al prossimo suo ritorno da Salonicco non mancherò di ritornare opportunamente sulla cosa collo stesso Venizelos, il quale aveva peraltro già risposto ai miei quesiti in proposito (mossigli in occasione della conversazione di cui al mio telegramma 127 (2) e cioè anche prima che fossi ad effettiva conoscenza dei protocolli) lamentandosi di avere dovuto lottare sei mesi con Belgrado dopo avere visitato quella capitale, per riuscire ad ottenere quel tanto che ha potuto. Ma il punto del quale Venizelos ha sempre maggiormente tenuto a rendere edotto V. E. è il preciso rifiuto che egli dichiara formalmente avere opposto, malgrado tutte le insistenze serbe, alla inclusione di una clausola che riconoscesse alla Jugoslavia il diritto di transito delle armi attraverso Salonicco in tempo di guerra. Per tale eventualità, egli ha dichiarato, nessuna aprioristica limitazione della propria libertà di decisione può essere accettata dalla Grecia all'infuori degli obblighi che possono derivarle dagli impegni assunti verso la Società delle Nazioni, e se in tempo di pace il traffico delle armi colla Jugoslavia non può essere legittimamente impedito da nessuno, la Grecia vuole rimanere libera di regolarsi come meglio riterrà conveniente nel caso di un conflitto. Dal canto suo il signor Carapanos da me interrogato circa ,}e lettere scambiate tra lui e Kumanudi in aggiunta al protocollo finale, mi ha detto che esse vennero ritenute all'ultimo momento necessarie per meglio determinare la portata dell'articolo 3<> di tale protocollo. Egli se ne mostrava soddisfatto in quanto che coll'insieme dell'articolo stesso e dello scambio di lettere in parola viene escluso il diritto di transito per la zona serba del traffico coi paesi dell'hinterland della Jugoslavia:

chiederò peraltro in proposito maggiori precisazioni e riferirò. A parte la delicatezza e la complessità della polemica che potrebbe forse intavolarsi sulla maggiore o minore possibilità che avrebbe avuto la Grecia di pretendere ora una limitazione per il transito delle armi, attenendone specifica menzione in difformità dell'ampia libertà per ogni sorta di traffico già accordata colle convenzioni del 1923, la cui validità non è mai stata posta in discussione, sembra doversi ora sopratutto prendere in considerazione due fatti comunque assai importanti. E cioè in primo luogo il senso incontestabile di mal celato malumore e di sospetto con cui Governo e questa opinione pubblica escono da tutta la recente trattativa nei confronti della Jugoslavia. Ed in secondo luogo quello del vivo desiderio, del pari incontestabile, che ha Venizelos di continuare a mantenere i migliori rapporti con l'Italia.

361

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. 54/185. Londra, 9 aprile 1929, ore 21,05 (pe1·. ore 2,10 del 10).

Sono stato ricevuto oggi da Chamberlain tornato ieri da Italia. Egli mi ha raccontato come l'incontro con V. E. ha avuto luogo e se ne è mostrato molto soddisfatto esprimendo anche tutto il piacere che ha provato nel ritrovarsi di nuovo in Italia, ha avuto parole di ammirazione e di simpatia per V. E. e mi ha messo più o meno al corrente del carattere e del contenuto del colloquio che senza avere di mira uno speciale oggetto avrebbe esaminato in un concorde scambio di vedute le principali questioni internazionali del momento. Mi è parso egli attribuisse particolare importanza a quanto sarebbe stato detto circa rapporti tra Roma e Belgrado e tra Roma e Parigi e peraltro mostrandosi fiducioso intenzioni prossima sistemazione dei rapporti itala-francesi essenziali ad una pacificazione politica europea. Avendogli io chiesto se aveva parlato con V. E. dell'Albania mi ha detto di no, ma ha aggiunto essere convinto che la questione albanese non avrebbe più formato oggetto preoccupazioni il giorno che sistemati rapporti tra Roma e Parigi sarebbero stati siste

mati anche qaelli tra Roma e Belgrado. A proposito dell'intervista data all'Observer (l) mi ha raccontato come la corrispondente di quel giornale a Firenze, che egli aveva conosciuto anni fa qui a Londra ·come una liberale spinta, tipo Manchester Guardian, e feroce antifascista, ha dovuto confessare che se dovesse votare ora in Inghilterra voterebbe per i conservatori tanto il suo soggiorno in Italia ha modificato la sua idea.

363

L'AMBASCIATORE A MOSCA, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 1010/362. Mosca, 9 aprile 1929.

Telespresso di V. E. n. 215607/C, E.L. V Etiopia l del 28 marzo 1929 (3).

Ringrazio V. E. della cortese comunicazione ed osservo quanto appresso:

l) Il nominato S. Derbine finora mi era ,ignoto.

2) Il compagno Sokoloff a cui è diretto il rapporto del Derbine da Tiflis non è certo Commissario degli Affari Esteri. Questi è Cicerin ed i due Commissari Aggiunti sono Litvinov e Karakhan. Sokoloff è un nome comune nell'URSS quanto Rossi in Italia.

3) Il contenuto del rapporto è interessante e prova quanto quest'Ambasciata ha constantemente riferito, vale a dire che la propaganda contro gli Stati capitalisti non ha tregua e si svolge in tutte le direzioni, senza alcuna distinzione fra Stati coi quali l'URSS ha relazioni diplomatiche normali e Stati coi quali non ha rapporti o li ha rotti.

ALLEGATO.

DERBIN A SOKOLOV

Tiflis, 3 gennaio 1929.

Mi affretto indirizzarvi un breve rapporto su qualche nuovo fatto della politica italiana in Abissinia. Vi prego di continuare le copie:

l) al Revvoensoviet;

2) al compagno Chami (Waun) presso il Segretario della Komintern.

La tendenza dell'imperialismo italiano in Abissinia è di legare la parte centrale di questo paese colle colonie italiane al nord-est dell'Africa affinchè il movimento commerciale non passi esclusivamente dalla linea Addis Abeba-Djibouti, ma dall'Eritrea italiana (dal porto d'Assab). Ciò sarebbe un colpo alla concorrenza francese e la realizzazione di un piano di penetrazione italiana.

Se questo piano si realizza, l'imperialismo italiano, avrà a sua disposizione un nuovo importante sbocco in Abissinia potrà pure inviarci una parte della sua colonizzazione.

Mussolini che cerca dei successi nella sua politica estera e non potendo ottener[li] nè in Tunisia, nè in Siria, potrà sfruttare la sua politica in Abissinia come prova della sua energia e della sua abilità.

A questo punto di vista il nuovo trattato italo-abissino (patto d'amicizia e d'arbitraggio) rinforza sensibilmente la posizione dell'imperialismo fascista.

Basti dire che l'Abissinia autorizza l'Italia a costruire una strada ferrata da Addis Abeba ad Assab e che l'Italia mette a disposizione dell'Abissinia una zona franca ad Assab assicurandogli [sic] dei privilegi doganali speciali.

È dunque superfluo dire che questo successo della politica fascista può avere una cattiva ripercussione sulla nostra azione in Africa e che non possiamo rimanere indifferenti.

Riguardo le rivalità Franco Italiane, disgraziatamente nè il Governo dei Soviet nè il Komintern non sono ancora sufficientemente armati di mezzi d'azione per fomentare questa rivalità ma i nostri compagni (della Francia e dell'Africa del nord) potrebbero sviluppare un'attività molto utile denunciando gli scopi imperialisti del fascismo in Africa sfruttando la rivalità fra l'Italia e la Francia. Da informazioni da me assunte, i francesi (probabilmente influenzati dagli inglesi) non si oppongono attivamente alla penetrazione italiana in Abissinia. Essi devono così sperare di indebolire la pressione italiana in Siria e sopratutto in Tunisia ove i rapporti Franco-Italiani diventano sempre più tesi.

Dunque secondo il vecchio proverbio • Tertius gaudens • noi possiamo utiliz

zare a vantaggio della nostra propaganda rivalità itala-francese nell'Africa del

Nord.

D'altra parte ho l'impressione che l'attività comunista e la propaganda rivo

luzionaria all'interno dell'Abissinia non potranno dare dei risultati immediati.

La popolazione indigena è in uno stato ancora molto retrogrado. I nostri ten

tativi di reclutare degli agenti fra gli emigranti russi non sono riusciti, questi

emigranti sono tutti antibolscevici e sono sorvegliati e protetti dalla Legazione di Francia. Il solo mezzo sicuro è quello già da noi fatto in altri paesi coloniali; bisogna trovare dei giovani abissini formati da scuole straniere e far loro la propaganda, come del resto abbiamo fatto fra i giovani afgani e arabi.

Nondimeno possiamo agire contro l'Italia in Abissinia, passando dalle colonie italiane dell'Africa del Nord. I compagni coi quali sono stato in contatto a questo scopo, mi asseriscono che la popolazione indigena di queste colonie è facilmente accessibile a qualsiasi propaganda antitaliana. Bisogna beneinteso esaminare la questione da vicino.

D'altra parte i miei informatori mi riferiscono che l'organizzazione rivoluzionaria panaraba • Isticlal • diretta come sapete da un uomo molto energico, RachidBek-Talia, potrebbe facilmente intendersi con noi per un'azione comune in Tripolitania, come del resto si era fatto per l'insurrezione contro i francesi in Siria. Bisogna tenere anche presente che questa organizzazione non ha carattere comunista, essa è rivoluzionaria ma nazionalista.

Bisogna dunque che intendendosi con questi dirigenti ed altri simili elementi noi ci si prepari contemporaneamente e per ogni eventualità, un'organizzazione nostra. Bisogna pure esaminare se durante la loro lotta contro la Francia in Siria, i rivoluzionari arabi o panarabi, non abbiano avuto l'appoggio segreto dell'Italia in denari ed armi. In questo càso i loro capi possono essere compromessi e temere la minaccia degli italiani. Un'estrema prudenza è dunque da parte nostra più che necessaria.

Bisogna infine vedere come possiamo utilizzare contro l'Italia le nostre posizioni in Arabia (Hedjaz) che diventano sempre migliori.

Aggiungo che le cose sono [sicJ, sarò pure in seguito, molto bene al corrente di tutto quanto esposto, grazie al nostro « Posto Siriano •, che funziona senza incidenti arrivando persino sulle rive del Mar Rosso.

365

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI

T. 927/62. Roma, 10 aprile 1929, ore 24.

Questo ministro di Romania mi ha intrattenuto sul mio prossimo viaggio a Budapest e sulle illazioni che a proposito di esso si trarrebbero. Ho risposto al principe Ghika che il mio viaggio non aveva speciale significazione politica nei riguardi dell'Italia e dell'Ungheria unite già da vincoli di cordiale amicizia e che esso aveva unicamente il carattere di una doverosa restituzione di visita al conte Bethlen, a nome del Capo del Governo.

Quanto precede anche per sua norma di linguaggio.

367

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. (P. R.) R. 3759/72. Roma, 10 aprile 1929, ore 24.

Suo telegramma n. 76 (1).

V. S. può assicurare • Tesz • che S. E. Capo del Governo ha giustamente apprezzato e gradito il simpatico significato iniziative da essa progettate.

Ma ella farà confidenzialmente comprendere al contempo che nello stesso interesse della causa ungherese non sembrerebbe opportuno incoraggiare attuazione manifestazioni pubbliche proposte tanto per nomina a membro onorario quanto per offerta pergamena qui in Roma.

V. S. troverà quindi modo far cadere abilmente la cosa o per lo meno rimandarla a migliore momento.

369

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 1791/315. Costantinopoli, 11 aprile 1929, ore 17,50 (per. ore 4,45 del 12).

Avendo domandato a Tewfik Russdi bey se avesse qualche speciale desiderio per il programma sua visita a Roma (l) egli mi ha risposto: • Poter parlare a lungo con S. E. Mussolini, passare qualche ora gradevole con la coppia Grandi e godere di una certa libertà per fare conoscere apprezzare Roma a mia moglie e figlia •. Egli poi mi ha francamente detto che scopo principale suo viaggio all'estero è propriamente quello di potersi incontrare con V. E.; tutto il resto, Ginevra, Berlino (se vi andrà) è accessorio. Egli vuole conoscere pensiero di

V. E. sullo sviluppo da dare a quella politica di cui furono gettate basi a Milano e che è stata fino ad ora attuata nelle sue grandi linee. Orientamento verso Italia rimane per Gazi, Ismet pascià e lui caposaldo azione politica della Turchia ed è per questo che i tre desiderano conoscere direttamente giudizio che ella porta su situazione attuale nel Mediterraneo, nei Balcani, in Europa e linea di condotta da seguire nell'interesse della pace e a salvaguardia degli interessi comuni ai due paesi. Questo è quello che Tewfik Russdi mi ha detto. Ma non si corre rischio di errare supponendo che Gazi e Ismet pascià desiderano trarre altri elementi da colloqui V. E. col ministro degli affari esteri. Fra questi elementi di particolare interesse per Turchia sono i rapporti fra Italia e Francia, il conoscere portata finale riavv·icinamento Italia Francia, patrocinato dall'Inghilterra.

Tewfik Russdi nel suo colloquio di ieri (2) non mi ha fatto alcun accenno all'incontro di V. E. con Chamberlain a Firenze.

In questi governanti che molto hanno sofferto in passato per riconquistare indipendenza proprio paese è rimasto indistruttibile il sospetto alimentato dall'estrema sensibilità per tutto ciò che può toccare Turchia e dall'infatuazione che li porta a credere che tutto il mondo e ad ogni istante si occupi di questo paese. Tale stato d'animo che si può, o non, criticare è una realtà di cui bisogna tener conto se nel nostro particolare interesse vogliamo continuare con questa gente amichevoli rapporti. Quanto a viaggio a Berlino Tewfik Rus•sdi mi ha detto lo farà dipendere dalle condizioni politiche interne della Germania. In ogni caso egli vi si recherà per ascoltare non per parlare. Di ciò non è molto convinto questo ambasciatore di Germania e teme che se Tewfik Russdi parlerà come al solito con una certa esuberante fantasia, accoglienza che gli sarà fatta non sia per esser tale da soddisfarlo completamente. Ambasciatore di Germania in cuore suo avrebbe evitato questa visita, ma da Berlino lo hanno posto davanti a un fatto compiuto, ed è per questo che egli non fa alcun passo per

colloqui con V. E. •·

essere chiamato a Berlino per assistere eventuale visita di Tewfik Russdi. Patto di conciliazione oramai quasi perfetto nella sua orbita [sic] sarebbe firmato a Angora. Tewfik vuole essere di ritorno Angora per il 10 maggio dato l'avvicinarsi chiusura sessione grande assemblea nazionale. Rientrerà per mare se negoziati per questioni pendenti con Grecia saranno come spera ultimati in modo gli sia possibile incontrarsi con Venizelos, altrimenti rientrerà per via di terra.

371

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1980/25. Vienna, 17 aprile 1929 (per. il 23 ).

V. E. avrà rilevato dalla mia precedente corrispondenza telegrafica come nei miei colloqui con il segretario generale Peter, in occasione così della non suonata Marcia Reale nella partita di calcio itala-austriaca (l) come dell'asserito intervento di un alto ufficiale austriaco alla dimostrazione irredentistica indetta da padre Innerkofler (2), pure avendo elevato ripetute ed energiche proteste, io mi sia astenuto dal fare qualsiasi richiesta non dico di scuse ma anche solo di manifestazioni di rincrescimento.

Desidero esporre le ragioni. Entrambi gli incidenti sono avvenuti nel corso di una crisi ministeriale, che dura ormai da due settimane e che mentre scrivo non è ancora terminata. La soluzione della crisi è difficile e le difficoltà, oltre che nei riguardi dei contrasti con i socialisti, appaiono anche nei riguardi dell'accordo fra i partiti della coalizione governativa borghese. In tale presente stato di cose, qualsiasi nostra richiesta desterebbe qui la preoccupazione che una concessione a noi fatta di cui si avesse poi notizia in parlamento potrebbe danneggiare il partito cristiano-sociale. Questo infatti potrebbe temere innanzi tutto di vederla sfruttata non solo dai socialisti ma anche dai pangermanisti e dagli agrari che cercano prepararsi il terreno per togliere voti ai cristianosociali nelle future elezioni. Potrebbe però temere anche discordie nella stessa propria compagine scontentando specialmente i tirolesi per i quali ogni concessione all'Italia è fatta apparire come un atto di tradimento verso gli • oppressi fratelli •. Considerata tale situazione e resomi conto nei miei piuttosto agitati colloqui con Peter che non vi sarebbe stata alcuna possibilità di ottenere da lui, e meno ancora da Seipel, che il Governo austriaco dimissionario si inducesse nelle presenti circostanze, oltre alle sue semplici claudicanti spiegazioni, a darci anche una qualche effettiva soddisfazione, ho preferito non espormi a un rifiuto che avrebbe potuto porci, contro la volontà dell'E. V., in una via senza uscita, ma limitarmi a protestare con energia sia verbalmente sia per scritto e a riferire tutto a V. E. affinchè considerasse se, nonostante tutto quanto precede, convenisse mi fossero inviate istruzioni di non appagarmi di sole proteste ma di presentare anche precise e categoriche richieste.

373

IL CAPO DELL'UFFICIO III EUROPA E LEVANTE, DE MARSANICH, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA

T. RR. 996/105. Roma, 18 ap1·ile 1929, ore 24.

Nel richiamare la sua attenzione sul punto riguardante eventuali intese intervenute fra autorità Somaliland ed Addis Abeba per il riconoscimento di alcune zone di pascolo a favore degli Isak lungo il confine etiopico, questo ministero porta a sua conoscenza seguente telegramma governatore Somalia: • In un colloquio fra vice commissario inglese e nostro ufficiale il primo ha incidentalmente detto che Ualual e Uardeir sono zone pascolo degli Isak 'Seguito accordi con abissini e che Isak sudditi britannici non tollerano presenza dubat. Non ha detto nè ci consta se si tratta di intese prese Addis Abeba ma suddetto cenno colorisce mia convinzione che almeno ad opera autorità del Somaliland vogliansi creare stati di fatto in punti di territorio etiopico che molto ci interessano data configurazione non felice confine •.

375

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, E AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA

T. 1000. Roma, 19 aprile 1929.

(Per Colonie). Seguito telegramma a mano n. 936 dell'll aprile (l) e telegramma di S. E. Zoli del 16 corrente. Ho telegrafato Addis Abeba quanto segue:

(Per tutti). Mio telegramma n. 96.

R. commissario Assab ha ricevuto lettera Barambaras che in sostanza declina offerta nostra scorta ed assicura informare di tutto Negus attendendone istruzioni ed aggiunge testualmente: • Sarebbe d'altra parte compito R. legazione Addis Abeba di fare eventualmente a S. M. il Negus, se Governo italiano lo giudicasse utile, quelle proposte che possono essere ritenute accettabili nelle circostanze attuali • (sic). Il rifiuto della nostra offerta conferma non solo mancato invio delle urgenti istruzioni ripetutamente da noi sollecitate

al Negus ma anche evidente malafede missione etiopica che trincerandosi dietro assenza istruzioni cerca rendere col suo atteggiamento ostruzionistico sempre più improbabile, dato approssimarsi stagione calda, l'inizio lavori tracciato in territorio etiopico. Occorre quindi che V. S. come da istruzioni di cui telegramma 96 personalmente richiami ancora una volta attenzione Negus su tale atteggiamento sua delegazione che non risponde affatto assicurazioni da lui date e ne provochi formale affidamento urgente invio istruzioni sollecitate. Attendo urgenti comunicazioni.

377

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1970/191. Belgrado, 22 aprile 1929, ore 20,50 (per. ore l del 23).

Presenza di Ante Pavelic a Sofia (1), contatti colà avuti e dichiarazlioni fatte suscitano qui molta ira. Se ne fa eco [stampa] con commenti che segnalo in chiaro. È da ritenere che ciò possa rallentare le possibilità di un accordo fra Sofia e Belgrado per il quale mi l'isulta che diplomazia francese si adopera attivissimamente con mezzi persuasivi e con ogni pressione.

379

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1977/189. Belgrado, 22 aprile 1929, ore 20,50 (per. ore 1,30 del 23).

Su espresso invito mi sono recato stamane da generale Zivkovich. Questi mi ha dichiarato suoi sinceri sentimenti amicizia con l'Italia, suo desiderio che rapporti reciproci siano buoni. Ha confermato che documento pubblicato da Giornale d'Italia è falso (l) e si è mostrato dolente attacchi stampa italiana contro Jugoslavia e contro lui personalmente, malgrado eccellenti rapporti personali avuti con nostri ufficiali durante guerra e successivamente. Ha detto che dal canto suo era intervenuto energicamente perchè stampa jugoslava cessasse da qualsiasi attitudine ostile verso nostro paese e dovette imporsi specialmente a quella di Lubiana che voleva continuare nel suo atteggiamento. Ha concluso pregandomi di adoperarmi perchè rapporti fra l'Italia e Jugoslavia potessero migliorare ed attitudine nostra stampa cessasse dal suo atteggiamento. Tutta intonazione suo colloquio è stata improntata estrema cortesia. Ho risposto che mi compiacevo suoi sentimenti, che in occasione di mia prossima venuta costà avrei riferito a V. E. conversazione con lui avuta.

Richiamo mio telegramma stampa di ieri n. 187 (2) che contiene dichiarazioni di Zivkovic al Financial Times circa i rapporti itala-jugoslavi.

381

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2027/981. Belgrado, 22 aprile 1929 (per. il 26).

Già in passato ho avuto occasione di far rilevare il partigiano atteggiamento di questo ministro d'Inghilterra signor Kennard nei riguardi di questo stato. La calda premura posta nel persuadere questo Governo di non raccogliere le provocazioni italiane del Giornale d'Italia e di • dare prova di dignità • (sono sue parole) nel non ingaggiare una polemica con la nostra stampa a proposito della pubblicazione sui comitagi, dimostra quale curiosa ·parte di consigliere egli svolga qui.

Ma non vi è dubbio per me che egli sia l'inspiratore di una singolare manifestazione della quale ho data ieri notizia a V. E. con telegramma stampa

n. 187 (1). Si trova qui da qualche giorno il reverendo J. Graig vescovo di Guildford ora vescovo di Gibilterra venuto in Jugoslavia per incontrarsi col patriarca Demetrio e continuare trattative di un riavvicinamento della chiesa anglicana con la ortodossa (contemporaneamente è in Grecia l'arcivescovo di Canterbury primate della Chiesa protestante per trattare di un riavvicinamento anche con il patriarcato greco, ed entrambe le visite sono probabilmente determinate dal rafforzamento venuto alla chiesa romana per il trattato del Laterano). Le varie manifestazioni che si sono fin qui succedute in onore del prelato inglese hanno però trasceso con le parole che invadono indebitamente il campo politico, e non è credibile esse siano spontanee, ma siano piuttosto secondo ogni verosimilianza, suggerite da questo ministro di Inghilterra. Estremamente imprudenti ed inopportune, V. E. giudicherà se sia il caso di farle rilevare al Foreign Office mettendole in relazione con la parte che il signor Kennard si è qui assunto con tanto ardore.

Le parole del reverendo Graig, che di seguito riproduco, furono pronunciate al Jockey Club in una colazione offertagli dal signor Kumanudi, presenti il ministro d'Inghilterra, il ministro della giustizia, alcuni alti funzionari del ministero degli affari esteri, vari vescovi ortodossi.

• Si dichiarò poi persuaso che la Jugoslavia non ha altre ambizioni che di conservare la pace. Quindi non ci possono essere più grossolane e sciocche falsità che quando si dice essere il popolo jugoslavo aggressivo ed incline ad attaccare come popolo desideroso di conquista. Non ci può essere nulla di più bugiardo e niente può maggiormente discreditare coloro che inventano tali notizie e permettono che si pubblichino •. Così riferisce il Vrerne.

383

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2010i94. Sofia, 24 aprile 1929, ore 22 (per. ore 2,50 del 25).

Ex deputato Ante Pavelic e giornalista Gustavo Percec rispettivamente capo e segretario del partito federalista croato, attualmente rifugiati a Vienna sono stati a Sofia 20 e 21 corrente ospiti di questo comitato fratellanze macedoni, presieduto da dottor Stanisceff. Al loro arrivo sono stati ricevuti con fiori e discorsi dal comitato mentre piazzale stazione era colmo circa tremila macedoni plaudenti che hanno accompagnato ospiti fino all'albergo al centro della città tra fitte ali popolazione bulgara partecipante festose accoglienze. Comitato ha offerto ai due ospiti banchetto 250 coperti cui hanno partecipato anche vari generali di riserva, ex ministri, deputati, intellettuali. Discorsi tenuti in questa occasione dai due croati sono stati assai violenti contro serbi

• con i quali è impossibile ogni forma di convivenza statale • ; • scopo dell'agitazione croata come di quella macedone dev'essere separazione da Serbia • ; • la gioventù croata malgrado la violenza serba è pienamente organizzata, preparata e fedele • ecc. ecc. Un discorso di Pavelic è terminato così: • dite a quei bulgari che credono in un possibile riavvicinamento tra Sofia e Belgrado che sono degli illusi perchè avvicinarsi ai serbi vuoi dire mettere il proprio collo

sotto i loro piedi •. A Banchi presso Sofia si sono riuniti i due croati ed i dirigenti del comitato delle fratellanze (da non confondersi col comitato della O.R.M.I.) ed hanno discusso per un programma di azione comune croato-macedone. Risultati riunione sono tenuti segreti; è stata soltanto pubblicata seguente dichiarazione: • Durante visita fraterna che i capi nazionalisti croati Pavelic e Gustavo Percec hanno fatto al comitato delle organizzazioni degli emigrati macedoni in Bulgaria, i rappresentanti dei due paesi hanno constatato come il medesimo regime insopportabile, al quale sono sottoposte la Croazia e la Macedonia, imponga loro di coordinare la loro attività, la libertà politica e la completa indipendenza della Croazia e della Macedonia. In questa occasione i signori Ante Pavelic e Gustavo Percec come rappresentanti di una delle parti ed il comitato nazionale macedone come rappresentante dell'altra, dichiarano che d'ora innanzi essi uniscono i loro sforzi ed azioni per raggiungere gli ideali dei due popoli fratelli •.

Continua col numero successivo.

385

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

1'. PER CORRIERE S. R. P. 1066. Budapest, 24 aprile 1929.

Mia lettera riservatissima n. 681/302 del 16 marzo u. s. (1).

Perchè S. E. Grandi possa venire messo al corrente delle ultime intenzioni dei dirigenti le Heimwehren, ho combinato con questo Governo che il fiduciario di Vienna, dopo aver conferito col dott. Steidle, venga a Budapest martedì 30 c. m. Il giorno stesso dell'arrivo avrà in proposito una conferenza col conte Bethlen.

387

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. R. 1641/947. Vienna, 26 ap1·ile 1929.

Ho avuto occasione di parlare stamane, con il Segretario Generale Peter, di Seipel e della sua politica verso l'Italia. Gli ho detto che serbavo grande stima nel Cancelliere per la sua austerità di sacerdote e per la sua rettitudine di uomo. Credevo anche che egli avesse grande ammirazione per V. E. e sentimenti non ostili per il nostro Paese. Ero però convinto che aveva seguito una politica errata di fronte all'Italia. Per vari anni, pur non trascurando di farmi in privato dichiarazioni di amicizia per il R. Governo e per la mia Patria, egli era stato in pubblico un indifferente verso di essa, e aveva preferito astenersi dal dirne male piuttosto che cogliere qualche occasione per dirne bene. Quando sullo scorcio del '27, allorchè ci facemmo promotori della soppressione della Commissione interalleata militare di controllo, egli volle finalmente decidersi, accogliendo la mia richiesta, ad accennare in Parlamento alle benemerenze dell'Italia verso la Repubblica austriaca, e uscì dal suo consueto riserbo sui rapporti con l'Italia, si credette obbligato a dire anche parole sulla • ferita • dell'Alto Adige, attirandosi così una mia protesta e conseguendo pertanto uno scopo opposto a quello desiderato. Venne poi l'incidente della fine di febbraio. Gli impegni presi, in seguito a esso, da Seipel furono piuttosto negativi, di non agire a nostro sfavore, piuttosto che positivi di agire a nostro favore. Questi stessi impegni non furono tenuti, e lo provarono il suo discorso sulle minoranze e quello, per me il più grave di tutti, in cui volle ricordare ai protettori dell'Ungheria che, il giorno in cui fosse venuta in discussione la questione di una revisione delle frontiere fra i due Stati, essa non avrebbe potuto limitarsi a tale sola revisione. (Peter, che cavillò tanto allorquando protestai, ha oggi riconosciuto che quest'ultimo discorso era stato un errore di Seipel e

29 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

ha confessato che lo stesso Cancelliere se ne era poi pentito). Non era con una politica d'astensione -anche se scrupolosamente osservata -e ciò non era stato, che potevano migliorarsi le nostre relazioni. La prova se ne era avuta nel seguito quasi ininterrotto di incidenti e proteste dal giorno del mio ritorno in sede fino a oggi. Per addurre uno stabile e profondo miglioramento nelle nostre relazioni non bastava cercare di evitare gli incidenti, ciò che del resto non era stato qui sempre fatto, nè cercare di risolver1i con nostra soddisfazione, ciò che per di più non era mai o quasi mai avvenuto. In questo modo finito un incidente ne sarebbe cominciato un altro, come difatti andava avvenendo, e le nostre relazioni sarebbero rimaste sempre nello stesso punto, se anche non avessero peggiorato. Non erano tanto gli effetti della malattia, o meglio non soltanto questa, che bisognava curare, quanto le sue cause. Le sue cause erano nell'animo della pubblica opinione a nostro riguardo. Finchè non si fosse dato opera per un mutamento di quello, e tale mutamento non si fosse ottenuto, sarebbe stato vano sperare in un miglioramento delle nostre relazioni, e noi saremmo andati avanti all'infinito nello stesso modo: io passando da una protesta all'altra e il governo austriaco cercando ogni volta di provarmi che mi mancava il fondamento di farlo. Tutti gli sforzi austriaci si volgevano a risolvere a questo modo gli incidenti, tentando persuadermi di ciò di cui io non avrei potuto persuadermi, e ad ottenere che l'opinione pubblica rimanesse

all'oscuro di tutto.

Era invece proprio di queste difficoltà nelle nostre relazioni che si sarebbe dovuto informare l'opinione pubblica austriaca, era proprio a persuadere questa, e non me, che avrebbero dovuto tendere gli sforzi di Seipel. Di quest'opinione pubblica avrebbe dovuto occuparsi il Cancelliere, piuttosto che -come spesso avviene agli uomini di Stato dei paesi democratici i quali appunto nel Parlamento vivono e per esso vivono -, occuparsi e preoccuparsi della Camera. Forse che, del resto, il suo discorso nel febbraio scorso, e gli altri successivi, i quali avevano tanto danneggiato le nostre relazioni, avevano appagato i suoi deputati tirolesi? I Tirolesi erano stati, erano e sarebbero sempre stati scontenti, perchè potrebbero essere contenti solo il giorno in cui le frontiere austriache giungessero almeno sino a Salorno, cioè mai. Il Cancelliere avrebbe invece dovuto rivolgersi alla opinione pubblica borghese austriaca, la quale, se avversa il Fascismo per la sua politica in Alto Adige, lo ammira in cuor suo per tutto il resto. A questa opinione pubblica, che solo in parte ci è ostile, il Cancelliere avrebbe dovuto ricordare quanto avesse fatto l'Italia nei limiti delle sue possibilità per la ricostituzione economica dell'Austria del dopoguerra. Avrebbe dovuto metterla in guardia contro la campagna a noi avversa della stampa austriaca ebraica, massonica e democratica; mostrarle come non vi potesse essere e non vi fosse odio in un grande Stato come l'Italia per un piccolo Stato come l'Austria, ciò che la ragione spiegava e il nostro contegno di quasi dieci anni confermava. Avrebbe dovuto persuaderla di quale grande interesse fosse per l'Austria attuale il sostegno morale e anche materiale di un grande Stato confinante, che non aveva cupidigie nè di annessioni territoriali nè di supremazie economiche, che legato con essa, pur attraverso le tante guerre, da comuni vincoli di religione e cultura, desiderava solo stabilire relazioni amichevoli con un'Austria ordinata e ricostituita. Dallo stesso male derivante dal discorso del febbraio scorso avrebbe potuto venire un bene, se Seipel ne avesse tratto occasione per esporre ai suoi concittadini tutto quanto precede, chiarirli dei danni causati dall'incidente stesso e convincerli della conseguente necessità, in un superiore interesse della repubblica, di mutare animo e contegno. L'alto amor di patria e la inflessibile rettitudine di Seipel, che nemmeno i suoi nemici socialisti hanno potuto disconoscere, i meriti ch'egli si era acquistato verso il suo Paese, per il quale aveva sofferto il peso di gravi responsabilità e persino messo in pericolo la vita versando il sangue da una ferita di cui portava tuttora in petto la palla, gli davano il diritto e l'autorità di parlare francamente il coraggioso linguaggio della ragione nell'interesse, non di un momentaneo successo parlamentare, bensì di un durevole beneficio statale. Ma Seipel non l'aveva fatto. Chi gli fosse ora succeduto non avrebbe avuto, almeno da principio, nè il potere nè fors'anche la volontà di farlo; non sapevo se in lui potevano riporsi migliori speranze.

Peter, pur tra reticenze e obiezioni, non mi ha dato torto.

389

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, GRAHAM

L. R. P. 224319/104. Roma, 27 aprile 1929.

È pervenuta a S. E. il Capo del Governo la lettera n. 282/4/29 in data 22 corrente (2), con cui Ella per incarico di Sir Austen Chamberlain ha voluto gentilmente informarlo che il Dottor Stresemann in una conversazione avuta con Sir Horace Rumbold ha sconfessato formalmente l'opera del Signor Kuhlmann.

S. E. il Capo del Governo molto sensibile al cortese pensiero, mi affida il gradito incarico di esprimerLe i suoi ringraziamenti per la cortese ed interessante comunicazione.

391

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 2088/105. Sofia, 30 aprile 1929, ore 12 (per. ore 16,55).

Buroff mi ha segretamente informato che ministro di Bulgaria [sic] è venuto in possesso di istruzioni pervenute da Belgrado a questi dirigenti del partito agrario di cercare di mettersi in rapporti con me per poi gettare al momento opportuno discredito e accuse contro questa legazione e conseguentemente condurre dietro le quinte, qui, azione doppia e intrigante, anche a danno del regime parlamentare costituzionale della Bulgaria. Scopo di tale tentativo sarebbe quindi, in definitiva, quello di far perdere all'Italia presso opinione pubblica e presso Governo e uomini politici forte posizione che essa oggi occupa in Bulgaria e che è principalmente ostacolo agli incessanti quanto vani tentativi di Parigi e Belgrado per stretto avvicinamento bulgaro-serbo.

393

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AI DIRETTORI DEL POPOLO D'ITALIA, A. MUSSOLINI, DELLA STAMPA, MALAPARTE, E DEL CORRIERE DELLA SERA, MAFFII

T. (P. R.) 6335. Roma, 30 aprile 1929, ore 24.

Domani partirò per breve viaggio Budapest e prossimamente Varsavia. Pregoti caldamente disporre perchè cronaca viaggio sia strettamente limitata comunicati che verranno diramati Stefani. È mio assoluto desiderio che nessun'altra notizia sia riprodotta all'infuori di quella Stefani. Ringraziati affettuosamente.

395

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2104/209. Atene, lo maggio 1929, ore 21,40 (per. ore 22,50).

Stampa di Atene si occupa diffusamente della visita di Russdi bey a Roma, interessandosi specialmente degli importanti riflessi che essa potrà avere sui rapporti greco-turchi.

Tutti i giornali hanno pubblicato le dichiarazioni fatte dal ministro turco

degli affari esteri ai rappresentanti della stampa estera costà, accompagnandole

con commenti che essi dichiarano dovere naturalmente essere favorevoli; non

manca però una certa punta di scetticismo, più spiccata nei fogli di opposi

zione con carattere alquanto ironico per la politica di Venizelos che questa

parte della stampa locale tenta anche nell'attuale circostanza di mettere in

delicata situazione.

Per ciò che concerne gli ambienti ufficiali, tanto Venizelos che Carapanos mi hanno espresso serenamente loro convinzione che l'atteggiamento di sincera cordialità dimostrato sempre dal Governo turco, si sarebbe manifestato anche nella presente favorevole occasione col caldeggiare soluzione più equa delle questioni pendenti tra Grecia e Turchia in modo da facilitare poi l'auspicata intesa tra i due paesi.

397

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, E AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA

T. (P. R.) PER CORRIERE 4571. Roma, Io maggto 1929.

(Per Colonie, Londra, Parigi). Questo ministero ha telegrafato al R. ministro in Addis Abeba quanto segue:

(Per tutti). Telespresso ministeriale del 16 marzo scorso n. 13674.

Alla nota verbale direttale da questo ministero ambasciata di Inghilterra ha risposto che Governo Londra ritiene opportuno di fare un ultimo tentativo per indurre Negus inviare suoi rappresentanti proposta conferenza armi e che soltanto in caso di insuccesso potrebbe essere presa in considerazione nostra proposta di una preliminare conferenza a tre. Governo francese ha già accolto richiesta inglese di associarsi nuovo passo collettivo presso codesto Governo per sollecitare risposta nota 24 novembre.

Prego V. S. concertarsi con suoi colleghi Inghilterra e Francia per presentazione nuova nota collettiva che sarà bene ella si adoperi sia redatta in forma tale da non urtare suscettibilità Negus.

399

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2140/1086. Belgrado, 1° maggio 1929.

Questo ministro di Ungheria in un suo colloquio avuto oggi mi ha confermato preoccupazioni per il programma politico che starebbe svolgendo la Germania in Jugoslavia e Rumania, e che avrebbe lo scopo di rinforzare la loro compagine statale mediante un leale comportamento delle forti minoranze tedesche, ivi stabilite, le quali si contenterebbero di concessioni di carattere culturale. Secondo il barone Forster, questo programma, che in particolar modo questo ministro di Germania Koester starebbe perseguendo con grande attività, nel mentre tenderebbe a togliere all'Ungheria qualsiasi speranza revisionista dei trattati di pace, permetterebbe alla Germania di riprendere il suo programma di espansione economica verso la Turchia a cui si collegherebbe la recente visita a Berlino del ministro degli esteri turco Rouchdy.

401

IL CONSOLE GENERALE A MONACO DI BAVIERA, SUMMONTE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 2049/139. Monaco di Baviera, 1° maggio 1929 (per. l'B).

Com'è noto all'E. V. fra giorni avrà inizio a Monaco il processo intentato da Adolfo Hitler contro la socialista Munchener Post il popolare Bayerischer Kurier ed il signor von Grafe, ex deputato populista al Reichstag, querelati per aver propalato a voce e per iscritto la dicerìa che esso Hitler ed il partito nazionalsocialista siano stati pagati per sostenere la politica del Regime in Alto Adige.

Fra i testimoni citati dalla difesa degli accusati (vale a dire dal Grafe e dai redattori responsabili della Munchener Post e del Bayerischer Kurier) figura anche il Dr. Roberto de Fiori dell'ufficio stampa di questo R. Consolato (2). Credendo preferibile non comparire al processo il dr. de Fiori mi ha chiesto l'autorizzazione di assentarsi e di inviare poi, dall'Italia, un certificato medico comprovante l'impossibilità -per ragioni di salute -di trovarsi presente all'udienza fissata per il 6 corrente.

Di contrario avviso ho prescritto al de Fiori di non allontanarsi da Monaco e di tenersi invece a completa disposizione della giustizia e se interrogato dichiarare, secondo la verità, che mai il R. Governo ha avuto rapporti -di nessun genere -con Adolfo Hitler e col suo partito. Il R. Ambasciatore, da me informato, ha approvato il mio operato.

Terrò dettagliatamente informata l'E. V. del corso che avrà il processo.

403

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 2592/1485. Parigi, 2 maggio 1929.

Io non vorrei dare a V. E. sensazioni esagerate, scrivendo, come scrivo, sotto l'impressione di fatti singoli, minuti, che non posso controllare personalmente: ma credo sia meglio che Ella li conosca e, senza farne motivo di impressione definitiva, abbia la sensazione delle sezioni atomiche che concorrono a caratterizzare e formare la situazione generale.

De Beaumarchais si lagnava meco (mio rapporto n. 2312/1339 del 18 corrente) (1), giorni sono della stampa Italiana la quale divulga, e mostra di gioire

nel divulgare, ogni fatto che colpisce la dignità morale della Francia, e particolareggia su tutti i misfatti, su tutti gli scandali della cloaca parigina che vive, e con quale attività, accanto alla vita sana, intellettuale, patriottica dei buoni francesi e dei buoni stranieri parigini. Non posso dare torto al mio collega; noi cadiamo anche in questo caso nell'eccesso: non siamo in equilibrio, nel giusto mezzo: siamo od all'A, od alla Z dell'alfabeto. Ma egli non si rende, come tanti suoi concittadini, conto della situazione creata da quelle sezioni della borghesia politicante Francese che per mancanza di senso morale combinata con necessità materiali della vita o con avidità di danaro, sfrutta l'idealistico 89 per asservirsi finanziariamente a interessi stranieri; apre le porte della ospitalità parigina a stranieri moralmente indesiderabili in qualunque nazione. Egli non realizza quanto tutto ciò danneggia la vita politica della Francia: così come non si rende conto del danno che lo sciovinismo francese crea alla Francia, specialmente nelle sue relazioni con l'Italia.

Se nel campo della politica estera coll'Italia queste malsanità francesi si esplicano nel cercare di ostacolare, denigrare l'azione estera Italiana, e particolarmente nel cercare di porre il vicino latino tra due pressioni coincidenti e cooperanti (resta poi a vedere in quale tragico imbarazzo .si troverebbe la Francia se la Jugoslavia la ponesse nel bivio di effettivamente decidersi all'azione tra essa e l'Italia) nel campo della vita interna francese esse esplicano attualmente molta attività nell'azione snazionalizzatrice degli Italiani. Purtroppo è reale il fatto che l'Italiano si lascia assimilare dal Francese più facilmente dello spagnolo, del polacco, del serbo e di ogni altro emigrante. È pure vero che nessun lavoratore straniero dà alla Francia quell'apporto effettivo che le dà il lavoratore Italiano. La Francia sente che è cominciato il nostro lavoro a difesa ed a rafforzamento della nostra nazionalità: sente che è attiva l'azione per portare l'educazione patria degli Italiani in Francia al punto da non snazionalizzarsi più o da snazionalizzarsi coscientemente, ossia solo per casi eccezionali e senza rinunciare al pensiero, alla vita famigliare, alla educazione Italiana. La Francia è quindi in via di accrescere la sua attività, le sue arti, le sue pressioni per snazionalizzare gli Italiani che emigrano qui, attratti da situazioni di vita che in realtà sono attraenti, da facilità di impiego che in realtà sono o sembrano maggiori che in patria; Italiani che, una volta qui in un ambiente così esteriormente simile al nostro, così ad esso vicino per clima, per storia, per forma mentale, per abitudini da giustificare ai due paesi la qualifica di «sorelle latine», cedono facilmente, ma il più delle volte leggermente, alle forze assimilatrici esercitate su di loro.

Alle preesistenti forze assimilatrici sopra accennate se ne aggiunge oggi una potente assai: quella del clero. E se io ne scrivo ora a V. E. si è appunto perchè ho avuto oggi la sensazione che questa forza è entrata in pieno in azione, e che è necessario V. E. ed il R. Governo lo sappiano. La conciliazione dell'Italia col Vaticano ha profondamente colpito i Francesi; di tutte le classi. Sono poche le menti superiori che hanno giudicato l'evento superiormente: tutti gli altri hanno fatto il ragionamento che è il comune denominatore col quale la borghesia francese, e quasi tutta la Francia, saggiano tutti

gli avvenimenti: • quale vantaggio, quale guadagno per la Francia? •. La risposta è stata: • non solo nessun vantaggio ma doppia perdita, diretta ed indiretta •. Il clero francese, che è caratteristicamente politicamente combattivo, partigiano ne ha preso ragione di avversare l'Italiano ed oggi concorre insieme agli strumenti indiretti dell'autorità civile e dell'attività privata alla pressione snazionalizzatrice degli Italiani: di quei fratelli di religione in cui al disopra della fratellanza cristiana si vedono degli avversari.

Il sacerdote Missionario Don Baldini subito dopo 1'11 febbraio 1929 ha iniziato la messa Italiana, la domenica, alla Chiesa degli stranieri in Parigi. Collateralmente vi ha iniziato una riunione settimanale per il catechismo ai bambini Italiani, e lo ha annunziato dall'altare insistendo nel dichiarare che, ben inteso, non si vuole sottrarre nessuno al Catechismo della parrocchia, ma soltanto dare ai bambini Italiani un'occasione per imparare anche in Italiano il catechismo. Ebbene; si è inteso dire dall'Autorità ecclesiastica francese che i bambini Italiani non hanno bisogno di tale azione istruttiva; o ritornare in patria, o, se stanno qui, imparare il catechismo solo in Francese.

L'episodio è caratteristico, e lo racconto per illuminare praticamente, a fatti, la situazione vera, quella che domina tutti quei fatti esterni in contrario senso che noi responsabili della situazione !taio-Francese presente ed avvenire creiamo per correggere queste correnti sciovine [sic] pericolose e per tenere gli spiriti in sano equilibrio.

Quale la conclusione di questa mia relazione? Essa è:

l) che la situazione tra i due popoli non si rischiara ancora, ma può complicarsi di più, pel moto ascendentale che storicamente domina l'uno, e per quello non dico discendentale ma limitato che domina l'altro;

2) che la mossa nostra nel campo del rafforzamento patriottico dei nostri, la nuova situazione creata 1'11 febbraio 1929 nel campo Italiano dei rapporti tra Stato e Religione vengono ad accrescere. la delicatezza e la possibile tensione della situazione.

Come superare queste difficoltà? Con accresciuta ma risoluta pazienza da parte nostra; e con quella azione cortese ma decisa sempre corretta di sostanza e di forma, che avvalorano agli occhi di tutti il senso deila giustizia della causa nostra. Praticamente, per quel che concerne il Clero, converrà intrattenerne l'Autorità ecclesiastica la quale ben conosce psicologicamente il Clero Gallico; per quanto concerne il campo emigratorio conviene limitare il più che la situazione permette il consenso d'espatrio agli emigranti che hanno, od ai quali è stato svegliato prima di varcare il confine, il sentimento patrio. Quanto a quelli che sono già oltre confine conviene continuare ad agire su di essi il più efficacemente possibile. All'Autorità superiore francese conviene dire chiaramente, come ho fatto già e come faccio ad ogni buona occasione, che noi, nei limiti del rispetto alle leggi locali, nelle forme dovute e rispecchianti la nobiltà e la giustezza della nostra azione, intendiamo difendere il nostro sangue da un'azione di snazionalizzazione e di assimilazione che ha tanto di legale nel codice delle leggi Francesi quanto di illegale o di offendente in quello della comitas gentium.

405

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 2136/126. Addis Abeba, 3 maggio 1929, ore 19 (per. ore 6,25 del 4).

Mi riferisco ai miei telegrammi 121 (l) e 125 (2).

A conferma che io non lascio inasprire questioni, riferisco che ieri Negus mi ha intrattenuto di un incidente che mi disse averlo turbato profondamente. Ecco di che si tratta: nel febbraio u. s. governatore dell'Eritrea mi informò che fitaurari Galu vecchissimo e notissimo ·capo dell'« Adiabo • che tante noie ci aveva recato al confine si era sottomesso il dieci gennaio con undici persone della sua famiglia alle nostre autorità, che avevano accettato tale sottomissione, essendo detto fitaurari nativo colonia Eritrea. Dopo qualche tempo ministro Affari Esteri nel comunicarmi uno dei tanti incidenti su quel confine aggiungeva risultargli che il fitaurari era stato catturato con la forza dai nostri soldati. Mi affrettavo allora respingere energicamente tale accusa inviando anche copia atto sottomissione sottoscritto da quattro testimoni. Senonchè ieri Negus nel parlare questione confine • Adiabo • (mi chiese se saremmo stati pronti iniziare lavori primo giugno) ritornò sull'incidente esprimendo suo vivo rincres'Cimento che .governatore dell'Eritrea avesse accettato senz'altro sottomissione di un capo che da settanta anni era stato dipendente capo etiopico mentre il Governo etiopico aveva favorito ricerche figlio ex sultano Migiurtini offrendo anche consegnarcelo.

Fin qui devo riconoscere che Ras Tafari ha ragione e dati rapporti amichevoli esistenti sarebbe stato preferibile governatore dell'Eritrea avesse consultato R. Governo e R. legazione prima accettare sottomissione. Tuttavia avendo Ras Tafari ripetuta e fatta sua accusa cattura chiedendo fitaurari fosse fatto venire Addis Abeba per essere interrogato, ho naturalmente rifiutato protestando energicamente contro una accusa di cui non si forniva alcuna prova e

rifiutando discussione su quella base. Devo naturalmente riferire che Ras Tafari si è mostrato veramente adirato dell'accaduto che mi disse sarebbe stato anche risentito da tutti i suoi capi.

Confermo perciò opportunità pronta definizione operato confine settentrionale ed evitare spiacevoli incidenti proprio nel momento in cui animo Negus dovrebbe essere invece disposto accogliere varie nostre importanti domande.

407

IL CAPO DELL'UFFICIO ALBANIA, LOJACONO, AL MINISTRO A VIENNA, AURITI

TELESPR. RR. 222641/380. Roma, 4 maggio 1929.

Suo telespresso 1119/649 del 26 marzo u. s. (2).

Per Mazzotti. N o n è opportuno che il R. ministero si mescoli nelle cose interne del Partito agrario bulgaro in forma sia d'intervento morale che di intervento finanziario.

• 4• -A mio subordinato avviso di quanto è argomento dei miei citati 2492 e 2656 e primo punto del presente, sembrerebbe opportuno che noi facessimo oggetto di una coonunicazione a Londra. Effettivamente noi abbiamo pienamente aderito al desiderio espresso dal residente Aden di un nostro intervento presso Imam ed abbiamo sinceramente e lealmente fatto quanto stava in noi per facilitare un componimento amichevole degli attriti fra Inghilterra e Yemen. Conseguenza del nostro passo che, come V. E. sa, data chiusa e diffidante mentalità yemenita, era assai rischioso per nostra stessa influenza, supera mia stessa aspettazione: non è dubbio che oggi, se politica Residenza Aden verso Imam continuerà essere leale e saprà sfruttare buon momento, noi abbiamo messo Inghilterra in grado di poter consolidare pacificamente sua occupazione Protettorato Aden e togliersi dal tallone questaspina della ostilità dello Yemen. Registrare questa partita di credito nel nostro conto corrente coll'Inghilterra, mi sembrerebbe particolarmente opportuno da un duplice punto di vista: a) perchè ci toglierebbe ogni responsabilità nel caso, per quanto poco probabile, che una cervellotica politica da parte della Residenza Aden compromettesse in avvenire attuale situazione favorevole; b) perchè sarebbe utile marcare questo servizio disinteressato e con nostro rischio reale reso alla Inghilterra e che presto o tardi potrebbe valerci nell'esame di altre questioni pendenti con quella Potenza •·

Se i dissidenti agrarii di sinistra lo vogliono, possono facilmente avvicinare il Gen. Wolkoff senza che noi ce ne occupiamo. Viceversa, ci interessa moltissimo di essere informati sul seguito ·di questi progetti.

409

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2192. Berlino, 7 maggio 1929, ore 14,55 (per. ore 15,55).

Vorwiirts, Vossische Zeitung, Berliner Tagesblatt, portano resoconti più

o meno ampi del processo Hitler a Monaco di Baviera. Vorwiirts che dà al resoconto molto minore spazio degli altri due giornali intitola: • Ebbrezza Mussoliniana di Hitler •.

Vossische Zeitung intitola • Percepisce Hitler denaro italiano? •. Mette tra altro in rilievo che un addetto italiémo sarebbe stato al quartiere generale di Hitler all'epoca del colpo di mano del 1923; che imputato Graefe addetto ambasciata di Germania a Roma era al corrente rapporti finanziari tra Italia e Hitler. Graefe ha chiesto Neurath sia citato come testimonio.

Berliner Tagesblatt intitola: • Fra le quinte del movimento nazionalista •. Mette in luce passo dichiarazioni Hitler che avrebbe affermato voler rinunziare Alto Adige affinchè Germania potesse riuscire coll'aiuto italiano riconquistare potenza militare. Ambedue organi democratici mettono rilievo affermazione di un testimonio secondo il quale Hitler ha raccontato che più volte è stato invitato da Mussolini recarsi Italia, ma ha dovuto rinunziare viaggio per mancanza mezzi adeguati di rappresentanza.

411

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2208/989. Praga, 7 maggio 1929 (per. il 9).

Da fonte sicura vengo ad apprendere che da qualche tempo Benès ha fatto insistenza presso il Governo ellenico per la conclusione di un patto di amicizia.

Secondo il mio informatore l'idea è sorta in lui fin dall'epoca della conclusione dell'analogo istromento fra Italia e Grecia.

Venizelos avrebbe molto indugiato a prendere la cosa in considerazione, ma in questi ultimi giorni in seguito a nuove pressioni di Benès di cui questo ministro di Grecia si è fatto tramite in via riservatissima, avrebbe telegrafato accettando in massima la proposta.

413

APPUNTO DEL CORRISPONDENTE DA VIENNA DEL POPOLO D'ITALIA, MORREALE (2)

Monaco di Baviera, 8 maggio 1929.

Secondo Hitler, le forze organizzate dal suo partito nelle squadre di azione ammontano oggi ad 800.000 uomini in cifra tonda, e si possono calcolare a due milioni i simpatizzanti ed i tesserati che in caso di elezioni darebbero il loro voto al partito nazional-socialista. Circa lo sviluppo successivo dell'organizzazione, Hitler si dimostra molto ottimista: vi contribuiscono, e più ancora vi contribuiranno la crisi economica all'interno e gli insuccessi della politica estera del governo. Il congresso del partito che si inizierà a Norimberga il lo agosto prossimo, farà comprendere alla Germania quanto sia andato aumentando il

-consenso delle masse per il movimento hitleriano.

Gli chieggo che significato si deve attribuire alla denominazione che egli dà al suo partito di c partito dei lavoratori • e mi spiega che con questa indicazione il movimento vuole in primo luogo rivolgersi a tutti i lavoratori, compresi quelli intellettuali; tende ad eliminare il concetto di una lotta alla classe operaia in generale ed a conquistare più facilmente l'elemento borghese che in conseguenza della sconfitta ha dovuto per vivere, dedicarsi ai lavori manuali.

L'antisemitismo del movimento hitleriano non ha un carattere spiccata

mente combattivo: la croce uncinata, che costituisce il simbolo del partito,

vuole essere un ammonimento a diffidare degli ebrei ed a escluderli dall'opera

di ricostruzione nazionale perchè la loro collaborazione, interessata ed interna

zionalistica, costituirebbe un sicuro pericolo per i successi che il partito potrà

conseguire. Del resto, sarebbe inutile nasconder per motivi tattici questa av

versione per gli ebrei i quali non risparmiano attacchi ed ostacoli contro ogni movimento di carattere nazionale: ne è un esempio la campagna che essi conducono contro il partito • tedesco-nazionale • che pure non fa dell'antisemitismo un punto programmatico dichiarato. In avvenire, se il movimento socialistanazionale potrà dettar legge -ed Hitler se ne dimostra sicuro -l'antisemitismo si tradurrà in una limitazione dei diritti civili degli ebrei, partendo dal concetto che questi, prima che tedeschi, si considerano sionisti. In quanto ai massoni, anch'essi sono statutariamente esclusi dal movimento hitleriano.

Le riforme che il socialismo nazionale dovrebbe compiere all'interno si ispirerebbero a questi criteri fondamentali: organizzazione dello Stato in modo da identificarlo con la nazione; abolizione di ogni principio maggioritario e restituzione assoluta della responsabilità personale; educazione delle masse all'esasperato amor della patria e della razza (una forte situazione economica non garantisce di per se stessa l'avvenire di un popolo, bensì un forte nazionalismo può proteggere l'economia e dare al popolo la libertà di esistenza e di sviluppo). In politica estera Hitler parte dalla constatazione che la Francia si opporrà sempre alla indispensabile espansione della Germania e dell'Italia ed è quindi la nemica naturale comune di queste due nazioni, alle quali tocca allearsi per assicurare la propria esistenza ed il proprio sviluppo. La conquista dei mercati e delle zone di espansione ad un popolo in aumento, non si fa coi sentimentalismi e con le chiacchiere, ma con la forza. Da ciò il concetto che non è la questione dell'Alto Adige quella che deve impedire l'alleanza italatedesca. Hitler si dilunga su queste idee con gli argomenti noti del realismo di Bismarck, dell'errore di non aver messo l'Italia in condizioni di porsi nella guerra europea a fianco della Germania, sacrificando senz'altro l'Austria ecc.; da parte mia gli ricordo la dolorosa rinuncia di Cavour alla Savoia ed al Nizzardo, pur di conseguire l'unità italiana.

Interrogato sulla questione dell'Anschluss, Hitler vi si dichiara favorevole. L'Austria è tedesca, egli sostiene, anche se quel terzo della popolazione totale che è raccolto a Vienna è costituito da un miscuglio di tedeschi, ebrei, slavi e di altri elementi. Ma la necessità più urgente di appoggiare l'Anschluss, Hitler la ravvisa sempre in funzione di un'opposizione all'espansione politica francese. Se l'Austria rimane autonoma, essa cercherà di migliorare la sua posizione avvicinandosi ad altre nazioni vicine e [tenderà] ad orientarsi in definitiva verso la Francia che l'appoggia in tale desiderio. È per questo che oggi Vienna minaccia di diventare una succursale sempre più forte della Società delle Nazioni, il centro di un pensiero paneuropeo che opporrà sempre la più forte lotta ad ogni concezione nazionalistica, sia quella dell'Italia fascista, sia quella della Germania razzista (1). A parte la considerazione che una formazione statale composta dall'Austria e da stati vicini che non siano la Germania, finirebbe col venire in conflitto di interessi coll'Italia, è certo che un'Austria autonoma finirà col tendere più verso la Francia che non verso la Germania o l'Italia.

Il carattere cosmopolita di Vienna offre tutte le condizioni favorevoli alla realizzazione di un blocco franco-europeo che, partendo da Parigi e da Bruxelles, dovrebbe per Varsavia, Praga e Vienna giungere alla Jugoslavia. Dall'Austria attuale non si può chiedere che essa comprenda una vera politica nazionale germanica : colla restrizione dei confini si sono ristretti anche gli orizzonti politici dei cittadini di un tale stato ed è per questo che essi si accaniscono nella questione alto-atesina e si interessano alla sorte di 170 o 230.000 tedeschi più che a quella di 70 milioni. Nell'interesse di un'Italia veramente nazionalista e di una confinante Germania, anche essa nazionalista, Hitler si augura che venga tolta dalle mani degli uomini politici francesi un'arma di continui intrighi quale è quella dell'Anschtuss. Del resto Hitler stesso odiò tanto l'Austria asburgica da allontanarsi da essa e combattere durante la guerra europea tra le file germaniche e • se la Germania avesse fatto veramente una politica nazionale, avrebbe piuttosto mandato in pezzi lo Stato austriaco pur di non far schierare l'Italia a fianco degli altri suoi nemici •.

Secondo Hitler, dunque, meglio farebbe l'Italia a dichiarare apertamente di non esser contraria all'annessione austro tedesca a condizione che la Germania dia garanzie alla frontiera.

Faccio osservare ad Hitler che l'Italia non è stata mai tanto contrana

all'annessione quanto la Francia; ·Che, del resto, alle garanzie degli Stati l'Italia

fascista preferisce le garanzie delle nazioni; qualora tutto lo spirito pubblico

fosse in Germania favorevolmente orientato verso l'Italia, allora le eventuali

garanzie dello Stato acquisterebbero ben altro valore e l'opinione pubblica ita

liana potrebbe considerare sotto altra luce la questione dell'Anschtuss.

Hitler mi risponde facendomi notare ancora quanto egli ha fatto per creare

nel popolo la simpatia per Mussolini e per l'Italia fascista e lo sviluppo del

suo movimento non soltanto dimostra che la sua opera non è stata vana, ma

che la possibilità di un diverso orientamento di ben più larghe zone dell'opi

nione pubblica tedesca è possibile. Soggiunge quindi che se dall'Italia si vuole

appoggiare la sua opera non si faccia nulla, in Alto Adige, oltre lo stretto indi

spensabile. Questa raccomandazione, di astenersi da ciò che non è indispen

sabile, Hitler la ripete, velatamente e quasi di passaggio, quando io, subito dopo

passo a chiedere il suo parere a proposito del movimento delle Heimwehren

in Austria. A questo Hitler non accorda, infatti, alcuna fiducia affermando che

è • troppo borghese • e sono troppi i compromessi con cui va avanti perchè

possa aver l'energia e riscuotere i consensi che gli sono necessari.

Impressioni: Hitler è tutt'altro che quel pagliaccio che i suoi avversari

descrivono. L'insistenza con cui egli torna spesso sugli stessi argomenti mi fa

sospettare che in lui la stoffa del • genio • manchi, ma è compensata dalla

tenacia. Parla con passione, è convincente, sa assumere atteggiamenti da ispi

rato e sa interromperli con un'osservazione spiritosa che lo riavvicini di colpo

a chi lo ascolta. Comprendo che è uomo adatto a trascinare le masse ed a fare

scuola: credo quindi nella sua affermazione che, attualmente, i migliori oratori

e propagandisti della Germania si trovano nelle file dei socialisti-nazionali.

415

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2245/142. Vienna, 10 maggio 1929, ore 15,20 (per. ore 18).

Peter mi ha detto ieri sera aver ricevuto una lettera del capitano provinciale del Tirolo Stumpf, con cui questi lo avverte che nel discorso che egli terrà in Innsbruck il 14 corrente per la riapertura del Landtag Tirolese dovrà parlare anche dell'Alto Adige. Mi ha detto altresì che il presidente federale inaugurerà colà una esposizione di costumi di tutto antico Tirolo e quindi anche dell'Alto Adige e che per di più vi è da temere che si pronuncino in quella occasione da qualcuno degli oratori discorsi irredentisti. Ho telegrafato a Ricciardi per avere notizie al riguardo.

Peter mi si è mostrato assai agitato e preoccupato di tutto ciò e delle conseguenze che possono derivarne per le relazioni fra i nostri due paesi che i vari incidenti di queste ultime settimane non hanno certamente rafforzato. Ha detto aver passato una notte insonne e aver già riferito tutto al nuovo cancelliere, facendogli presente le mie numerose e vivaci proteste delle settimane scorse e l'impossibilità di continuare ad andare innanzi in questo modo all'infinito. Non appena finisce una questione ne comincia un'altra e non si vede quando tutto ciò potrà terminare. La cosa lo preoccupava tanto più in quanto nuovo cancelliere già si trova, appena nominato, dinanzi non lievi difficoltà politica interna.

Il borgomastro socialista di Vienna ha proibito corteo in città che la Heimwehr aveva annunziato per domenica prossima mentre questa non intende rinunziarci. La decisione definitiva spetta al Governo e competenti autorità hanno avuto in questi giorni conferenze laboriose con il prefetto ed il borgomastro ecc. per vedere come la grave questione possa essere soddisfacentemente regolata. Peter ha fatto amare scoraggiate riflessioni sulla delicata situazione per la repubblica austriaca, sulle preoccupanti difficoltà di politica estera e interna fra le quali si dibatte, sulla debolezza del Governo, sulla indisciplina dei partiti. Ha conchiuso che egli aveva voluto fin da ora darmi notizia di quanto precede, ma che sperava che la faccenda di Innsbruck avrebbe potuto regolarsi e che si riservava tornare con me sull'argomento. Continua col numero successivo.

417

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VARSAVIA, DE ANGELIS

T. 1166/56. Roma, 10 maggio 1929, ore 24.

Suoi telegrammi n. 65 e seguenti (1).

Prego V. S. voler comunicare personalmente al signor Zalewski che, quantunque il R. Governo si sarebbe atteso migliori disposizioni da parte del Governo polacco per la risoluzione delle questioni in sospeso, per fare cosa gradita alla Polonia e per evitare che il ritardo non abbia ad essere male interpretato dai terzi interessati, acconsente a non procrastinare più oltre l'elevazione di codesta legazione al rango di ambasciata. Occorrerà quindi che V. S. fissi subito mediante scambio di note con codesto Governo i punti in cui siamo rimasti d'accordo e che nelle stesse note sia inserita un'opportuna dichiarazione dalla quale risulti che tutte le altre questioni indicate nel promemoria consegnato a questo ministro di Polonia formeranno oggetto di ulteriori trattative. Circa il permesso di importazione delle patate polacche in Italia, bisognerà però che codesto Governo si persuada che questa non è materia negoziabile e quindi o ci verrà concesso l'aumento del contingente degli agrumi senza alcuna condizione, o sarà meglio rinviare la questione alla campagna agrumaria dell'anno venturo.

Quanto al viaggio di S. E. Grandi, V. S. vorrà dire a Zalewski che ormai il tempo è troppo limitato per effettuarlo alla data già concertata, poichè sarebbe indispensabile che giungesse prima costì il R. ambasciatore e che questi avesse modo di installarsi e predisporre quanto necessario. Dato quindi gli impegni del signor Zalewski, sarà meglio che la visita di S. E. Grandi sia rimandata. Tale rinvio non potrà del resto dar luogo a commenti sfavorevoli sui rapporti itala-polacchi poichè la creazione della R. ambasciata costì basterebbe da sola a smentirli.

V. S. domandi gradimento per ambasciatore Martin Franklin.

419

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 1175/159. Roma, 11 maggio 1929, ore 24.

Suo telegramma n. 209 (2).

Effettivamente S. E. il Capo del Governo non ha mancato di approfittare dell'occasione del suo incontro recente ,col ministro turco degli affari esteri per rinnovargli, in modo particolare, premure per una equa e sollecita definizione delle ultime questioni pendenti colla Grecia che tuttavia ostacolano la conclusione di un patto di amicizia greco-turco che venga a completare gli accordi già stretti dai due stati coll'Italia.

Debbo dire che Tewfik Russdi bey si è mostrato animato da disposizioni assai favorevoli e sopratutto desideroso di soddisfare le nostre premure.

V. S. potrà quindi valorizzare eventualmente questa costante sollecitudine del Governo italiano nei riguardi degli interessi che toccano la Grecia.

421

PROMEMORIA DEL CAPO DELL'UFFICIO III EUROP A E LEVANTE, DE MARSANICH

Roma. 14 maggio 1929.

L'Incaricato d'Affari di Ungheria rendesi interprete del desiderio espresso dal suo Governo per ottenere, possibilmente e confidenzialmente, la documentazione della attività criminosa dei • comunisti » oriunasci nel Goriziano, attività che ha avuto il suo epilogo in una recente sentenza del Tribunale speciale per la Difesa dello Stato (1).

Al Governo ungherese tali elementi interesserebbero soprattutto nei riguardi dell'azione spiegata dagli. oriunasci di nazionalità slovena e croata. Ciò per finalità di politica interna ed estera, come pure agli effetti della sicurezza dello Stato; tanto più che, togliendo pretesto dalla vigorosa repressione italiana contro l'Oriuna jugoslava, gli Stati confinanti dell'Ungheria tenterebbero di assimilare a quella dell'Oriuna l'attività del tutto diversa dei • Levente » ungheresi per così coonestare ingiuste persecuzioni a loro carico.

Ho significato al signor Rosty Forgach che la questione non era di mia competenza e che avrei preso nota delle sue comunicazioni telefoniche per riferire (2).

423

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL DELEGATO NEL COMITATO DEGLI ESPERTI PER LE RIPARAZIONI, BROCCHI, A PARIGI

T. 1191. Roma, 15 maggio 1929, ore 12,30.

Suo telegramma n. 644 (1).

S. V. è autorizzata ,consentire a nome del R. Governo facilitazioni alla Grecia secondo raccomandazioni della commissione interalleata di Sofia.

425

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2314/152. Vienna, 15 maggio 1929, ore 22,30 (pe1·. ore 5,45 del 16).

Telegrammi nn. 2347, 2348 (l) di Ricciardi.

Questa sera sono stato da Peter. Appena ho cominciato a parlare del di

scorso di Stumpf ha cercato interrompere con soliti cavilli. L'ho pregato stare

ad udire le lagnanze e le proteste che gli avrei fatto invitandolo a ripeterle al

cancelliere, dopo che avrebbe potuto espormi tutte le sue considerazioni. Peter

mi ha chiesto con apparente meraviglia e contrarietà se oltre che lagnarmi

intendevo anche protestare. Ho risposto affermativamente. Ha ricominciato

allora suoi consueti lamenti sulle mie eccessive esigenze. Ho ribattuto che la mia

azione era qui strettamente dipendente dalle istruzioni di V. E., che di qua

lunque mio colloquio con lui io riferivo sempre particolareggiatamente a V. E.

e che così pure mi sarei regolato anche questa volta. Ho fatto quindi mie dichia

razioni che però Peter mi ha pregato di mettere per iscritto e di inviargli, ciò

che farò domani trasmettendo copia alla E. V. In considerazione tale non con

sueta richiesta mi sembrerebbe ancora più opportuno che codesto ministero

confermasse a codesto ministro Austria che in questo succedersi di mie pro

teste io non sono mosso da uno spontaneo ed eccessivo zelo bensì dalle precise

direttive di V. E. nei limiti delle quali mi mantengo.

427

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2331/176. Tirana, 16 maggio 1929, ore 20,40 (pe1·. ore 22,20).

Governo serbo si è accorto che il bilancio della sua attività per la creazione della chiesa ortodossa autocefala albanese si chiude con netto passivo. Posizione del ministro di Serbia a Tirana ne esce compromessa ed egli stesso parla del suo probabile imminente richiamo. Verrebbe trasferito anche il consigliere della legazione di Serbia che aveva fatto sperare al suo Governo di poter conseguire riconoscimento dei diritti ecclesiastici vantati dalla Jugoslavia nello scutarino e l'ammissione di un vescovo serbo nel sinodo albanese. Il re ha opposto invece un netto rifiuto. Non è improbabile che ne debba seguire un periodo di maggior freddezza fra i due Governi. Ne resta in ogni modo frustrata l'opera di avvicinamento che ministro di Serbia a Tirana stava facendo da circa un anno. Il re mi ha parlato con ironia della politica serba incapace di nulla avviare a buon punto. Da parte mia osservo che con suo intervento nella questione della chiesa ortodossa albanese la Serbia mentre ha agito slealmente nei riguardi della Grecia, non è riuscita nemmeno ad assicurarsi la gratitudine dell'Albania che si sente anzi offesa dal fatto che il patriarca di Belgrado rifiuta ora di riconoscere la creatura da lui tenuta al fonte battesimale.

429

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2342/234. Atene, 17 maggio 1929, ore 23,55 (pe1·. ore 4 del 18).

Telegramma di V. E. 1160/157 (2).

Questo ministro Affari Esteri mi ha stamane confermata la notizia riferita dal R. ministro a Praga circa patto colla Grecia. Pur senza avermi precisato l'epoca in cui si sarebbe cominciato a ventilare la cosa, Carapanos mi ha detto che da parecchio tempo Benès aveva fatto tale proposta ,generica al Governo ellenico. Ha aggiunto che avendo Benès rinnovato di recente l'offerta precisandola nella conclusione di un patto di amicizia arbitrato e conciliazione secondo il formulario della Società Nazioni contradistinto colla indicazione di modello

• tipo A • (ripeto • tipo A • ), questo Governo aveva creduto dover accogliere l'offerta stessa in conformità delle dichiarazioni programmatiche di politica estera ripetutamente enunciate pubblicamente da Venizelos, in merito ad una rete di patti d'amicizia e di arbitrato che la Grecia è disposta a concludere con i vari stati che gliene dimostrano il leale desiderio.

Carapanos ha spontaneamente aggiunto la considerazione che, nei riguardi della Cecoslovacchia, il patto in questione ha per la Grecia portata quasi esclusivamente giuridica e mi è stato d'altra parte anche lasciato intravedere che alla definitiva accettazione ellenica abbia contribuito la notizia qui giunta di analoghi approcci in corso tra Praga e Sofia. Il mio interlocutore ha anche rilevato come la conclusione del patto in parola non (ripeto non) abbia portata di adesione della Grecia alla Piccola Intesa. Ignoro fino a questo momento se e quale parte la Francia o la Jugoslavia abbiano direttamente preso alla trattativa, ma per quanto concerne la Romania credo poter ritenere con sufficiente sicurezza che essa non vi abbia comunque partecipato. Nel suddetto testo del

• tipo A • verrà inserito in aggiunta un articolo sostanzialmente simile a patto Kellog circa rinunzia alla guerra. Il patto greco-cecoslovacco verrà sottoscritto dal ministro plenipotenziario ellenico Psarudas a Praga, dopo il ritorno colà di Benès al termine dell'attuale sessione della Piccola Intesa. Riferirò se del caso nuovamente dopo aver avuto occasione di parlare della cosa anche con Venizelos.

431

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 2392/141. Addis Abeba, 18 maggio 1929, ore 19 (per. ore 20,25).

Telegramma di V. E. 197 (2).

V. E. avrà già constatato che non è mia abitudine esagerare e che finora su quanto ho riferito da questo posto non ho avuto da smentirmi mai. Perciò

V. E. può credermi quando devo farle conoscere che contrariamente alle assicurazioni governatore dell'Eritrea occupazione noto piccolo posto non (dico non) è avvenuta senza incidenti e soprattutto senza provocare viva ripercussione oltre confine e particolarmente in Addis Abeba dove sono giunti vari capi regione e incidenti sono sfruttati dai nemici del Negus e nostri. Intima connessione a questa questione è incidente Fitaurari Galu (mio telegramma 140) (3) che ripeto occorre risolvere se non si vuole pregiudicare soluzione di tutte le questioni pendenti. Mentalità di questi ambienti è ben nota e loro intelligenza e perspicacia innegabile. Ebbene qui si è già sospettato che governo Eritrea vorrebbe fare e parzialmente già segue politica diversa da quella seguita in Addis Abeba e può bastare un incidente come questo, se non fosse risolto con bontà ed amicizia, per far rinascere sospetti e risorgere fortuna dei sostenitori amicizia francese ad ogni costo.

Momento è delicato perchè francesi legazione si ritengono lesi dall'attuale nostra favorevole posizione ed intrigano in ogni modo per scuotere fiducia Negus verso noi. Giorni or sono Negus mi ha detto aver ricevuto estratti giornali francesi che lo qualificavano • servitore della politica di Mussolini ». Gli ho detto trattarsi comune polemica ed il Negus ne sorrideva, ma occorre sempre tener conto che abbiamo infatti noi posizione delle più esposte e non dimenticansi nostre passate relazioni.

Ma ciò nonostante ritengo che senza il colpo mancino della nota sottomissione niente avrebbe scosso fiducia Negus, come ritengo che se incidente sarà risolto amichevolmente (e non se ne verificherà altro del genere) sarà possibile riprendere corso normale affari. Comunque ritengo non sia possibile protrarre ancora delimitazione confine • A diabo •. Ciò perchè vi è ormai troppa effervescenza e perchè vi è sul posto un grande capo, Ras Seium, incline mostrarsi oppositore a cagione del suo passato ostile Ras Tafari. Mentre invece per la frontiera somala sarà più facile guadagnar tempo per la lontananza di capi importanti e perchè entrambe provincie sono direttamente dipendenti Negus.

433

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A VIENNA, AURITI

T. PER CORRIERE 1211. Roma, 18 maggio 1929.

Suo telegramma 152 (1). Ho fatto chiamare questo ministro d'Austria e gli ho fatto dire che il

R. Governo rinnovava per il suo tramite le energiche proteste già fatte da

V. S. tanto per il discorso Stumpf quanto per le altre manifestazioni teatrali inscenate ad Innsbruck. La possibilità o meno per il Governo austriaco di impedire siffatte manifestazioni è una questione d'ordine interno che a noi non spetta di considerare. Nei riguardi internazionali la responsabilità spetta soltanto

al Govero austriaco ed il Governo italiano deve fargliene sentire tutto il peso. Non è da escludersi che un giorno lo stesso popolo austriaco domanderà conto di tale atteggiamento ai suoi governanti quando si accorgerà che i veri interessi dell'Austria sono stati compromessi per scopi illusori e per colpevoli compiacenze verso agitatori di professione e forse anche verso interessi stranieri.

435

APPUNTO (3)

..... (4)

S. E. il Ministro della Corte Reale, dopo un lungo colloquio m'a ordinato, il 18 maggio 1929, alle ore 20,30, di notare comme segue:

• Vedendo questo che accadesse tutt'intorno a noi e contro di noi dobbiamo francamente dlre che la notizia della possibilità di trattare fra i nostri due Paesi abbia prodotto una certa sorpresa.

Riguardo alla psicologia lottatosa del nostro popolo i metodi finora usati non possono condurre ad un accordo amichevole e ingrossano ogni giorno di più la sfidanza verso l'Italia.

Soprattutto possiamo dichiarare precisamente e categoricamente:

Noi abbiamo U più grande desiderio di concludere con Italia un accordo definitivo e durevole, leale stabUito su tutte le questioni che possono interessare i tutti i due Paesi nel presente e nel avvenire.

Dall'Italia sola dipende la realizzazione d'un tale accordo. Se anche l'Italia desidererebbe farlo, siamo pronti di trattare subito e senza ritardo alla maniera la più favorevole e la più discreta.

Non si può negare che nostri rapporti con Francia siano solidamente stabiliti, ma quelli rapporti sono stati risultati dalla politica italiana verso il nostro Paese.

Ma in ogni caso i nostri rapporti con Francia non possono mppresentm·e in nessun modo un impedimento pe1· la conclusione d'un accordo amichevole e durevole con l'Italia, perchè i nostri interessi non escono dalla sfera balcanica e non sono assolutamente d'un caratere d'espansibilità •.

S. E. il Ministro della Corte Reale m'a permesso di dire che lui personalmente avesse chiesto di scrivere la sudetta dichiarazione.

P. S. -Poi m'a incaricato di dire:

Nel caso che l'Italia chiederà da noi di trattare sulla base d'un sacrifizio territoriale, la trattazione sarebbe impossibile e a noi non resta niente altro che aspettare la propria sorte colla calma.

Tutte le altre basi di trattazione possiamo accettare. Noi sappiamo quale condizione sia molto importante per l'Italia: di essere siccura e tranquilla, cioè senza nessun pensiero, dalla parte nostra. Anche questo possiamo garantiTe in ogni caso.

Se a S. E. il Capo del Governo Italiano e a S. E. onorevole Farinacci saranno queste condizioni per trattazione sufficente, possiamo subito cominciare di trattare in modo privato e discretamente al luogo e alla data indicata dal

S. E. Farinacci. Noi siamo convinti che un accordo durevole sia necessario agli tutti i due Paesi e che quest'accordo cambierà tutta la politica europea.

Nel caso favorevole sarebbe molto necessario che S. E. il Capo del Governo dia una intervista indirizzando qualche parola favorevole al nostro popolo, chi sapprà lo apprezzare e presto dimenticare il passato ultimo.

Finalmente m'a ordinato di scrivere più spesso i articoli favorevoli sull'Italia, sul fascismo e sul Regime fascista.

437

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA

T. R. 1224/143. Roma, 20 maggio 1929, o1·e 24.

Seguito telegramma 137 (2).

Mentre provvedo portare a conoscenza ministero Colonie suo telegramma 140 (l) invitandolo dare istruzioni governatore Eritrea cercare evitare nuovi incidenti del genere di quello del Fitaurari Galu, non posso esimermi dal rilevare come appaia per lo meno strana, per non dire voluta, questa tardiva irritazione del Negus per un incidente avvenuto nel gennaio scorso e per il quale egli ha creduto sollevare rimostranze a così larga distanza e nel corso delle trattative per esecuzione patto amicizia itala-etiopico.

439

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2466/30. Vienna, 21 maggio 1929 (per. il 24).

Mio telegramma n. 154 (2).

Mi si dice che il nuovo cancelliere è rimasto parecchio impressionato dalle proteste di codesto R. ministero con Egger circa i numerosi recenti incidenti. Egli vorrebbe darci una qualche soddisfazione, ma manca di esperienza politica e non è saldo di volontà. D'altronde Peter, pur preoccupandosene, non osa consigliargli nulla per tema si venga a risapere qualcosa in parlamento.

Parlando stamane genericamente con il segretario generale delle nostre relazioni, gli ho fatto osservare, senza che egli mi contraddicesse, che questo tenere l'opinione pubblica all'oscuro di tutto non è vantaggioso per gli stessi interessi austriaci. Nessuno conosce le ragioni della nostra perseverante opposizione al prestito ed i fondati motivi del nostro risentimento. Si è tratti così a credere in un nostro perdurante ingiustificato rancore verso l'Austria, e pertanto a ripagarci con eguale moneta. D'altra parte, se si sapesse che l'origine principale di tutto è nelle mani dei tirolesi, potrebbe forse farsi sorgere qui il principio di una qualche reazione contro di questi, e la loro responsabilità verrebbe in ogni caso posta di fronte a tutto il resto dell'opinione pubblica austriaca.

441

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 2447/140 (2). Addis Abeba, 22 maggio 1929, ore 19 (per. ore 23,50).

Con riferimento telegramma 140 ed a seguito mio 141 (3) credo opportuno precisare che della sottomissione Fitaurari Galu avvenuta primi gennaio scorso governatore dell'Eritrea non mi informava che il 10 febbraio, mentre che la prima lettera di protesta del Governo etiopico è del ventisette febbraio. Ad essa io replicavo energicamente in data 5 marzo e successivamente ogni volta che il ministro Affari Esteri o qualche suo funzionario mi intratteneva dell'incidente cercai togliergli ogni importanza tirando in lungo questione come per confini. Incidente si inaspriva dopo arrivo Addis Abeba alcuni capi quella regione e la comunicazione Ras Seium, dopo che il Negus si accorse che in Eritrea facevano i sordi e quando i capi presenti capitale ne vennero a conoscenza. Tra questi ultimi incidente ha forte ripercussione e chi soffia più nel fuoco è proprio quel Degiac Gabresellasiè, ex capo del Tigrè che il ministero delle Colonie e vari governatori dell'Eritrea hanno considerato il nostro più grande

amico, tanto da compromettere come in passato le nostre relazioni col Governo etiopico! Pretesa governo Eritrea che il Fitaurari Galu sia nostro suddito non è sostenibile in buona fede e quando anche lo fosse, poichè tanto precedenti governatori Eritrea che questa legazione lo avevano riconosciuto come capo Etiopia e non lo avevano mai reclamato come nostro suddito o fuoruscito, sottomissione non avrebbe dovuto avvenire senza previa intesa con questa legazione ed il Negus per amichevoli rapporti esistenti e più importanti questioni in corso. Prevedendo appunto piega che avrebbero preso incidenti io non ho richiesto Governo etiopico consegna noto Erzl Bogor, attenendone invece sottomissione in ciò assistito dalle autorità locali. Quando anche ora riuscissi (ciò che non credo) soffocare incidente, esso è tipicamente di quelli che, data mentalità sentimenti etiopici, non mancherà avvelenare nostri rapporti e l'E. V. non tarderà ad accorgersi in seguito dallo svolgimento degli affari che non potranno più risolversi come è stato fatto in questi ultimi due anni.

443

IL CONSOLE GENERALE AD INNSBRUCK, RICCIARDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 2448/253. Innsbruck, 22 maggio 1929.

Da fonte fiduciaria vengo informato che la nota organizzazione nazionalista germanica • Stahlhelm • progettava di inviare prossimamente ad Innsbruck una larga sua rappresentanza per fare, sul Berg lsel ed in unione alla Heimatwehr tirolese, una dimostrazione di omaggio ad Andreas Hofer. Il Governo tirolese e la stessa Heimatwehr, che, come spesso ho riferito è quanto più è possibile riservata in manifestazioni che possano avere ripercussioni all'estero e specialmente nei paesi confinanti, hanno però temuto che una imponente dimostrazione nazionalista austro-tedesca a pochi chilometri dalla frontiera italiana potesse dare origine a incidenti spiacevoli o, comunque, a disaggradevoli interpretazioni e pertanto la Heimatwehr avrebbe decisamente sconsigliato gli

• Stahlhelm • di effettuare la progettata manifestazione. È possibile peraltro che un certo numero di • Stahlhelm • si rechino, malgrado tutto, a Innsbruck nei primi del prossimo Giugno per fraternizzare con la Heimatwehr, ma sarebbe esclusa ogni manifestazione rumorosa di carattere politico.

445

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

T. GAB. (P. R.) P. 859/63/408. Costantinopoli, 23 maggio 1929, ore 22,30 (per. ore 3,05 del 24).

Di ritorno ad Angora Tewfik Russdi ha messo al corrente ambasciatore di Germania dell'accoglienza fatta da S. E. Mussolini alle parole dettegli da Stresemann circa sua disposizione migliorare rapporti con Italia. Nadolny ha riferito a Berlino quanto Tewfik Russdi gli ha detto.

Evidentemente da Berlino deve essergli giunto qualche suggerimento in proposito perchè stamane è venuto a domandarmi se V. E. si sarebbe recato a Madrid partecipare riunione del Consiglio Lega cui prenderà parte Stresemann, senz'essere accompagnato da Schubert. Avendogli risposto nulla risultarmi in proposito ma sembrarmi poco probabile che ella, a Camera dei Deputati aperta, con bilancio degli Esteri in discussione possa allontanarsi da Roma, Nadolny mi ha aggiunto essere a suo avviso opportuno che a S. E. Scialoja, o a chi rappresenterà l'Italia, sia affidato incarico di dire qualche parola a Stresemann, onde dargli sensazione che sue favorevoli disposizioni migliorare contatti con Italia sono state dal Capo Governo prese in considerazione e non dimenticate. Poichè (osservava Nadolny) se si dovesse attendere riunione Consiglio Lega del settembre per dimostrare a Stresemann che sue parole a Tewfik Russdi hanno avuto eco in Roma si correrebbe il rischio che lungo periodo di tempo determinasse sull'animo di Stresemann poco favorevole impressione.

Giudichi V. E. se meriti rendere informato Capo del Governo di questo suggerimento dell'ambasciatore di Germania.

447

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO UNGHERESE, BETHLEN

(Ed. in KEREKES, Abenddiimmerung, pp. 194-196)

L. P. Roma, 24 maggio 1929.

Je n'ai pas manqué, à mon retour à Rome, de relater amplement à S. E. Mussolini les détails des conversations que j'ai eu le plaisir d'avoir avec Vous pendant les quatre jours inoubliables de mon séjour à Budapest.

Je suis heureux de Vous confi~mer ce que j'eus déjà l'occasion de Vous dire à l'égard des différents sujets que nous avons traités, dont première est la question de l'emprunt.

Le Duce n'a pas renoncé à résoudre cette question d'une façon favorable. Il faut seulement attendre le moment propice. Le Duce compte et souhaite que ce moment ne soit pas trop lointain.

Pour ce qui concerne les secours aux • Heimwehren » j'attends à Rome, d'après ce que Vous m'avez dit, la personne que vous savez (1).

La somme demandée (comme je Vous avais indiqué moi-meme) est un peu forte. Je crois que pour le moment ce sera bien d'en donner seulement une petite partie. Par la suite on verra, conformément à ce que les événements vont conseiller.

Pour ce qui a trait à l'interview que S. E. Mussolini devrait accorder, à un moment donné, à propos de la situation créée en Hongrie par Lord Rothermere, le Duce me charge de Vous assurer qu'il fera ce que Vous désirez; de plus, il Vous prie de préparer Vous-méme et de lui fournir les éléments qui devraient, selon Votre jugement, former la base des déclarations sur le sujet. C'est à Vous, naturellement, la tàche de choisir le moment favorable (2).

e Levante per Mussolini:

• Quando, nel maggio scorso, S. E. Grandi si recò a Budapest, il conte Bethlen lo pregò di sottoporre a V. E. alcune sue considerazioni sull'attività di lord Rothermere, che minaccia, disse lo stesso Bethlen, di creare dette diversioni pericolose e assai nocive per !'Ungheria.

S. E. Grandi, ;nel riferire a V. E., si esprimeva così: "È certo che la campagna iniziata

da lord Rothermere nel giugno del 1927 ha ammantato delle più rosee e miracoliste speranze l'irredentismo ungherese, ed ha giovato altresi, e grandemente, alla causa della Ungheria in Europa. Per un po' si è creduto che la questione della revisione fosse questione di: mesi. Ma la tensione degli animi ha guastato i nervi di molta gente, ha montato la testa a molti mestatori e politicanti, i quali hanno finito alla loro volta coll'ubriacare completamente lord Rothermere, il quale, da alleato alla causa ungherese, sta diventando uno deglielementi più nocivi e pericolosi per la stessa Ungheria. Rothermere ha creduto a un certo momento di poter veramente cingere la Corona di S. Stefano, o almeno farla cingere a suo figlio che è uno scavezzacollo qualsiasi. Il conte Bethlen si è sentito costretto a mandargli a dire che non facesse delle buffonate. Di qui l'ira di lord Rothermere, il quale, aizzato da un gruppo di anti legittimisti dalla condotta non perfettamente chiara, ha tentato anzitutto di identificare in Bethlen il fautore della restaurazione asburgica legittimista (il che è proprio contrario alla realtà), poi ha iniziato col suo 'proclama di Natale ' direttamente la campagna antiasburgica, vantando di fronte agli ungheresi perplessi, di essere perfettamente d'accordo con Mussolini su ciò (intervista Rakosy ecc.), quindi, e ciò è più grave, prendendodiretti contatti col partito socialista ungherese e fondando (gennaio u. s.) 'iL partito ungherese delta libertà ' col seguente programma: 'La revisione de! Trianon non può avvenire se non attraverso intese pacifiche con g!i Stati confinanti dell'Ungheria, sulla base de! principio di nazionalità (sic!). Condizione per questa revisione è !a cacciata del conte Beth!en e de! regime attuale, i! quale, essendo un regime di reazione ed avendo calpestato tutte !e libertà interne dell'Ungheria, non può trovare credito e fiducia negli Stati democratici deLl'Europa'. La spudoratezza degli emissari di Rothermere (sempre sfruttando in malafede la famosa intervista Rakosy) giunge perfino a far credere che lord Rothermere è in tutto ciò

Je Vous confirme aussi, par ordre du Duce, les assurances que je Vous ai données au sujet du problème des régions ruténo-subcarpathiques. Le Gouvernement fasciste donnera son appui au point de vue hongrois.

Nous gardons, ma femme et moi, le meilleur souvenir des attentions dont la Comtesse Bethlen et Vous Vous avez voulu nous combler pendant les jours, vraiement inoubliables que nous avons rpassés à Budapest.

Veuillez me rappeler, avec mes hommages bien dévoués, au bon souvenir de la Comtesse Bethlen et agréez...

P. S. -Le Comte San Martino Valperga, à qui j'ai parlé de Votre désir, m'a assuré qu'il se mettra tout de suite en communication avec Vous.

449

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. GAB. (P. R.) 31/165. Roma, 25 maggio 1929, ore 24.

Suo 408 (1).

Approvo suo linguaggio evasivo con Nadolny (2).

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 1402/567. Budapest, 25 maggio 1929.

Mi riferisco al mio Rapporto n. 1345/535 del 23 corrente (3).

Stamane ebbi due conversazioni riguardanti le conferenze Bethlen-WalkoZaleski. La prima col Ministro degli esteri, la seconda col Presidente del Consiglio. Ambedue mi dissero che mi avrebbero dettagliatamente riferito e senza alcuna riserva, sul contenuto degli abboccamenti avuti col Ministro degli esteri polacco. Ne riferisco qui appresso il sunto.

Piccola Intesa. Le conversazioni trattarono in massima parte questo delicato argomento. Il signor Zaleski dichiarò ripetutamente che le relazioni della Polonia con la Piccola Intesa sono, com'è noto del resto, di amicizia e di alleanza con la Romania, semplicemente di • buon vicinato » con la Cecoslovacchia (nessuna simpatia per Benes) e normali se non amichevoli con la Jugoslavia per ragioni di affinità di razza. Aggiunse che il Governo Maniu non si sente molto forte, e che, secondo la sua convinzione, non avrà lunga vita -in ogni modo esso mostra di seguire una politica incerta e titubante. Vorrebbe

agire, ma non osa per timore dell'opposizione, concede per poi riprendere, sempre dubbioso sulla via da seguire. Alla esplicita richiesta del conte Bethlen se egli ritenesse che il proseguire pazientemente una politica amichevole da parte dell'Ungheria nei riguardi della Romania, accompagnata a tempo opportuno da una franca dichiarazione che • l'Ungheria non intende avanzare alcuna rivendicazione territoriale nei suoi riguardi » -ma nei suoi riguardi solamente con esclusione quindi della Cecoslovacchia e della Jugoslavia -potrebbe condurre a • staccare » la Romania stessa dalla Piccola Intesa, Zaleski rispose affermativamente. Ma beninteso tale ultimo risultato era da considerarsi raggiungibile, solo gradatamente ed a lunga scadenza.

Il conte Bethlen si mostrò ben lieto di tale impressione di Zaleski e si dichiarò animato delle migliori intenzioni ed armato di pazienza e di perseveranza nel proseguire la sua politica di avvicinamento alla Romania. Egli stimava però necessario che si addivenisse da parte romena ad un assestamento della questione degli optanti ed a concessioni, d'ordine specialmente culturale, in favore delle minoranze magiare in Transilvania. Zaleski si disse pronto da parte sua a non lasciar sfuggire favorevole occasione per raccomandare a Bucarest un componimento su tali basi.

Transito armi. Zaleski avanzò una richiesta • a nome dei militari » (vedi Pilsudsky). E cioè: domandò che negli accordi in preparazione circa le tariffe ferroviarie dei due Paesi, • fosse incluso un paragrafo riguardante il transito attraverso l'Ungheria di materiale guerresco, diretto in Polonia ». Bethlen rispose che non riteneva 'POSsibile un accordo in materia da parte dell'Ungheria, purtroppo ammaestrata da incidenti, con incresciose conseguenze, come quello di San Gottardo, dato che indubbiamente sarebbe stata da malevoli accusata di armarsi segretamente, ma che tuttavia egli si dichiarava disposto a rilasciargli una lettera • con l'assicurazione che il transito delle armi sarebbe stato concesso nel caso di un conflitto armato fra la Polonia ed i Sovieti », transito ed invio di materiale di guerra che già era stato concesso nel 1920 e sospeso subito dopo per l'opposizione della Cecoslovacchia che ne aveva vietato il transito sul suo territorio. I sentimenti dell'Ungheria non erano certo cambiati nei riguardi della Polonia dal 1920 ad oggi.

A questo punto Zaleski interruppe il Presidente per dichiarargli che intendeva che l'invio di armi dovesse avvenire attraverso l'Ungheria per la Polonia, ma • via Romania del nord e non gid Cecoslovacchia ».

Durante i due giorni passati dalla conversazione con Zaleski, il conte Bethlen aveva fatto studiare la questione e presa la decisione di far sapere prossimamente al Ministro degli Esteri polacco quanto segue: l'Ungheria per

metterà il transito delle armi, via Romania, come richiesto, in caso di conflitto armato Polonia-Sovieti, ma solo qualora la Romania non fosse contemporaneamente implicata nel conflitto stesso, salvo futuri accordi dopo eventuale intesa con la Romania sulle basi di cui sopra.

Com'è noto, per la Convenzione militare tra gli Stati della Piccola Intesa, in caso di un conflitto Romania-Sovieti, la Cecoslovacchia e la Jugoslavia sono obbligate a mobilitare un certo numero di divisioni lungo le frontiere ungheresi, per impedire un eventuale attacco magiaro alla Romania. Ora evidente

mente Zaleski richiese specificatamente l'istradamento delle armi in transito per

l'Ungheria attraverso le ferrovie del Nord della Romania perchè quelle del

sud e del centro sarebbero state già ingombre per i rifornimenti della Ro

mania. Perciò in un conflitto Polonia-Sovieti anche la Romania dovrebbe cer

tamente intervenire. Con la dichiarazione che il conte Bethlen ha in animo di

rilasciare egli si propone quindi di influire direttamente sulla Polonia, perchè,

nel suo stesso interesse, eserciti una forte pressione a Bucarest per addivenire

ad una intesa con Budapest, ciò che renderebbe anche caduco l'accordo militare

della Piccola Intesa.

Riterrei che la richiesta Zaleski sia di grande interesse anche per noi, in

quanto che se ne dovrebbe trarre logicamente la conseguenza di accordi fra gli

Stati maggiori polacco-romeno-jugoslavo in connessione con l'accordo greco

jugoslavo riguardante il transito delle armi da Salonicco.

Sovieti. Si crede che nella riunione di Belgrado (mio telegramma 110 del 14 corrente) (l) della Piccola Intesa, Benes abbia avanzato la proposta del riconoscimento • in corpore • dei Sovieti, proposta che non sarebbe stata accettata da Bucarest e da Belgrado. Si suppone che Praga addiverrà presto a detto riconoscimento « de jure • per conto proprio. Zaleski è d'opinione che i Sovieti dureranno ancora lungamente, ma che la Polonia non abbia a temere un attacco, perchè una guerra provocherebbe la caduta del regime attuale di Mosca. Zaleski segue molto davvicino la propaganda che si svolge a Praga per un'Ukraina indipendente -ed il lavorio cecoslovacco nei distretti ruteni di Polonia -. Gli è nota del resto l'aspirazione di Benes di avere un corridoio attraverso la Rutenia e frontiere comuni con l'Ukraina. Si accennò nelle conversazioni attuali invece all'aspirazione di Varsavia e Budapest di poter ottenere un punto frontiera ungaro-polacco.

Zaleski coltiva il progetto di aiutare in ogni modo la scissione della Russia in vari stati indipendenti.

Germania. Zaleski ha ben poca speranza di condurre a termine le trattative commerciali con la Germania, che durano ormai da due anni. I delegati tedeschi stessi non sono d'accordo tra di loro sulle richieste che avanzano: l'uno disdice quello che l'altro promette, così che il Governo polacco fu costretto ad indirizzare recentemente una nota a Berlino, chiedendo che gli si faccia conoscere chiaramente quali sono i desideri precisi di quel Governo.

Francia. (Mio rapporto in data di ieri n. 1346/536) (1).

Tanto il signor Walko, quanto il conte Bethlen mi dichiararono esplicitamente ,che la Francia non venne nemmeno menzionata nel corso delle conversazioni con Zaleski. Quindi è assolutamente falso che l'Ungheria abbia chiesto la mediazione della Polonia ed i suoi buoni uffici, in vista d'un miglioramento delle relazioni ungaro-francesi. Avendo io richiesto al Presidente dei chiarimenti circa le sue dichiarazioni alla stampa su tale argomento, mi rispose che avendo avuto la sicura impressione che la visita di Zaleski non riusciva eccessivamente gradita alla Francia, aveva voluto, per disarmarla in precedenza, lasciar supporre che egli si proponeva fra altro di officiare il Ministro polacco

per un'azione conciliativa a Parigi, ciò che, mi ripetè, • mi guardai bene dal fare •. Il conte Bethlen mi pregò di ,considerare quanto mi aveva confidato sulla questione del transito delle armi come assolutamente segreto.

P. S. -L'impressione che personalmente lasciò Zaleski pressochè a tutti coloro con cui venne in contatto, non fu precisamente ottima -me compreso. Egli apparve eccessivamene freddo, riservato, dall'aria annoiata e, diciamolo pure, poco sincera.

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. (P. R.) 5900/265. Atene, 27 maggio 1929, ore 17,55 (per. ore 19,45).

La notizia della recentissima ordinazione di naviglio silurante da parte Turchia (passata come è noto a cantiere italiano) è commentata con passione da questa stampa come indizio di proposito turchi non del tutto rispondente

alle dichiarazioni pacifiche del Governo di Angora ed ha risvegliato un movimento di opinione pubblica, tendente ad attivare l'esecuzione del programma navale ellenico che Venizelos aveva rinviato sine die in attesa della invocata sistemazione delle pendenze con la Turchia. Secondo quanto pongono oggi anche in rilievo giornali ateniesi, è noto infatti che giusta le reiterate dichiarazioni di questo Governo, si era avanzata la proposta di accompagnare tale sistemazione con un eventuale accordo greco-turco per la limitazione dei rispettivi armamenti navali.

Si annunzia oggi una riunione del consiglio superiore della marina da tenersi stasera stessa in presenza di Venizelos per esaminare .il programma navale ellenico. Sembra assai probabile che si decida costruzione dei due primi cacciatorpedinieri sui quali ho già più volte ampiamente riferito.

Non ho mancato, sia personalmente presso questo ministro della Marina e sia per il tramite del nostro addetto navale presso le competenti autorità tecniche, far calorosamente rilevare i vantaggi che potrebbe ritrarre la Grecia affidando all'Italia tale fornitura. Giusta le direttive in possesso del comandante Coraggio ho anche fatto presente che Governo italiano sarebbe disposto effettuare mediante propri organi scandagli tecnici e per conto Governo greco controllo dell'esecuzione forniture nei cantieri della nostra industria privata. Ministero della Marina ellenico ha dichiarato stamane che conta telegrafare oggi stesso a cinque ditte italiane perchè sottopongano offerte e data l'urgenza pregherei considerare opportunità che tali offerte siano inviate qui al più presto, nella forma più concreta possibile ed accompagnata dalle maggiori facilitazioni finanziarie che si possano concedere. Mentre mi riservo riferire ulteriori particolari circa dati caratteristici delle unità desiderate, faccio presente che potendosi offrire il progetto di un tipo di cacciatorpediniere da mille a millequattrocento tonnellate che abbia già dato buoni risultati, si avrebbero maggiori probabilità favorevoli. Naturalmente ditte italiane saranno in gara anche con altri cantieri di altre nazioni e stimo superfluo rilevare opportunità che se possibile industria italiana presenti qui fronte unico o quanto meno senza farsi sul posto eccessiva concorrenza reciprocamente demolitrice.

Pregherei comunicare anche gabinetto Marina.

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IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PIJSTA R. 1927/1087. Vienna, 28 maggio 1929.

Nel corso di una conversazione con Peter circa le relazioni fra i nostri due paesi, egli mi ha detto che questo Ministro di Germania -il quale, tra parentesi, è bavarese -gli raccomanda sempre di evitare incidenti con noi. Senonchè, ha soggiunto Peter, i maggiori incitamenti alla campagna anti-italiana vengono ai Tirolesi dalla Baviera. Il governo germanico potrebbe cominciare col dare il buon esempio.

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. (P. R.) R. 6006/274. Atene, 29 maggio 1929, ore 21,50 (per. ore 23,15).

Dottor Salvatore Orlando ed ingegnere Silvio Gasparini, i quali trovansi Atene per concorrere ad una prossima asta, hanno dichiarato che per fornitura cartucce per conto della Società Metallurgica ltaliana di Milano si interessano ad una combinazione finanziaria (la ·cui trattativa si svolge per ora in forma strettamente riservata) che permetterebbe alla suddetta società di assorbire la maggioranza delle azioni della « Fabbrica Ellenica di cartucceria e polverificio • la quale trasferirebbe così i propri impianti di Atene in mani italiane.

Indipendentemente dalle condizioni alle quali potrebbero concludersi le trattative predette e sulla convenienza delle quali continuano le indagini tecniche, ritengo ovviamente che in linea di massima la cosa dovrebbe offrire interesse per la nostra penetrazione non soltanto industriale in questo paese.

Trattandosi però di una ·combinazione che può presentare qualche aspetto delicato pregherei telegrafarmi riservatamente per mia norma se nulla osta da parte del R. Governo sia dal punto di vista militare che da quello dell'eventuale esportazione di capitali.

(l} Gruppi indecifrati.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. GAB. R. 132. Rorna, 31 maggio 1929, o1·e 18.

Ho avuto due colloqui col Conte Appony e reputo necessario riferirli perchè V. S. possa darne comunicazione al Conte Bethlen. Conte Appony ricordando intervista da me concessa a Rakosi, mi ha domandato di precisare mio atteggiamento su questione corona ungherese. Gli ho detto che ciò era di spettanza del popolo ungherese il quale nella pienezza della sua situazione di popolo indipendente risolverà il problema secondo le sue necessità. Nel secondo colloquio il Conte Appony mi ha letto un appunto scritto nel quale la mia affermazione era stata senz'altro tradotta in un mio assenso alla tesi legittimista. Ho invitato il Conte Appony a non esporre in Ungheria una dichiaraZione che non interpreta affatto il mio pensiero. Il Conte Appony ne ha convenuto e non ha più oltre insistito. Gli ho detto fra l'altro che una dichiarazione così grave nella quale veniva fatto il nome di Ottone e dopo un viaggio a Roma, avrebbe sollevato un grande allarme nei paesi della Piccola Intesa con evidente nocumento della causa magiara. Passando al tema della revisione il Conte Appony mi ha domandato il quando e il come. Gli ho detto che il momento di porre il problema della revisione non era ancora venuto pur non essendo molto lontano e che tale problema non avrebbe potuto essere posto -in prima istanza -se non in sede di Lega delle Nazioni. Il Conte Appony ne ha conve

nuto. Avendomi chiesto su quali potenze l'Ungheria avrebbe potuto contare, gli ho detto che poteva contare sull'Italia sulla Germania e sulla benevola neutralità della Polonia. Mi ha domandato se l'Italia vedeva difficoltà allo stabilirsi di relazioni cordiali fra Ungheria e Germania. Gli ho risposto naturalmente di no e ho aggiunto che tale cordialità non poteva realizzarsi fra Italia e Germania a causa del colore dell'attuale governo del Reich. Il Conte Appony mi ha fatto la migliore impressione dal punto di vista della sua gagliardia fisica e lucidità mentale, ma m'è sembrato troppo anti rumeno in particolare e in genere non completamente consapevole delle difficoltà dell'attuale situazione ungherese e europea (1).

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L'AMBASCIATORE A MOSCA, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2579/217. Mosca, 1o giugno 1929, ore 19.55 (per. ore 21,55).

Parlando visita Zaleski a Budapest Litvinoff mi ha detto che avevano prodotto sopra di lui una certa impressione gli articoli vari giornali, fra cui alcuni italiani, i quali volevano attribuire al ministro affari esteri polacco intenzioni formare blocco polacco-romeno-magiaro con scopo anti sovietico. Ciò, secondo certa stampa, avverrebbe ad istigazione dell'Italia. Egli non vi prestava fede. N o n vedeva infatti come fosse possibile veramente che una intesa magiaroromena andasse oltre eventuale accordo circa questione optanti. Gli pareva inoltre che Ungheria, essendosi assicurata amicizia dell'Italia non avesse bisogno di quella della Polonia che evidentemente contava assai meno.

Peraltro alcuni giornali italiani avevano recentemente insistito molto sulla intimità delle relazioni italo-polacche di cui era del resto una prova recente elevazione ad ambasciata della legazione italiana a Varsavia (1).

Ho fatto del mio meglio per rassicurare Litvinoff circa continuazione nostra linea politica per nulla ostile alla Russia.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 1292/194. Roma, 1° giugno 1929, ore 24. Suo 270 (1). Prego V. S. recarsi dal signor Venizelos e dirgli che prendo atto con soddisfazione delle dichiarazioni da lui fatte per la inopportuna recente manifestazione in chiesa, e che rimango in attesa di quelle che egli si propone di fare in pubblico circa questione dodecannesina. Se queste ultime dichiarazioni saranno del tutto corrispondenti a quanto egli mi disse a Roma, esse non potranno che confermare il suo coraggio ed il suo senno di uomo politico nonchè la sua comprensione esatta del valore dell'amicizia italiana per la Grecia, ami

cizia che merita certo il sacrificio di vane ed isolate velleità irredentistiche dodecannesine.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

T. (P. R.) R. 5973. Roma, 2 giugno 1929.

Suo telegramma n. 1286 (2). Mi rendo esatto conto delle difficoltà dell'ambiente nel quale agisce codesta

R. legazione. Non ritengo peraltro di dover impartire a V. S. istruzioni speciali per passi ulteriori oltre quelli che ella si è già accinta a compiere presso Kumanudì. È utile, infatti, che il R. Governo, dal canto suo, mantenga ampia libertà di azione reciproca. La più efficace difesa dalla segnalata azione di vigilanza è, evidentemente, che i funzionari della R. legazione usino della massima, indispensabile, circospezione nell'adempimento del loro difficile compito.

• Parlando poi dei rapporti turco francesi in generale, Tewfik pascià dicevami essere ben vero che fra lui e Fethy bey vi è una sostanziale divergenza di vedute, ma questi non è che ambasciatore a Parigi mentre lui è ministro responsabile e Ismet pascià il presidente del consiglio a cui spetta comandare. Egli e Ismet pascià in concordanza assoluta con Gazi mai nei riguardi della Francia non oltrepasseranno quei limiti segnati alla Turchia da obb1igazioni internazionali precedentemente assunte. Politica estera turca è e resta per molti anni circoscritta da accordi con Russia, da quelli con l'Italia, da volontà di cooperare con l'Italia e Grecia per mantenere libero Mediterraneo orientale da qualsiasi egemonia e per combattere qualsiasi infiltrazione della Piccola Intesa nei vicini paesi balcanici. Questa politica chiara e decisa incontra è vero molti nemici, i quali cercano modo farsi valere anche in Turchia, ma Parigi e Belgrado dovranno bene accorgersi che ogni loro sforzo contro quella politica è condannato all'insuccesso •.

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IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2647/158. Addis Abeba, 3 giugno 1929, ore 19 (per. ore 21,10).

Ripetizione mio telegramma 154 (2).

Decisione di V. E. è molto saggia se vogliamo continuare nell'attuale politica verso l'Etiopia. Infatti per risolvere incidente oltre argomenti da me addotti occorre tener presente che da trattato di pace 1897 ad oggi non abbiamo mai accettato sottomissione di alcun capo etiopico. Si è fatta una sola eccezione per questo vecchio brigante responsabile uccisione diecine nostri sudditi, razzie centinaia capi bestiame nostra popolazione il quale aveva già richiesto quattro volte sottomissione, che S. E. Gasparini prevedendo ripercussione oltre confine aveva sempre negato.

Una formale soluzione incidente è tanto più opportuna in quanto da fonte sicura mi risulta che il Governo etiopico per rappresaglia avrebbe anche intenzione proibire severamente sudditi etiopici arruolarsi nostre truppe coloniali.

« 11 governo labourista ha suscitato vive inquietitudini per la ostilità che il governo dittatoriale potrebbe incontrare, per l'incoraggiamento alle minnranze macedoni (l'articolo di Mac Donald anche se scritto prima di salire al potere, non cessa di essere espressione precisa del suo pensiero,, e di marcare quali siano le sue ten<;~enze). _L"; linea di condotta segui~a <!a questo Ministro d'Inghilterra, Kennard, grande e saggw consighe.re del Governo. SCS, rischia perciò di avere in prossimo tempo qualche grave smentita e disavventura. Anche la possibilità di ripresa di relazioni fra !nghilt~rra e Soviet. pone. il problema anche per questo stato dove negli ultimi mesi le simpati~ P<;'r Il cessatC! r~gime s~ sono aper~amente raffc;>rzate.

Verso di noi le dichiarazioni di volere chiarue la situazwne di preparare Il terreno al rinnovamento del oatto di amicizia sono costanti. Non possono nè debbono illudere perchè non corrispondono nè asincerità di intendimenti, n~ alla linea politica che il go:'ernc;> Dittatmiale persegue. Con gli obbiettivi che _esso mostra di voler _raggmngere (progre~sivo In.feudamento alla politica francese, subordinazwne dello sta~o ma~gu:.re SCS a quello d~ Frai_ICI!i• .rafforzamento dello strumento militare, obbedienza a1 cenm _di Praga, t_endenze I~periahstiChe balcaniche), non credo possa coesistere accoJOdO sostanz1_alme_nte utile per no1. .

Se questo è il mio subordinate. pens1ero sulla. s1tuazwne ge_nerale e _spec1e per quant_o riguarda le attuali relazioni italo-ju~o~lave, ho pero b<;n presenti nella m1a condotta quotidiana le chiare direttive c~e V. E. s1 <; degnato darm1 11 17 corrente mese •·

Le istruzioni del 17 gmgno 1101;1 s1 sono trovate.

33 -Dcc10menti diplomatici -Serie VII -Vol. VII

Come V. E. sa sono diecine migliaia uomini che si recano Asmara per essere inviati poi in Libia dove da anni si sono battuti e si battono valorosamente per noi. Mi domando se per un vecchio brigante alcoolizzato si debba giungere a questo risultato! Migliore soluzione per ristabilire senza nubi nostri rapporti mi sembrerebbe questa: Governo etiopico non avendo risposto mia nota documentata protesta per accusa cattura a forza Fitaurari Galu ha lasciato cadere accusa stessa e la ritira. Da parte nostra in seguito errore autorità frontiera che ignoravano riconosciuta qualità capo etiopico Fitaurari Galu per dimostrare nostri leali intendimenti lo riconduciamo alla frontiera con l'intesa che il Governo etiopico per questi pochi mesi che gli restano da vivere gli darà un comando lontano da tutte le nostre frontiere. Egli sarà lasciato libero a delimitazione compiuta ritornare suo villaggio che sarà sicuramente compreso nostro territorio. In pari tempo, Governo etiopico per confermare pubblicamente presso popolazioni confinarie sue intenzioni amichevoli verso di noi dovrebbe rinnovare solennemente pubblicazione bando 6 febbraio 1904 (volume primo raccolta trattati ecc. relativi all'Africa pagina 710) (l) rimasto dopo pochi mesi lettera morta e che era stato considerato sempre di grande importanza per noi. Come è noto molti sono nostri sudditi sconfinati. Buon numero è rientrato nel 1927 dopo accordi fra questa legazione e S. E. Gasparini. Conferma bando avrebbe sicuramente grande effetto sulle relazioni popolazioni capi confine. Per confermare quale sia spirito Negus riferisco che erano in corso intese fra noi per stabilire che il Governo etiopico non avrebbe più assunto in servizio originari nostre colonie finitime senza previo accordo e consenso di questa legazione e che lo stesso Negus si era offerto restituirei originari Eritrea occupanti cariche Governo etiopico se noi ne avessimo fatto richiesta indicandoli nominativamente. Se poi non si volesse dare all'incidente carattere gravità e seguire altro sistema dopo avere dimostrato al mondo col testo accordi itala-etiopici nostra volontà pacificazione, si potrebbe ancora farlo dato che non ho scambiato ratifiche in attesa risoluzione incidente. Io riterrei preferibile una soluzione netta in un senso o nell'altro piuttosto che con una mezza misura credere di potere riprendere rapporti in un'atmosfera viziata mentre si ripeteranno invece passate vane lotte contro un ambiente sospettoso e ostruzionistico.

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IL VICESEGRETARIO DEL PARTITO NAZIONALE FASCISTA, MELCHIORI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. Roma, 3 giugno 1929.

Per opportuna conoscenza e per quei provvedimenti che riterrai del caso, ti trasmetto copia del rapporto pervenutomi dalla Federazione Provinciale Fascista di Zara in data 21 maggio 1929 con nota 534/215/MP 27 Ris.

ALLEGATO.

MARINCONVICH A MELCHIORI

Zara, 21 maggio 1929.

In relazione alla mia comunicazione in data 13 Maggio riferente il nostro concittadino Micich Natale da Malpaga, debbo segnalarti che pochi giorni dopo detto incidente gli stessi gendarmi jugoslavi compirono altro atto di delinquenza contro il fratello dello stesso Micich.

Mentre quest'ultimo attraversava il confine ed era già entrato nel nostro territorio i gendarmi tentarono di aggredirlo, approfittando dell'assenza dei nostri

carabinieri, in quel momento. Il Micich si dette alla fuga ed allora i gendarmi presero il suo cavallo, che, ripeto, si trovava già nel nostro territorio, e lo sequestrarono riportandolo nel loro paese.

S. E. il Prefetto Vaccari fece una protesta formale che finì, a quanto mi consta, con la semplice restituzione del cavallo.

Comunque reputo opportuno informare il Partito, in linea tutt'affatto riservata, che S. E. Vaccari ha inaugurato una politica di affettuosa cordialità con il Console Jugoslavo a Zara, politica che non so a quali concetti si ispiri nè a quale utilità possa mirare.

Oltre al fatto che, già altra volta, egli chiese ed ottenne di fare una gita con tre automobili, insieme a dei suoi parenti ed amici, fino alle cascate del Kerca e indi fino a Sebenico, sta la notizia freschissima del suo incontro prestabilito e avvenuto domenica scorsa, 19 corr., nelle acque del Canale di Zara, con il predetto Console Jugoslavo Sig. Simich.

Egli visitò quindi, accompagnato dal detto Console, l'Isola di Ugliano, di pertinenza, purtroppo, del Regno S.C.S. Mentre continuano altri antipatici incidenti, che io con foglio a parte ti segnalo. Questo atteggiamento di S. E. Vaccari non può fare favorevole impressione.

Io non so a quali direttive di Governo egli sì attenga, nè so se il Governo lo abbia autorizzato a varcare la frontiera per andare nei territori del Regno Serbo Croato e Sloveno; ma ritengo opportuno affermare che io lascerei fare la diplomazia ai diplomatici, come riterrei molto più logico e più italianamente e fascisticamente utile serbare nei confronti della Jugoslavia quel tono di superiorità dignitosa e severa che si conviene all'Italia e ai suoi rappresentanti, specie quando da parte Jugoslava continuano quotidianamente episodi di brutale e barbarica malvagità nei confronti dei nostri cittadini.

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IL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO', AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2658/148. Cairo, 5 giugno 1929, ore 15,15 (per. ore 16,55).

Risultato elezioni britanniche viene commentato con molta obiettività da tutta la stampa. Anche giornali d'opposizione pur non confessando la loro intima gioia per scacco subito dai conservatori, mantengono atteggiamento corretto spiegabile con rigore disposizioni sulla stampa. In seno Wafd aspettativa è vivissima. Risorgono speranze in vista Gabinetto labourista da cui il partito spera ottenere ripristino parlamento e possibilmente modus vivendi con Gran Bretagna. A tal fine è già partito per Londra vice presidente del partito con incarico di prendere contatti con nuovo Governo. Lord Lloyd mi ha detto che risultato elezioni è stato per lui assolutamente inatteso e indica fallimento sistema parlamentare. Alto commissario britannico appare piuttosto depresso per nuova situazione che presenta molte analogie con quella italiana del periodo prefascista. Lord Lloyd che ha sempre manifestato per S. E. Mussolini grande ammirazione mi ha detto che solo un Mussolini potrebbe rimettere le cose a posto in Inghilterra. Impartisco istruzioni RR. consolati affinchè nostre colonie mantengano assoluta neutralità.

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IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL SOTTOSEGRETARIO ALLE COLONIE, DE BONO

T. (P. R.) 6219. Roma, 6 giugno 1929, ore 21.

Il R. ministro in Addis Abeba, in data 4 corrente, ha telegrafato quanto segue:

• Ho telegrafato a governo dell'Eritrea che questo Governo desidererebbe acquistare 10.000 sacchi grana,glie per il Tigré, una delle numerose provincie impero minacciate dalla carestia. Negus che avrebbe potuto acquistare altrove e direttamente cereali preferisce farlo per il nostro tramite per mostrare popolazione confine nostri buoni rapporti ed a questo scopo conta sull'appoggio ed interessamento R. Governo affinchè acquisto suddetto avvenga sollecitamente ed alle migliori condizioni possibili. A questo proposito mi richiamo alla situazione inversa determinatasi nel 1927 quando ottenni dal Negus revoca divieto d'esportazione granaglie per l'Eritrea che trovavasi allora critiche condizioni (mio rapporto 36 in data 17 settembre 1928) •.

Questo ministero concorda pienamente col R. ministro nella opportunità di accogliere immediatamente ed alle migliori condizioni possibili la richiesta del Governo etiopico e prega l'E. V. di voler telegraficamente informare il governatore dell'Eritrea di tale suo avviso che non dubito l'E. V. vorrà condividere.

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LA DIREZIONE GENERALE DEL BANCO DI SICILIA AL MINISTERO DEGLI ESTERI

N. 872 R. Palermo, 6 giugno 1929 (per. l'll).

Pervenutomi li telespresso di codesto On. Ministero del 21 febbraio (l) relativo alla prospettata opportunità di costituire in Tunisi una società locale per l'acquisto e la quotizzazione di terre fra italiani, detti incarico ad un esperto funzionario, pratico degli uomini e delle cose della Reggenza, di studiare dal punto di vista pratico, sul luogo, la possibilità di dare vita feconda ad una impresa del genere e la convenienza di parteciparvi.

Il detto funzionario, dopo ponderato studio della questione, manifestò parere favorevole, malgrado le difficoltà da superare, circa al merito dell'azione che si vorrebbe svolgere, purchè, però, essa abbia proporzioni non vistose e i caratteri di una normale attività economica di iniziativa privata.

Egli segnalò in pari tempo riservatamente che del progetto sottoposto a cotesto On. Ministero era già nota nell'ambiente la provenienza, ciò che non ne avrebbe di certo ,favorito lo svolgimento.

Sta poi in fatto che la estensione della attività della Banca Italiana di Credito di Tunisi al campo agrario ed ai più importanti fra i minori centri della Reggenza -estensione che è stata iniziata ed è in corso in base agli incitamenti dati ed all'appoggio assicurato dal Banco -ha fatto contrarre a quest'ultimo degli impegni che non consentono, allo stato, di distrarre dai relativi compiti parte alcuna dei non larghi mezzi disponibili per l'azione di carattere e di interesse nazionale che l'Istituto si è proposto di svolgere in Tunisia.

Mi onoro tuttavia assicurare l'E. V. che tanto il Banco che la Banca Italiana di Credito continueranno a dedicare vigile attenzione all'importante problema del lottizzamento di terreni fra connazionali, e non mancheranno di favorire nella più larga misura possibile le iniziative realizzatrici che al riguardo potranno utilmente sorgere.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 3908/1412. Belgrado, 7 giugno 1929.

Da qualche giorno travasi a Belgrado il Ministro SCS a Berlino Signor Baludzich.

Da fonte fiduciaria mi si informa che parlando delle minoranze russe (questione nella quale come già scritto questo governo SCS non ha potuto far sentire il suo punto di vista perchè ne sarebbe venuto un forte indebolimento alla sua posizione nella questione della Macedonia) Baludzich ha affermato che al governo SCS era oggi impossibile solidarizzarsi con esse vista la situazione internazionale nella quale la Jugoslavia si trova attualmente. Belgrado dovrebbe evitare di divenire centro di propaganda di queste minoranze tra altro poichè esse si trovano prevalentemente nei due altri componenti la Piccola Intesa.

Baludzìch avrebbe affermato che la situazione Jugoslava sarebbe seria a causa dell'Italia. Già lo scorso anno, il Ba!udzich avrebbe continuato ad affermare -sempre secondo tale fonte fiduciaria che ha con lui molta dimestichezza -che la Francia avrebbe attirato l'attenzione del governo SCS che essa non sarebbe stata in grado di intervenire in caso di guerra fra Jugoslavia ed Italia, che perciò era necessario che la Jugoslavia si astenesse da tutto quanto potrebbe servire all'Italia di pretesto aggressivo con la Jugoslavia. È per questo anche che taluno dei suoi articoli è stato vietato.

Il momento attuale è per di .più estremamente delicato a causa del risultato delle elezioni in Inghilterra e nei circoli dirigenti si manifesta a questo riguardo una qualche nervosità.

Baludzich svolge intanto la sua maggiore attività per un riavvicinamento alla Germania. Egli sostiene che l'avvenire della Jugoslavia è l'accordo con la Germania e con la Russia risorta, e ritiene possibile tale riavvicinamento anche senza mancare agli impegni verso la Francia. Non è dubbio che a causa del risultato delle elezioni inglesi egli trovi molti argomenti che rafforzano tale tesi.

Baludzich trova in tali sue direttive un sicuro appoggio in questo Ministro di Germania Signor Koester, il cui arrivo ha segnato indubbiamente l'inizio di un nuovo indirizzo della attività germanica in Jugoslavia, dove la Germania aveva fin qui dimostrato unicamente scopi e finalità economiche, e culturali.

Le manifestazioni tedesco-jugoslave si sono ultimamente intensificate, come risulta dai miei ultimi rapporti. Citerò le feste molto calorose fatte ai 400 automobilisti che nelle settimane scorse hanno percorso fra inni ed archi di trionfo le città della Jugoslavia, ed il viaggio del Koester nella Serbia meridionale (vedi mio telespresso n. 2510/988 del 25 aprile), che queste autorità hanno subito sfruttato ai loro fini antimacedoni.

È particolarmente da notare il discorso tenuto a Zagabria dal Koester per il banchetto agli automobilisti tedeschi, nel quale si professò « ammiratore degli sforzi compiuti dai popoli SCS per raggiungere l'unità dello stato, unità che la

Germania ammirava per aver essa stessa tanto penato ad attenerla». Questa frase sollevò le ire dei giornali tedeschi, che rimproveravano il Koester di aver dimenticato che vivono in Jugoslavia delle forti minoranze tedesche, a cui non si riconoscono i diritti necessari al loro sviluppo culturale.

Evidentemente, la realizzazione di un programma di riavvicinamento con la Germania incontra oggi una qualche opposizione non nella massa della popolazione che, sia in Croazia e Slovenia, che in Serbia è molto ben disposta verso la Germania, ma nel governo SCS, il quale non vuole certo abbandonare la sua politica di stretta amicizia colla Francia preoccupato come è del pericolo Italiano.

Ma, come ebbi già a riferire all'E. V., questo Governo è molto attento nel mantenere dei legami sentimentali coi russi. Su questo punto Germania e Jugoslavia si incontrano e più ancora potranno incontrarsi in avvenire.

È mia impressione quindi che questo Governo, di fronte all'azione del Governo tedesco per un'intesa, pur non volendo turbare i suoi amori colla Francia, guardi senza diffidenza ad una azione germanica e che sul fiorente sviluppo dei rapporti commerciali ed economici si innesti una completa propaganda tedesca.

Questa azione dei tedeschi in Jugoslavia troverebbe un parallelo nell'azione che viene confermata dal R. Ministro a Bucarest col suo telegramma per corriere n. 788 del 3 Aprile, e mi permetto di insistervi perché anche essa si basa, oltreché sulla penetrazione economica, su di un miglior trattamento delle minoranze tedesche in Rumania, ed avrebbe come corollario l'abbandono di ogni aiuto tedesco alla Ungheria per le sue pretese irredentiste verso la Rumania.

E questo (il cambiamento cioè di rotta della Germania verso l'Ungheria) mi sembra sia fenomeno più saliente dell'orientamento tedesco. Tale cambiamento mi è stato confermato da questo Ministro di Ungheria, che non ha esitato a stigmatizzare come • sleale » la nuova politica tedesca che, al dire di Forster, non si contenterebbe di un'azione negativa di abbandono, ma avrebbe anche iniziato un'azione di propaganda pangermanista nella stessa Ungheria attuale.

• Abbiamo versato il nostro sangue per gli interessi tedeschi ed ora i tedeschi tradiscono i loro alleati di guerra! •. Queste le parole di Forster nei riguardi della politica tedesca verso il suo paese.

479

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 2708/164. Addis Abeba, 8 giugno 1929, ore 19 (per. ore 2,50 del 9).

Seguito del numero precedente.

Occorre poi non dimenticare che il Ras Seium ha informato questo ministero che il Galu sarebbe stato catturato ed il Negus mi ha detto ieri che il Ras ha annunziato partenza suoi messi con prove e testimoni. Sarà una vanteria del Ras, ma è lecito riconoscere che vi è in questo affare qualche cosa di strano. Dapprima silenzio oltre un mese governatore dell'Eritrea che in risposta ministero delle Colonie me ne dà poi avviso • per mia informazione personale •. Silenzio assoluto del R. agente commerciale Adua (evidentemente per ordine). Nel suo telespresso n. 3025 del 19 maggio scorso governatore dell'Eritrea ammette che sottomissione pur essendo spontanea • possa essere stata determinata presenza del colonnello Pizzolato che tuttavia non passò nemmeno in vista del villaggio Gosonà (del Galu). Prego V. E. voler consultare rapporti n. 129 e 130 del predetto colonnello annessi al rapporto 2337 del 25 gennaio scorso e annesso al rapporto n. 240 del 25 aprile scorso governo Eritrea. Risulta da quei documenti che spedizione passata in vista villaggio era..... (l) dalle nuove occupazioni e dalla spedizione. In quella situazione fu copertamente richiesto al Fitaurari sottomettersi od andarsene oltre confine. Può dirsi • spontanea » una sottomissione in quelle condizioni mentre poi nello stesso telegramma governatore dell'Eritrea dice Galu • sarà ottimo testimonio per noi in caso di delimitazione confine •? È sperabile che nostro buon diritto non abbia da ricorrere simili appigli. Occupazione è stata ottima cosa e fu da me auspicata ma il Galu avrebbe dovuto essere ricacciato oltre confine. Soluzione da me proposta teneva conto di tutto ciò e ritengo che tutt'al più solo prestigio responsabili errori ne avrebbe potuto forse soffrire. Contropartita grida bando in tutto il Tigrè avrebbe prodotto grandissimo effetto e sarebbe s~ata forse utile in un prossimo futuro se sono esatte voci qui giunte vivo malcontento che coverebbe tra popolazioni Eritrea. Comunque avevo già chiesto che proposta soluzione incidente partisse dal Governo etiopico ed il Negus mi ha detto ieri che dopo aver ricevuto comunicazione da Ras Momggo fra una settimana vedrà se è cosa possibile propormi... (1). Colse l'occasione per confidenzialmente ripetermi che sa benissimo ministero e R. legazione esser rimasti estranei accaduto (2).

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IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL MINISTERO DELL'INTERNO

TELESPR. RR. 229512/2589. Roma, 10 giugno 1929.

A foglio di codesto Ministero n. 09260/441 del 7-5-29 (3).

Questo Ministero non può che annettere la maggiore importanza allo speciale servizio che codesta Amministrazione va attuando a difesa del confine della Venezia Giulia dalla delinquenza d'oltre frontiera. E, mentre, dal canto suo, non ha mancato dal portarvi la sua collaborazione col comunicare, non appena pervenute, a codesta Direzione Generale della Pubblica Sicurezza, tutte le notizie che affluiscono e che abbiano relazione, diretta od indiretta, coll'argomento, ha costantemente favorito, ciò che da tempo è in atto, la corrispondenza anche diretta dei RR. Rappresentanti nel Regno S.C.S., in casi specifici ed urgenti, con codesto Ministero, allo scopo di rendere la collaborazione accennata la più efficace possibile allo scopo che si tratta di raggiungere.

Nell'attuale momento, peraltro, particolari ragioni sconsigliano dall'inten

sificare maggiormente l'intervento diretto delle RR. Rappresentanze nel servizio

informativo che si esplica in casi singoli di indagine e sorveglianza. La vigi

lanza, infatti, intorno ai funzionari della R. Legazione a Belgrado e dei RR.

Consolati dipendenti si è fatta, in questi ultimi tempi, ed anche a mezzo di

. (2) L'incide~te fu ri~o~to, esse!"do stato ra.ggiunto un accordo tra le autorità ginevrine e !!11 orl(anrzzaton del comrzro perche questo vemsse trasformato in una riunione privata.

numerosi agenti provocatori, eccezionalmente severa e continua, tale da far ragionevolmente supporre che essa si proponga scopi che andrebbero oltre la semplice repressione. La questione è, presentemente, in esame presso questo Ministero, in vista di un più conveniente assestamento del servizio informativo. Ma, frattanto, i RR. Rappresentanti dovranno usare della massima ·circospezione per non favorire le evidenti finalità scandalistiche jugoslave e dovranno, prevalentemente, concentrare la loro attività nelle informazioni e nei contatti di carattere politico generale.

Questo Ministero deve, per le considerazioni esposte, riservarsi di impartire alla R. Legazione a Belgrado istruzioni nel senso desiderato da codesto Ministero non appena circostanze mutate e momento più propizio consentiranno di farlo, superata la fase attuale, durante la quale converrà intensificare, per converso, per quanto possibile, l'azione informatrice delle nostre Autorità di frontiera (1).

483

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. 1343. Roma, 12 giugno 1929, ore 24.

Telegramma ministeriale n. 1265 (2).

Tanto Banca Commerciale quanto Gr. Uff. Feltrinelli ufficiosamente presentiti circa possibilità partecipare intrapresa che potrebbe conseguire da eventuale accordo ungaro-romeno per questione optanti hanno declinato tale possibilità. Gr. Uff. Feltrinelli specifica non ritenere conveniente base delle trattative circa anticipazione per venti anni.

485

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 1583/644. Budapest, 12 giugno 1929 (per. il 18).

Come ho riferito a V. E. con mio Rapporto N. 1403/568 del 27 maggio scorso, il discorso pronunciato dal Conte Bethlen (l) conteneva realmente àei passaggi marcatamente irredentistici che non furono riprodotti naturalmente nel testo dato alla stampa anzi mi consta che il discorso stesso, che fu redatto personalmente dal Presidente e non venne mostrato al Ministro degli Esteri, corrispondeva esattamente a quello pubblicato ma il Conte Bethlen non lo lesse che in parte lasciandosi spesso andare all'improvvisazione. Le frasi incriminate debbono però essere state pronunciate • volutamente • e non solo nella foga del discorso -almeno tale è la mia impressione -perchè il giorno appresso, quando ne conobbi il senso esatto per la traduzione fattamene da un nostro funzionario, feci rilevare al conte Bethlen che certo il suo discorso avrebbe avuto una ripercussione negli Stati vicini. Ed il Presidente c fece le spallucce • sorridendo. Non appena egli sarà di ritorno dalla 'Spagna, tornerò sull'argomento.

Ho l'onore di trasmettere all'E.V. le copie della Nota verbale e dei Promemoria che i Ministri di Romania, Jugoslavia e Cecoslovacchia hanno rimesso al signor Walko per protestare, a nome dei loro Governi, contro il discorso del Conte Bethlen, nonchè i commenti della stampa sull'argomento.

487

IL CONSOLE GENERALE A BEIRUT, DE CICCO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 112. Beirut, 13 giugno 1929.

Ho l'onore di trasmettere, nell'originale arabo ed in traduzione, una deliberazione del Comitato segreto del Partito del Misak che ha sede in Aleppo. Tale partito è il più forte dei nazionalisti in Siria, il più intransigente ed il più estremista.

La deliberazione che trasmetto mi è stata rimessa dal Segretario Generale del Misak, Khain el-Din Lababidi ex capitano dell'aviazione turca, uno dei capi dell'ultima rivolta siriana già condannato a morte dalle autorità francesi e poi amnistiato.

Dopo le proposte avanzate nello scorso inverno dai nazionalisti di Damasco -di cui informai l'E. V. col telespresso n. 2414/315 del 5 dicembre 1928 (l) l'avvicinamento ufficiale del Partito del Misak all'Italia è di notevole importanza poiché vengono così a porsi a nostra disposizione tutte le forze rivoluzionarie della Siria.

Anche nel pacifico Stato del Libano si determinano vari movimenti di reazione alla Francia, movimenti che pendono lo stesso verso l'Italia. Non è esagerato affermare che allo stato attuale delle cose la situazione dell'intera regione sotto mandato può dipendere unicamente dall'atteggiamento dell'Italia. I focolai di rivolta che la Francia crede di aver spento sono in piena vitalità ed altri se ne accendono. Mancano solo di mezzi.

Se l'Italia, verso cui vanno le simpatie generali di questa popolazione oltre quelle particolari dei gruppi nazionalisti, desse loro un aiuto, l'attuale situazione di calma cederebbe il posto al caos dell'ultima rivolta.

ALLEGATO.

Il Partito del Misak in riunione segreta ha deliberato di concludere un accordo tra il Capo del Governo Italiano, i capi della rivoluzione in Siria ed il Partito alle seguenti condizioni:

l) Riconoscimento della sovranità nazionale siriana e della indipendenza della Siria sotto un Governo Monarchico costituzionale, il cui Statuto sarà fatto da una assemblea eletta dalla Nazione dopo la fine dei moti rivoluzionari.

2) Il Parlamento nominerà un Re di nobile origine araba che risiederà sul trono della Siria unificata ed indivisibile.

3) Costituzione di un esercito nazionale con il mantenimento dell'esercito della rivoluzione. L'esercito della rivoluzione avrà dei privilegi speciali. Nomina di un consigliere italiano per il Ministero della Guerra con ufficiali istruttori. Saranno pure nominati dei consiglieri italiani per ciascuno dei Ministeri delle Finanze, Lavori Pubblici, Agricoltura, Interni ed Esteri; ad eccezione del Ministero della Giustizia e di quello dei Vakf.

4) Il Governo italiano si assume la responsabilità delle coste della Siria.

5) Diritto di rappresentanza attiva per i paesi vicini alla Siria. Nomina di un alto funzionario diplomatico per il collegamento fra il Governo siriano e quello italiano.

6) Saranno garantiti in Siria gli interessi commerciali, economici e politici del Governo italiano a condizione che essi non ledano la sovranità nazionale della Siria. Il Governo italiano presterà il suo appoggio per lo sviluppo commerciale agricolo e sociale del paese.

7) Il Governo italiano fornirà quanto occorre per il movimento insurrezionale con l'invio di delegati tecnici nelle zone dei movimenti. Essi cureranno la distribuzione delle munizioni di guerra e dei mezzi finanziarii nelle zone predette. Tutto ciò che sarà fornito dal Governo italiano sarà considerato come un debito a carico della Siria.

8) Sarà costituito un sufficiente fondo di propaganda che sarà affidato al Partito in Aleppo che organizza il movimento. Saranno con tale fondo sovvenzionati i giornali in Damasco, Aleppo e Beirut e si provvederà al mantenimento delle sezioni del Partito nei vari centri di Siria e principalmente a Damasco, a Homs e a Hama, come pure si accorderanno sovvenzioni alle tribù alleate al Partito. Le distribuzioni di denaro avranno luogo sotto il controllo di un delegato del Governo Italiano.

9) Il Governo italiano si impegna di impedire ogni azione contraria alla rivoluzione che potrebbe essere svolta da parte di governi alleati dell'Italia, come ad esempio la Turchia, ecc.

10) Il Governo italiano si adoprerà presso il Governo turco perché questo permetta ai nostri fratelli rifugiatisi in Turchia di unirsi al movimento insurrezionale. Si adoprerà presso la Turchia pure perchè questa permetta il passaggio dei rifornimenti. Se ciò non sarà possibile provvederà a tali rifornimenti direttamente con sbarchi in contrabbando in determinati punti della costa siriana.

11) Il Governo italiano non riconoscerà ad alcun siriano all'interno o all'estero la qualità per parlare in nome della rivoluzione se non sarà accreditato da parte dei dirigenti e ciò per evitare intrighi di altre potenze.

12) Saranno rilasciati dei lasciapassare ai dirigenti del movimento: se questo dovesse fallire sarà loro garantito un rifugio in uno dei paesi posti sotto il dominio dell'Italia e saranno loro prestati gli aiuti adatti pel loro sostentamento.

13) Il Governo italiano informerà il Partito delle famiglie e delle persone che rilevano dal Governo italiano affinchè il Partito ne abbia opportuna norma nei movimenti all'interno.

14) Il Partito ha degli uomini in vari centri governativi e presso il Governo locale: se ad essi accadrà qualcosa il Governo italiano cercherà di aiutarli o almeno di salvare la loro vita.

15) Saranno subito iniziati i preparativi e la distribuzione delle armi alle forze dell'interno. Il Partito provvederà a comprarle sotto la sorveglianza di un delegato italiano.

16) Il Governo italiano invierà un suo delegato assieme ad un delegato del Partito presso i centri di Nebek e Kariat el Mileb per distribuire colà i fondi e i rifornimenti per i movimenti nella Siria meridionale.

I Capi presenti al movimento sono: Per il Sud della Siria: Sultan Pascià Atrask -Nazib bey el Azem -Zeid bey el Atrask; Per la Siria dP.l Nord: Kheir el Din Lababidi bey -Said bey el Assi -

Negib Ued;

Per la Siria Centrale: Fanzi bey Kankgi -Tewfik bey Haidar;

Per le tribù alleate: Ornar Said bey Kaid.

489

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. (P. R.) 6908/482. Costantinopoli, 15 giugno 1929, ore 23,55 (per. ore 4,40 del 16).

Ad un banchetto dato da questa associazione della stampa giornalisti italiani in crociera al quale assistevano Suad bey ambasciatore a Roma, il capo del protocollo del ministero degli Affari Esteri e al quale S. E. Balbo, da me accompagnato, pure è intervenuto, l'onorevole Polverelli, senza prima concertarsi con alcuno, ha risposto al discorso del presidente della associazione della stampa turca ma ha suscitato critiche da parte dei giornalisti italiani e in particolare di S. E. Balbo che gli ha fatto rimostranze. Effettivamente l'improvvisazione dell'onorevole Polverelli, facendo parallelo tra movimento kemalista e quello fascista, tra Gazi e V. E., mettendo in rilievo analogia della posizione della Turchia e dell'Italia di contro alla vecchia Europa democratica e in particolare alla Francia, ha in vari punti urtato nella ..... (l) e oltrepassato quei limiti di moderazione politica che devono invero fissarsi alle manifestazioni pubbliche in casa di altri.

I turchi presenti poco o nulla hanno capito del vivace lungo discorso dell'onorevole deputato, io poi mi adoprerò a che nei giornali turchi molte delle cose dette non trovino posto.

491

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, E AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. CONFIDENZIALE 1368. Roma, 17 giugno 1929, ore 20.

Commenti stampa alla recente visita Bethlen Parigi ed in particolare articolo Temps (l) attenuano consueta asprezza francese contro politica dell'Ungheria e tentano far passare stesso Bethlen come costretto bensì reclamare revisione trattato di Trianon ma in realtà disposto orientarsi verso prudente azione risollevamento politico economico del suo paese entro quadro trattato e ad ascoltare insomma consigli datigli da Briand e da Poincaré per riavvicinamento Piccola Intesa sotto auspici della Francia.

Anche a prescindere dal noto discorso Bethlen che ha provocato proteste Piccola Intesa simili induzioni senza dubbio tendenziose esagerate non merite

rebb2ro troppa attenzione se non coincidessero con atteggiamento taluni ambienti e parte opinione pubblica ungherese la cui tenace insistenza nel caldeggiare intensificazione rapporti tra Budapest e Parigi potrebbe aver avuto qualche sia pur limitato ma concreto successo.

Pregola pertanto adoperarsi ogni discrezione per appurare situazione effettiva comunicandone tutti quegli elementi che sarà possibile raccogliere costì. Telegrafato Budapest Parigi.

493

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY

T. PER CORRIERE 1369. Roma, 17 giugno 1929, ore 18.

Suo rapporto n. 741/353 (4).

Lascio a V. S. trovare il momento più opportuno per recarsi personalmente da Benès e dichiarargli che ho riesaminata la questione del patto italo-cecoslovacco colla migliore buona volontà di rinnovarlo così come era stato comunicato a codesta legazione nel settembre scorso. Senonché ho dovuto convincermi

che in realtà questo patto non può considerarsi come un trattato la cui portata formale e sostanziale riguardi e regoli esclusivamente i rapporti fra Italia e Cecoslovacchia ma che esso fa parte di tutto un sistema di accordi politici ed ha specialmente correlazione col patto itala-jugoslavo pur non essendone una copia. Nel settembre scorso quest'ultimo patto era sempre in vigore ed il Governo italiano ed il Governo jugoslavo non avevano preso ancora alcuna definitiva decisione in merito ad esso. Ora i due Governi di comune accordo lo hanno lasciato morire, determinati a ciò principalmente dalla necessità che si riformino quelle condizioni favorevoli di terreno e di atmosfera in cui questi accordi possono vivere e prosperare. L'Italia intende perseguire infatti una politica esclusivamente realistica e ritiene quindi che i patti scritti sono destinati a sancire a posteriori i rapporti amichevoli naturalmente stabilitisi fra i popoli, ma non che abbiano la virtù di creare tali rapporti quando non esistano

o non siano abbastanza sviluppati. Nessuno in buona fede può credere a questa virtù creativa, e perciò, quando manca il terreno propizio, si fa opera non soltanto labile, ma destinata unicamente a creare pericolose illusioni nell'opinione pubblica. Senza dubbio queste considerazioni non riguardano i rapporti italo-cecoslovacchi che sono stati sempre e continuano ad essere cordiali ed amichevoli, ma il trattato del luglio 1924 si è trovato ad essere inserito, come ho detto, in una situazione politica che aveva la sua ragione d'essere nella concomitanza dei rapporti <itala-jugoslavi e jugoslavo-'cecoslovacchi, e che è venuta a modificarsi in seguito alla scadenza del patto italo-jugoslavo. Perciò mentre una pura e semplice rinnovazione del patto italo-cecoslovacco non basterebbe a riformare quella situazione, bisognerebbe pur sempre apportare ad esso alcune modifiche per meglio adattarlo alle attuali condizioni, specialmente se, come spero, sarà possibile procedere fra qualche tempo ad una amichevole revisione dei rapporti itala-jugoslavi impostandoli su basi reali e solide. Ritengo che sia comune interesse dell'Italia e della Cecoslovacchia, se vogliamo far opera veramente utile non solo ai nostri paesi, ma al pacifico assetto della situazione europea, di soprassedere per il momento alla ripresa dei negoziati per la rinnovazione e l'eventuale modifica del nostro patto, e nel frattempo lasciare tranquillamente cadere quello del 1924. La fine di quest'ultimo non potrà avere alcuna seria conseguenza sui rapporti italo-cecoslovacchi, poiché questi sono sostanzialmente buoni, ma tutto al più potrà dar luogo a qualche commento nell'opinione pubblica da parte dei soliti interessati a creare malintesi mediante fantastici processi di intenzioni. L'esperienza ci ha insegnato a tutti che queste piccole burrasche di malignità non hanno in fondo alcuna importanza e per conto mio non me ne preoccupo affatto. Nell'esporre quanto precede al Signor Benès, V. S. gli dovrà tuttavia dare la chiara impressione che il mutamento delle vedute del R. Governo circa la rinnovazione del patto non dipende affatto né dal contegno personale dello stesso Benès né da quello del Governo cecoslovacco nei nostri riguardi. Ciò non soltanto sarebbe inesatto, ma potrebbe fargli credere che noi attribuiamo importanza alla sua condotta, mentre in realtà questa lascia indifferente il Governo fascista nella linea diritta e precisa che esso ha finalmente tracciata alla politica estera italiana.

497

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, ROGERI

T. 1376/204. Roma, 19 giugno 1929, ore 24.

Suo telegramma 320 (1). Non (dico non) ritengo opportuno fare alcuna dichiarazione e tanto meno protesta a codesto Governo circa articolo Mac Donald. Prego V. S. quindi astenersi dal farne qualsiasi accenno al Foreign Office.

499

PROMEMORIA DEL CAPO DEL SIM, TOSELLI, PER IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

N. 40 RR. P. Roma, 19 giugno 1929. Mi onoro riferire all'E. V. circa il colloquio ieri sera svoltosi col Signor Pabst (1). Affinchè l'E. V. possa avere tutti gli elementi per le decisioni che saranno ritenute del caso, stimo opportuno e doveroso riferire, anche nei particolari, circa il colloquio che si è svolto poichè da tale svolgimento risulta anche il pensiero del Pabst. Premessogli che per ordini ricevuti ero a sua completa disposizione per

quanto aveva da esporre e che avevo pure l'incarico di facilitarlo in tutto quanto era possibile, il Pabst cosl si espresse :

• Ella è perfettamente al corrente della questione per avere conferito qualche tempo fa sullo stesso avgomento con certo Jaromir Diakow mio dipendente. Trattasi, come è noto, di trovare la maniera di inviare alle Heimatwehren, clandestinamente ma in modo assolutamente sicuro, degli "objets" dei quali esse abbisognano per il loro completamento e che l'Ungheria ha fatto sapere poter essere forniti dall'Italia •.

Ho risposto di ricordare che il termine vago di • objets • significava armi e munizioni ma che non ricordavo con tutta esattezza la specie ed il quantitativo dei materiali che erano stati richiesti.

Specie e quantitativo mi furono concretati in 18.000 fucili Mannlicher (ciascuno provvisto di baionetta e di una dotazione di 300 cartucce, cioè complessivamente 5.400.000) ed in 190 mitragliatrici tipo Schwarzlose.

Dirò nel prosieguo della presente relazione come dovrebbero in Austria essere suddivisi i materiali di cui sopra per parte delle Heimatwehren ma reputo opportuno segnalare che la presente richiesta è molto maggiore di quella a suo tempo fatta a mezzo del Diakow (5000 fucili, un milione di cartucce, 40 mitragliatrici, qualche nastro vuoto per mitragliatrici).

Come programma per l'invio in Austria dei materiali il Pabst mi disse: -Essere da escludere assolutamente il trasporto a mezzo ferrovia stante la stretta vigilanza esercìtata dal partit o socialcomunista;

-Tenuto presente che i materiali dovrebbero essere fatti affluire, in un primo tempo, a Lienz, potersi però prendere in esame altre soluzioni e precisamente:

a) il trasporto a mezzo portatori attraverso i valichi montani di confine, una soluzione, questa, che pur essendo da lui prospettata, giudicava di dovere senz'altro escludere;

b) il trasporto a mezzo di successive spedizioni con autocarri sull'itinerario diretto di valle Drava (Innichen-Lienz). Il Pabst trattò pertanto solamente quest'ultimo caso dicendo a suo modo di vedere si sarebbe potuto risolvere la questione nel modo seguente:

Poichè le Heimatwehren potevano, a Lienz, fare sicuro assegnamento su certo Krondakitz, capo della regione ed in pari tempo della gendarmeria, questi avrebbe potuto prendere accordi col capo della dogana, certo Signor Amhof di sede a Sillian, il quale a sua volta aveva stretto relazioni col funzionario di dogana alla frontiera (località Arnbach) certo Signor Aplerzer.

Soggiunse il Pabst a conferma della fiducia che si può avere sull'Aplerzer che questi ha un fratello • consigliere di finanza » a Trento e che l'Aplerzer, ora impiegato statale a Arnbach, ha intenzione di chiedere il riposo e di prendere domicilio a Levico.

Contando le Heimatwehren su un sicuro elemento quale il Krondakitz di Lienz, il quale a sua volta poteva fare assegnamento anche sui sopracitati individui della dogana austriaca per facilitare il transito dei trasporti sul territorio austriaco, sarebbe sufficiente (? !) che un incaricato del governo italiano prendesse contatto col Krondakitz per concretare i particolari dei giorni e delle ore in cui i trasporti dovrebbero oltrepassare la frontiera.

Soggiungeva infine che gli autocarri avrebbero dovuto essere italiani (!) e giustificò tale proposta colla considerazione che gli autocarri italiani i quali eseguono normalmente i trasporti fra Innichen e Lienz sono in maggior numero di quelli austriaci.

Ho richiesto al Pabst se, indipendentemente da qualsiasi altra obiezione, avesse tenuto presente oltre alle eventuali visite per parte di gendarmi in perlustrazione stradale ed alla nota sorveglianza in ordine alle Heimatwehren per parte dei socialcomunisti, tutti i normali inconvenienti automobilistici che avrebbero potuto determinare, con un inevitabile controllo del carico, la constatazione del trasporto clandestino, constatazione che avrebbe gravi ripercussioni poichè il trasporto effettuato con mezzi italiani rendeva senz'altro evidente la provenienza dei materiali. D'altra parte anche se si fossero usati autocarri austriaci non si sarebbe neppure potuto giustificare il trasporto come trasporto interno stante le località fra le quali i movimenti si dovrebbero svolgere.

Convenne subito il Pabst sulla serietà di queste obiezioni e con tutta franchezza ebbe a dirmi che bene pensando alla cosa, meglio sarebbe stato fare senz'altro in modo che qualora qualche sgradita constatazione avesse a verificarsi non potesse la responsabilità farsi risalire nè al Governo italiano nè alle Heimatwehren (che sarebbero tacciate inoltre di tradimento per essersi fornite di armi dall'Italia «l'eterna nemica») (sic).

Prospettò pertanto la soluzione che un suo dipendente, che egli designerebbe, figurasse di acquistare i materiali quali residuati di guerra da un fittizio commerciante italiano, lasciando così l'apparente responsabilità, se del caso anche con apparenti sanzioni penali, ai due ,contraenti fittizi, considerandosi la questione come questione di contrabbando di armi qualora qualche trasporto venisse scoperto.

Ma che assai facilmente qualche trasporto possa essere scoperto egli convenne a causa della sorveglianza (per sua stessa esplicita affermazione) che in proposito esercitano i socialcomunisti e per il fatto che anche nella gendarmeria possono trovarsi degli aderenti a tale partito.

Il Pabst, senza che gli fossero mosse altre obiezioni, concluse col dire che i trasporti, anche se prestudiati in tutti i particolari, a suo parere sarebbero s~ati di attuazione «difficilissima e molto delicata » (sic) e che era da preferirsi la rinuncia piuttosto che correre il rischio del benchè minimo scacco.

Giunto il discorso a tale punto ho ritenuto opportuno fare al Pabst una domanda esplicita. • Mi dica francamente » -richiesi -• se ella fosse al mio posto esprimerebbe al Ministero Esteri italiano parere favorevole o sfavorevole per il trasporto di cui trattasi? •.

Mi rispose: • da soldato a soldato debbo con franchezza dire che io esprimerei parere nettamente sfavorevole poichè vedo la cosa (e ripetè la precedente frase) difficilissima e molto delicata. E ciò dico -soggiunse -anche nello stesso interesse della mia associazione per la quale è miglior cosa tendere alla realizzazione del suo scopo -a tempo opportuno -con un minor numero di armi, piuttosto che compromettere la situazione con uno scacco quale deriverebbe dalla sorpresa di un trasporto clandestino di armi, scacco che quasi inevitabilmente si verificherebbe nonostante tutte le previdenze.

D'altra parte nelle azioni che eventualmente dovrebbero essere fatte dalle Heimatwehren conta più lo spirito che non le armi •.

Desiderando assicurarmi di non aver frainteso, richiesi se potevo comunicare a V. E. le precedenti sue dichiarazioni, ciò che mi diede la possibilità di ripetere e sentir ripetere chiaramente e senza alcun dubbio di errata interpretazione quanto era stato detto.

Il Pabst non solo assentì ma ripetutamente ebbe a dirmi che mi sarebbe stato grato se l'avessi fatto noto.

Nell'eventualità che la notizia possa interessare, notifico che i 18.000 fucili, tutte le cartucce (5.400.000), le 190 mitragliatrici, sarebbero stati, dopo il concentramento a Lienz, ripartiti nel modo seguente:

l -a Vienna: 2000 fucili (con relative cartucce) e 30 mitragliatrici;

2 -nell'Alta Austria: 5000 fucili (con relative cartucce) e 50 mitragliatrici;

3 -nella Bassa Austria 4000 fucili (con relative cartucce) e 40 mitragliatrici; 4 -nel Salisburgo: 2000 fucili (con relative cartucce) e 20 mitragliatrici; 5 -in Carinzia: 2000 fucili (con relative cartucce) e 20 mitragliatrici; 6 -in Stiria: 2000 fucili (con relative cartucce) e 20 mitragliatrici; 7 -nel Tirolo: 1000 fucili (con relative cartucce) e lO mitragliatrici. Soggiunse il Pabst che, tenuto conto della disponibilità delle armi nelle

varie località, il bisogno era più sentito nelle località di cui ai precedenti numeri l, 2, 3.

• Ma -ripetè nuovamente mentre parlava di questo argomento -meglio accontentarsi delle armi di cui ora disponiamo piuttosto che le Heimatwehren siano pregiudicate con una mossa falsa» (sic).

Come subordinato parere personale debbo confermare quanto ho altra volta esposto, e cioè non avere possibilità di riuscita il trasporto clandestino di armi in Austria a mezzo di autocarri, unica soluzione da esaminare dopo aver scartato tutte le altre.

Poichè il Pabst ebbe a dirmi che sarebbe stato ricevuto da V. E. nel pomeriggio di oggi, ho ritenuto doveroso redigere d'urgenza il presente promemoria.

501

APPUNTO DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA

Roma, 21 giugno 1929.

È venuto da me, accompagnato dal Ministro d'Ungheria, il signor Pabst, delegato pel comando delle Heimwehren (3).

Mi ha detto che la situazione in Austria era ormai matura per il progettato sollevamento e la conquista del potere da parte dei Capi delle Heimwehren, che anzi non bisognava perdere tempo perchè alcuni membri dell'attuale Gabinetto Streeruwitz, acquisiti alla causa delle Heimwehren, ora soltanto avrebbero potuto prestarle un effettivo aiuto, mentre fra pochi mesi non sarebbero stati più in grado di farlo (?).

Il Pabst è pienamente d'accordo col Generale Toselli (4) sulla impossibilità attuale di inviare armi dall'Italia in Austria senza correre rischi tali da compromettere il buon successo.

Propone quindi di costituire in centri prossimi alla frontiera austriaca (specialmente ad Innichen) dei depositi di 10 mila fucili e 100 mitragliatrici, che

sarebbe facile far passare in Austria non appena le Heimwehren si rendessero

padrone delle zone limitrofe alla frontiera stessa.

Ma per iniziare il movimento nell'Austria settentrionale non c'è, secondo

il Pabst, altro mezzo che acquistare le armi proprio in Austria, dove non è

difficile trovarne. Occorrerebbe secondo lui acquistare 8 mila fucili e 90 mi

tragliatrici, per il prezzo di 600 mila scellini.

Il Pabst ha richiesto quindi che tale somma gli venga corrisposta dal Go

verno Italiano con la massima urgenza, insieme alla seconda parte del sussidio

già promessogli, cioè 900 mila scellini.

In tutto dovrebbero quindi essergli dati 1.500.000 scellini al più presto, nel

corso del mese di luglio (1).

Per la cronaca aggiungo ·che il Ministro di Ungheria ha vivamente insi

stito perchè la risposta da dare al Conte Bethlen su tale argomento sia inviata

per suo tramite.

503

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. (P. R.) 1389/143. Roma, 24 giugno 1929, ore 15.

Il R. ministro a Bucarest telegrafa: (Come nel telegramma di collezione 2844/185 fino alle parole « del suo desiderio •) (2).

Prego portare quanto precede a conoscenza del conte Bethlen in via assolutamente riservata e confidenziale, aggiungendo che gradirei conoscere suo pensiero circa risposta da dare al Signor Maniu. Lascio naturalmente al saggio apprezzamento politico di Bethlen di prendere quelle decisioni che crederà più opportune, !imitandomi soltanto a fargli presente convenienza miglioramento rapporti romeno-ungheresi sempre auspicato dallo stesso Governo ungherese.

505

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. R. 1710/694. Budapest, 24 giugno lill.

Mi riferisco al mio Rapporto n. 1658/677 del 19 corrente mese.

Come da promessa fatta al conte Bethlen andai ier l'altro a vedere il mio collega di Romania (1), col quale ebbi una lunga e cordialissima conversazione sul complesso problema dei rapporti ungaro-romeni e sul recente passo della Piccola Intesa per il discorso Bethlen (2).

Tenni dapprima a mettere al corrente il signor Grigorcea e del costante interessamento dell'E. V. in vista di eliminare le difficoltà che si frapponevano ad una sincera intesa fra le due Nazioni e delle ripetute conversazioni in proposito da me avute in questi ultimi due anni specialmente, col suo predecessore. Prendendo poi lo spunto dalla campagna anti-magiara di buona parte della stampa romena a seguito del discorso Bethlen e dalla nota di protesta da lui qui recentemente presentata -mentre i colleghi jugoslavo e cecoslovacco si erano accontentati di rimostranze verbali -mostrai qualche sorpresa per la pronunciata reazione romena che non mi sembrava proporzionata al contenuto del discorso incriminato, tanto più dovendo il Governo di Bucarest essere perfettamente al corrente e delle vere disposizioni del conte Bethlen nei riguardi della Romania e delle dichiarazioni da lui fatte indirettamente pervenire a Bucarest a suo tempo e delle recentissime sue rinnovate chiare assicurazioni direttamente fatte al signor Gaffengu a Madrid, che cioè qualora si fosse sbarazzato il terreno della questione degli optanti e di altre pendenti d'ordine secondario e la Romania fosse addivenuta a soddisfacenti concessioni d'ordine religioso e culturale alle minoranze magiare di Transilvania, il Governo ungherese si impegnava a non sollevare alcuna rivendicazione territoriale nei riguardi della Romania, anche nel caso in cui la questione della revisione delle frontiere fosse ufficialmente posta all'ordine del giorno a Ginevra od in altro foro qualunque.

Ora a mio avviso una tale dichiarazione poteva offrire una seria base per un accordo di fondo tra i due Paesi, se, come dovevo ritenere, il Governo romeno fosse pure realmente animato da propositi concilianti ed amichevoli. I grandi vantaggi che la Romania ne avrebbe tratto mi sembravano ovvi. Vantaggi di ordine materiale e morale, tanto in un primo tempo coll'eliminare la incresciosa questione degli optanti, quanto e più nel futuro con l'assicurarsi, al minimo, la benevola neutralità ungherese in caso di difficoltà col Governo dei Sovieti, senza contare i benefici commerciali derivanti da una forte ripresa degli scambi ·con l'Ungheria, tanto bisognosa delle grandi ricchezze minerarie e forestali della Transilvania.

Il signor Grigorcea mi rispose di apprendere con grande compiacimento le idee espresse dal conte Bethlen • che gli tornavano assolutamente nuove, in questa forma chiara e precisa » e delle quali il suo Governo non lo aveva affatto informato; e mi ringraziò della mia comunicazione con le più calde espressioni di gratitudine. Egli considerava le dichiarazioni Bethlen • completamente soddisfacenti e perfettamente atte a formare la base di serie trattative •. Finora gli era solo constato, e vagamente, dell'opera di pacificazione che si era assunta la Polonia e, pochi giorni or sono, aveva avuto occasione di leggere • di sfuggita • alla stazione a Vienna, un telegramma inviato dal signor Gaffengu a Madrid al Ministro Davila (capo della delegazione romena per gli optanti) i.n cui era cenno pure della conversazione col conte Bethlen, e dei buoni propositi da lui espressi, ma in forma tanto incerta ed imprecisa che egli non aveva creduto tenere in speciale considerazione. Rimase invece tanto colpito da quanto io gli dissi, che mi chiese se ritenessi il conte Bethlen tanto forte da far accettare eventualmente al Parlamento ed al Paese un accordo sulle basi .esposte. Ciò che gli confermai senza ambagi, aggiungendo che in caso di intesa l'Ungheria avrebbe pure certamente aderito a concludere un trattato di non aggressione.

Il signor Grigorcea mi ripetè quindi, quanto già mi aveva detto tempo fa, e che cioè il signor Maniu e per la sua origine (Transilvania) e per convinzione, era non soltanto propenso ad accordarsi all'Ungheria, ma benissimo disposto anche verso le minoranze allogene, delle quali come lui stesso Grigorcea (bucovino), conosceva i bisogni e le aspirazioni, mentre gli uomini della opposizione liberale, (pertinenti della vecchia Romania) ne erano affatto digiuni. Ora la situazione del suo Governo era assai delicata, perchè doveva tener conto dell'opposizione stessa e della stampa liberale, assai forte, che coglieva ogni occasione per attaccarlo e che stava inscenando una violenta, assurda campagna anti-magiara, sempre per creargli difficoltà. Personalmente egli era stato contrario alla presentazione della nota di protesta ed aveva invano tentato di farne almeno modificare il tenore, sembrandogli che avrebbe dovuto bastare una breve dichiarazione in Parlamento da parte del Ministro degli Affari Esteri. Per la sua attitudine conciliante e per quella di « nuovo romeno » egli si sentiva già in sospetto presso molti nel suo Paese e quindi, allo stato delle cose, aveva pensato di riferire la conversazione con me avuta al Ministro Davila, influentissimo a Bucarest, che sarebbe stato oggi qui di passaggio in via per Bucarest, perchè ne riferisse al signor Maniu e lo incitasse a fare ogni sforzo per moderare la stampa ed esaminare poi seriamente le proposte del conte Bethlen.

In giornata stessa riferii dettagliatamente la mia intervista con Grigorcea al Presidente del Consiglio, il quale mi ringraziò caldamente e mi pregò di tenermi anche in avvenire in stretto contatto col mio collega romeno. Questi mi telefonò poi oggi di aver avuto il progettato abboccamento con Davila, che si era mostrato dispostissimo a fare il possibile nella direzione voluta, riservandosi di venirmi a vedere non appena avrebbe ricevuto qualche comunicazione da Bucarest.

Ora benchè le trattative per gli optanti siano per il momento fallite e perduri la campagna anti-magiara della stampa romena, pure forse un'atmosfera meno ostile per uno scambio approfondito di idee sulle relazioni fra i due Paesi potrà venirsi a formare in Romania anche dalla disillusione stessa e dalla irritazione che sarebbe stata colà provocata -se debbo prestar fede a quanto pretende questo Addetto Militare romeno -dall'attitudine assai riservata tenuta dalla stampa e dal Governo Francese in occasione del passo della Piccola Intesa, frutto questo indubbio delle conversazioni avute a Parigi dal conte Bethlen.

507

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO', AL CONSOLE GENERALE A BEIRUT, DE CICCO, E AL CONSOLE A DAMASCO, BENZONI

T. RR. 1398. Roma, 25 giugno 1929, ore 21.

Ministero Colonie ha fatto presente che, in .seguito nuova situazione determinatasi in Cirenaica con avvenuta presentazione dei capi ribelli (1), nostra linea di condotta di fronte eventuali approcci di membri della famiglia senussita deve intonarsi a questa nuova situazione.

Tuttavia, poichè perdono assicurato da proclama Badoglio a tutti i ribelli che entro dato termine si presenteranno autorità italiane consegnando armi non può ritenersi applicabile ai casi di membri della famiglia senussita che facciano atto sottomissione presentandosi a qualche R. ufficio all'estero, e poichè, quanto meno, estensione effetto detto proclama ai casi suindicati non potrebbe aver luogo senza preventivi accordi col maresciallo, ministero Colonie, osservando inoltre che situazione delineatasi Cirenaica è appena all'inizio e non è possibile prevedere quale influenza su di essa potranno esercitare membri famiglia senussita residenti estero, ritiene essere necessario riservarsi, nel momento attuale, una completa libertà di azione di fronte a costoro e di conseguenza nostra linea di condotta in caso di approcci da essi compiuti deve avere carattere dilatorio.

In caso quindi che tali approcci si verifichino o direttamente o per mezzo di rappresentanti autorizzati, la S. V. dovrà d'ora innanzi limitarsi comunicare agli interessati che del passo compiuto informerà il R. Governo, riservandosi far conoscere le determinazioni di questo. Del passo compiuto dovrà urgentemente essere informato questo R. ministero.

Prego accusare ricevuta (2).

• In questa speranza i fuorusciti vengono rafforzati dalla versione che i saied senussiti propagano ad usum delphini sull'avvenimento: trattarsi cioè di tregua che Ornar el Mukhtar ha accettato. per dar modo e tempo allo svolgersi di ulteriori e più generali negoziati con tutti i capi ribelli libici cui presiederebbero l'ex emiro Idris e il Saied Ahmed Scerif. Notizie diffuse con lettere dell'ex emiro a tutti i maggiori esponenti della ribellione libica ancora in armi, specialmente al Salah el Ateusc e al Seif en Nasser.

È un ritorno alla vecchia aspirazione della famiglia senussita di prestarsi alla pacificazione in Libia mediante un consesso di capi da essa presieduto. Idris ha poi preso una iniziativa con questa Legazione: prima per tramite di persona impiegata da noi nei contatti coi libici e ieri inviando in Legazione il noto. saied Mohamed Morgani el Idrisi (degli Idrissiti di Luxor), mi ha fatto chiedere per quale ragione la Legazione non gli aveva più fatto saper nulla della sua offerta di collaborazione al Maresciallo Badoglio nella primavera sco~sa.

Come non ho dato ascolto alla prima indiretta richiesta, non raccoglierò nè farò dare alcun seguito al passo del saied Morgani •.

509

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2904/337. Londra, 27 giugno 1929, ore 14 (pe1·. ore 18).

Telegramma di V. E. 6514/192 (3).

In riscontro a segnalazione fatta da questa ambasciata a termini telegramma succitato, Foreign Office comunica che pur non avendo conferma circa caso specifico segnalato constagli che navi sovietiche hanno sbarcato partite di armi a Mohammerah, nella Persia meridionale, durante mese di maggio ed ha ragione di ritenere che vi sia relazione fra questa circostanza e recenti disordini scoppiati fra maestranze e operai raffinerie di Abadan dell'Anglo-Persian. Foreign Office esprime desiderio che quanto precede sia telegrafato R. legazione Teheran con preghiera di farne oggetto ·comunicazione confidenziale al Governo persiano. Gradirei conoscere, per mia norma ed informazione Foreign Office, se V. E. abbia creduto accedere al desiderio su esposto.

sione,».

511

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 1430/213. Roma, 29 giugno 1929, ore 24.

Telegramma di V. E. n. 337 (1).

R. Governo ha creduto procedere nota segnalazione al Foreign Office in vista interesse comune itala-britannico contrastare manovre soviettiche nella penisola arabica ma non ritiene che tale sua collaborazione debba estendersi anche a difesa interessi inglesi in Persia e non vede quindi motivo procedere desiderato suggerimento al Governo persiano. Senza farne oggetto di comunicazione a codesto Governo V. E. vorrà tener presente quanto precede per sua norma di linguaggio per il caso il Foreign Office ritornasse sull'argomento.

513

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. (P. R.) 7697/216. Durazzo, 29 giugno 1929, ore 22,45 (per. ore 1,45 del 30).

Non ho voluto importunare codesto ministero con notizie quotidiane che sarebbero riuscite contraddittorie circa andamento negoziati per concessione alla Agip del monopolio del petrolio benzina nafta ed altri carburanti. Come è consuetudine del sovrano ho dovuto penosamente negoziare con lui i singoli prezzi del monopolio, allo stesso tempo che ho dovuto portare ad esaurimento tutte le fasi procedurali che inesauribile fantasia del Governo albanese e particolarmente del ministro Tutulani hanno saputo escogitare per mettere ostacoli a questa nuova concessione all'Italia. La tattica di non ingaggiare battaglia su questioni di procedura, ma di mostrarsi intransigenti sulla sostanza, è riuscita anche questa volta la più felice. Si sono attraversati momenti di grave tensione ma oggi finalmente il re mi ha comunicato che il Consiglio dei ministri accettava le ultime mie condizioni. Si sta ora procedendo alla stipulazione del contratto. La Agip prende la concessione a prezzi estremamente favorevoli. Prima della firma potrà probabilmente sorgere qualche impreveduta difficoltà, ma in complesso può dirsi che la battaglia per il petrolio è vinta. È una nuova strettissima maglia con cui leghiamo l'Albania a noi. È necessario però che Agip eserciti il monopolio senza offrire il fianco a critiche e che essa dimostri subito prontezza e larghezza di mezzi se non vuole incontrare l'odiosità del pubblico, conseguenza fatale per chi gestisce male un monopolio che, come questo, interessa tutte le classi albanesi non escluse le più povere. Sarà bene che ciò venga tenuto presente (1).

515

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, BEAUMARCHAIS

N. 4121. Roma, 29 giugno 1929.

Con la nota del 21 dicembre u. s. (2), V. E. ha voluto richiamarsi alle nostre conversazioni circa i rapporti generali fra la Francia e l'Italia ed al desiderio reciprocamente espresso di veder concluso fra i due Paesi un Trattato di arbitrato e di amicizia che servisse appunto a rinsaldare i loro rapporti.

Di comune intesa ritenemmo necessario far precedere alla conclusione di tale Accordo un regolamento di due questioni in sospeso fra i due Stati, cioè quella relativa alla situazione degli Italiani in Tunisia, e quella concernente il regolamento della frontiera della Libia.

Se infatti tali questioni non fossero preventivamente risolte, non vi è dubbio che esse nuocerebbero fin dall'inizio allo sviluppo di quelle cordiali relazioni a cui il Patto di amicizia e di arbitrato dovrebbe appunto essere inteso.

L'accordo firmato a Parigi il 25 Luglio dello scorso anno, relativo allo Statuto di Tangeri e l'atteggiamento amichevole mantenuto dalla Delegazione francese durante il corso delle trattative, mi avevano, in realtà, data la sensazione che anche le altre questioni sarebbero state trattate con lo stesso spirito di amichevole comprensione dei reciproci interessi.

Ho dovuto, però, con mio rinc;:escimento, constatare che i due progetti

annessi alla Nota di V. E. e relativi, l'uno allo Statuto degli Italiani in Tu

nisia, l'altro alla frontiera della Libia, non corrispondevano del tutto alla mia

aspettativa.

Per quanto riguarda la prima questione, io debbo francamente dichiarare

a V. E. che non mi sembra corrispondere agli scopi comuni delle attuali trat

tative la proposta di annullare completamente le Convenzioni per la Tunisia

del 1896, che furono un compromesso fra gli interessi dei due Paesi in quella

regione, e, rendendo possibile e facile il magnifico sviluppo avuto dal Paese

sotto il protettorato della Francia, assicurarono un minimo di esistenza nazio

nale alle collettività italiane colà da tempo stabilite.

A V. E. sono troppo noti i precedenti della questione tunisina perchè io debba ricordarli, ed è ben nota anche l'appassionata attenzione con cui in Italia è stata sempre seguita la situazione di quei nostri connazionali. Di ciò del resto il Governo della Repubblica ha sempre mostrato di avere esatta sensazione, tanto che nel denunciare la Convenzione del '96, nel settembre del 1918, esplicitamente dichiarò che tale denuncia aveva uno scopo soltanto economico, e che esulava quindi da essa ogni intenzione di modificarla nelle sue linee politiche (Nota di S. E. Barrère al Governo Italiano del 9 Settembre 1918).

Il Governo Francese non poteva, infatti, non riconoscere che, ove le Convenzioni del 1896 non fossero state rinnovate e sostituite da altri accordi, lo Statuto degli Italiani residenti in Tunisia sarebbe stato, ipso jure regolato dalla preesistente situazione giuridica, certamente ad essi più favorevole.

Nel settembre del 1919, quando fra i due Governi fu iniziata la discussione dei compensi coloniali in forza dell'art. 13 del Patto di Londra, il Governo francese riconobbe l'opportunità di migliorare le condizioni degli italiani in Tunisia, ammettendo, nell'accordo del 12 settembre 1919 la facoltà della istituzione di scuole italiane nel Protettorato, facoltà da tempo reclamata dai nuclei d'italiani stabiliti nel Paese.

Il R. Governo, nel richiedere un regolamento della questione tunisina, intendeva quindi migliorare le condizioni di vita nazionale degli italiani colà residenti, ma non poteva e non può evidentemente, contemplare un peggioramento di esse, e, tanto meno, accettare ciò che il Governo Francese in sostanza propone: l'annullamento in un periodo di anni più o meno lungo di ogni diritto riconosciuto agli italiani da precedenti convenzioni.

Io non sono in grado, pertanto, di entrare nell'esame delle singole proposte di dettaglio contenute nel progetto trasmessomi da V. E., poiché il principio informatore di tali proposte è opposto a quello che il Governo e l'opinione pubblica italiana si attendevano di veder accolto dal Governo francese, cioè il miglioramento, o almeno il mantenimento, della situazione degli Italiani nel Protettorato Tunisino.

In tali condizioni, ed anche nell'intento di raggiungere rapidamente un accordo che possa creare una favorevole atmosfera all'ulteriore esame della questione, io ritengo che la migliore soluzione, e la più semplice, è quella già da me ripetutamente proposta, di prorogare cioè le convenzioni del 1896 per la Tunisia, senza alcuna variante, per un minimo di dieci anni.

Quanto alla frontiera della Libia, le richieste italiane, come è ben noto all'E. V., si basano su l'art. 13 del Patto di Londra e sulle riserve contenute nell'accordo 12 settembre 1919.

Le proposte di rettifica confinaria contenute nel progetto trasmessomi da

V. E. si riducono però alla cessione di una piccola oasi, quella di Giado, popolata da non più di 600 abitanti, dove le forze di polizia francesi manterrebbero diritti di tappa e di rifornimento, con una circostante fascia di sabbia assolutamente inutilizzabile, neanche dal punto di vista del traffico carovaniero.

Evidentemente lo spirito e la lettera dell'art. 13 del Patto di Londra erano di regolare • in favore dell'Italia • le questioni concernenti la frontiera della Libia, non soltanto in modo che tale regolamento costituisse « un equo compenso all'aumento dei domini coloniali della Francia in Africa a spese della Germania •, ma che rappresentasse per la Colonia Italiana della Libia un sensibile e reale vantaggio.

Se il Governo francese condivide, come mi sembra ovvio, questo punto di vista, che è stato del resto condiviso anche e praticamente realizzato dal Governo Britannico, con la cessione del territorio dell'Oltre Giuba, non credo che le proposte fattemi da V. E. possano rappresentare una equa esecuzione del suddetto art. 13 e determinare il Governo italiano a dichiararsene soddisfatto.

Dopo matura considerazione della questione, e nell'intento di restringere il più possibile le nostre legittime domande, sottopongo a V. E. quella che a me sembra la soluzione minima della questione stessa, cioè una definizione della linea di frontiera, secondo il seguente andamento generale:

a Ponente: Dal Ras Agir sul Mediterraneo, seguendo l'attuale confine occidentale della Tripolitania, dall'Italia accettato, sino all'incontro del detto confine coll'lP meridiano E. Gr., circa, presso la località di In Ezzan; quindi a sud di In Ezzan su di una linea fra il 10" ed il 12° meridiano E. Gr. fino all'incontro col 18" parallelo.

A Mezzogiorno: lungo lo stesso 18° parallelo, fino ad un punto da cui possa partire una linea che vada a ricongiungersi con il confine orientale della Cirenaica stabilito con l'Egitto (fra il 24° ed il 26° meridiano).

(Unisco a V. E. una carta geografica al l: 4.000.000, sulla quale è indicato il suddetto tracciato).

Riassumendo, Signor Ambasciatore, mi sembra opportuno precisare che,

nel pensiero del Governo Italiano, le basi dell'attuale negoziato non sono mai

state e non potevano mai essere che:

l) ottenere una equa soddisfazione degli impegni di carattere coloniale

assunti dalla Francia col Patto di Londra, soddisfazione più o meno ampia a

seconda della maggiore o minore larghezza con cui il Governo Francese avesse

creduto di interpretare tali impegni.

2) Migliorare le condizioni degli italiani in Tunisia, conservandone la

nazionalità.

Soltanto così, infatti, io ritengo che si potrebbe formare -eliminando le attuali divergenze -quell'atmosfera di cordiale collaborazione fra i due Paesi, atta a dare un reale contenuto al proposto Patto di amicizia e di arbitrato.

Le proposte invece che V. E. mi ha trasmesse, mentre interpretano i suddetti impegni del Patto di Londra in una maniera in verità troppo ristretta, consistono, d'altra parte, in una richiesta rivolta al Governo italiano di rinunziare all'attuale situazione dei sudditi e degli interessi italiani nel Protettorato Tunisino.

Da parte mia, ritengo di aver dimostrato a V. E. tutta la buona volontà ed il sincero desiderio del Governo Italiano di giungere ad un accordo, !imitandomi a proporre lo statu quo per la questione tunisina, durante un periodo di dieci anni, ed una definizione della frontiera libica, ridotta nei minimi termini atti a costituire un reale vantaggio per quella Colonia Italiana ed un'equa interpretazione dell'art. 13 del Patto di Londra.

La prego quindi di voler sottoporre all'esame del suo Governo tali proposte e farmi conoscere il suo pensiero al riguardo (1).